Cereri. Decizia nr. 758/2014. Curtea de Apel IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 758/2014 pronunțată de Curtea de Apel IAŞI la data de 22-10-2014 în dosarul nr. 758/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 758/2014
Ședința publică de la 22 Octombrie 2014
Completul compus din:
Președinte: VIORICA OLARU
Judecător: C. A.
Judecător: V. C.-S.
Grefier: A. H.
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași împotriva deciziei civile nr. 293 din 15 aprilie 2014 pronunțată de Tribunalul Iași – Secția I Civilă, intimați fiind P. M. G. și F. A., intimat intervenient fiind V. M. M., având ca obiect anulare hotărâre Comisie fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat B. A. pentru intimații P. M. G. și F. A., lipsă fiind celelalte părți litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul asupra cauzei de către grefier, care învederează că recursul este la primul termen de judecată, că în cauză a fost depus prin serviciul de registratură întâmpinare formulată de intimații P. M. G. și F. A. întâmpinare, comunicată recurentei și intervenientului intimat spre luare la cunoștință și că se solicită judecata în lipsă.
Instanța, din oficiu, pune în discuție excepția privind admisibilitatea căii de atac a recursului.
Avocat B. A. pentru intimații P. M. G. și F. A. având cuvântul, solicită admiterea excepției, respingerea recursului ca inadmisibil, având în vedere dispozițiile art. 483 din codul de procedură civilă coroborate cu dispozițiile art. 7 din Legea nr. 76/2012. Solicită cheltuieli de judecată.
Declarându-se dezbaterile închise,după deliberare,
CURTEA DE APEL:
Prin sentința civilă nr._ din 28 iunie 2013 a Judecătoriei Iași s-a respins excepția puterii de lucru judecat și excepția lipsei coparticipării procesuale pasive a lui V. M., invocate de pârâtă, prin întâmpinare, a admis în parte acțiunea formulată de reclamantele P. M.-G. și F. A. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Iași a dispus anularea Hotărârii nr. 2 din 29.01.2013 emisă de C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Iași, a obligat pârâta să procedeze la soluționarea contestației nr._/24.09.1991 prin punerea în aplicare a sentinței civile nr._/10.09.2010 așa cum a fost obligată și prin sentința civilă nr. 3649/16.02.2012 și încheierea de lămurire a dispozitivului sentinței civile nr. 3649/16.02.2012 pronunțate de Judecătoria Iași, contestație formulată împotriva referatului cu propunerea de invalidare a cererii privind reconstituirea și către reclamante, alături de V. D. M. și V. O., a dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren în zona Ciric din Iași și a obligat pârâta să plătească reclamantelor suma de 1860 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Prin decizia civilă nr. 293 din 15 aprilie 2014 a Tribunalului Iași – Secția I Civilă s-au respins excepțiile autorității de lucru judecat, a lipsei de coparticipare procesuală pasivă. Respinge cererea de intervenție accesorie formulată de V. M.. Respinge apelul formulat de pârâta C. Județeană de Fond Funciar Iași împotriva sentinței civile nr._/28.06.2013 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o păstrează. Obligă apelanta și intervenientul să plătească intimatelor P. M. G. și F. A. să le plătească suma de 922 lei, cheltuieli de judecată în apel(onorariu de avocat).
P. a se pronunța astfel, tribunalul a reținut că în ceea ce privește excepțiile autorității de lucru judecat și a lipsei de interes în promovarea prezentei acțiuni, instanța constată că acestea sunt neîntemeiate.
Nu există autoritate de lucru judecat în cauză întrucât obiectul prezentei cauze îl constituie plângerea împotriva Hotărârii nr. 2/29.01.2013 a Comisiei Județene de Fond Funciar Iași, iar anterior s-au judecat și soluționat plângeri ale părților împotriva altor hotărâri ale Comisie Județene.
De asemenea, reclamantele justifică interes în promovarea acțiunii, întrucât doresc soluționarea pe fond a cererii lor de reconstituire a dreptului lor de proprietate.
Pe fondul cauzei, instanța reține că prin cererea inițială, reclamantele P. M. G. și F. A. au formulat plângere împotriva Hotărârii nr. 2/29.01.2013 emisă de C. Județeană Iași pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor, întrucât nu li s-a soluționat contestație formulată de ele.
În Hotărârea nr. 2/29.01.2013 s-a menționat că s-a luat de sentința civilă nr. 3649/16.02.2012 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2011 și de sentința civilă nr._ pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2010 și s-a respins contestația înregistrată sub nr._/24.09.1991la C. municipală de Fond Funciar Iași a doamnelor F. A. și P. M. privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren situat pe raza municipiului Iași.
În motivarea soluției de respingere C. Județeană Iași pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor a reținut ca singure motive, următoarele:
„ Având în vedere sentința civilă nr._ pronunțată în dosarul nr._/245/2010 prin care C. Județeană de fond funciar a fost obligată la soluționarea contestației înregistrată sub nr._/24.09.1991 formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii înregistrată sub nr._/18.03.1991 de către C. municipală de fond funciar Iași
Având în vedere că, contestația înregistrată sub nr._/24.09.1991 formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii înregistrată sub numărul_/18.03.1991 de către C. municipală de fond funciar Iași a fost soluționată, fiind adoptate Hotărârile Comisiei județene de fond funciar Iași din anul 1991”
Prin sentința civilă nr._/10.09.2010 Judecătoria Iași a admis acțiunea formulată de F. A. și P. M. G., împotriva pârâtei C. Județeană Iași de Fond Funciar și a obligat pârâta la soluționarea contestației înregistrată sub nr._ din 24.09.1991 și formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii înregistrată sub nr._/18.03.1991, de către C. Municipală Iași de fond funciar.
S-a reținut și în acea hotărâre că reclamanții au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha, situată în zona Ciric Iași în calitate de moștenitori a foștilor proprietari, cerere înregistrată sub nr._/18.03.1991, la aceasta fiind anexate înscrisuri doveditoare cu privire la teren și acte de stare civilă,cerere soluționată până în prezent prin invalidare de către C. Municipală Iași de fond funciar conform art. 5 lit. h din H.G. nr. 890/2005. C. locală de fond funciar deși a prezentat spre aprobare și validare Comisiei județene Iași de fond funciar situațiile definitive, împreună cu documentația necesară, nu s-a soluționat până în prezent contestația lor înregistrată sub nr._/24.09.1991 la nivelul acestei comisii locale
Conform art. 6 lit. e din H.G. nr. 890/2005, Comisiile județene de fond funciar validează sau invalidează propunerile comisiilor locale, împreună cu proiectele de delimitare și parcelare.
De asemenea, conform dispozițiilor art. 27 alin. 7, din același act normativ, „după analizare, comisia județeană, prin hotărâre, va soluționa contestațiile, va valida sau invalida propunerile, în termen de 30 de zile de la primire și le va transmite prin delegat, în termen de 3 zile, comisiilor locale (…).”
Și în cauza înregistrată sub nr._/245/2010 C. Județeană P. S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași a formulat recurs criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că a soluționat contestația înregistrată sub nr._/1991 la Primăria Municipiului Iași, formulată împotriva propunerii de invalidare a cererii privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de_ m.p., situată în municipiul Iași, zona Ciric, prin emiterea Hotărârii nr._ .
Reclamantele împreună cu V. M. și V. O. au formulat cerere înregistrată sub nr._/1991, la Primăria municipiului Iași, prin care au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren situată în municipiul Iași, zona Ciric.
Reclamantele împreună cu unchiul lor V. M. și cu mătușa lor V. O. au solicitat prin cererea înregistrată la Primăria Iași sub nr._/18.03.1991, reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul situat în Iași, zona Ciric, teren ce a aparținut bunicilor V. C. și O..
Împotriva referatului cu propunere de invalidare emis de C. municipală de fond funciar Iași toți cei patru au formulat contestație înregistrată sub nr._/24.09.1991.
Prin hotărârea nr. 1692/1993, data de C. Județeană de fond funciar Iași a fost soluționată doar contestația formulata de către V. M. si s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeței de_ mp situata in zona Ciric.
În condițiile în care prin hotărârea menționată a fost soluționată doar contestația formulata de V. M. nu și contestația formulată de reclamante, deși fusese făcută prin aceeași cerere cu V. M. nu a fost reținuta susținerea recurentei ca și-a îndeplinit obligația legală și a soluționat contestația reclamantelor înregistrata sub nr._/24.09.1991.
Potrivit art. 27 alin. 7 din HG nr. 890/2005 C. Județeană de fond funciar avea obligația de a soluționa contestația formulata împotriva propunerii formulata de către C. Municipala de fond funciar și de a valida sau de a invalida propunerile in termen de 30 de zile de la primire. Asupra contestației C. Județeană de fond funciar era obligata să se pronunțe prin hotărâre prin care sa respingă sau sa admită in tot sau in parte contestația.
S-a reținut cu autoritate de lucru judecat că apelanta din prezenta cauză nu și-a îndeplinit obligația prevăzută de dispoziția legală și nu a soluționat prin hotărâre contestația formulată și de reclamante și înregistrată sub nr._/24.09.1991, iar faptul că ulterior V. M. și V. O. au formulat din nou cereri de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,5 ha teren situată în Iași zona Ciric, cereri care au fost soluționate de către recurentă nu este de natură să înlăture obligația recurentei de a soluționa contestația formulată de către reclamante împotriva propunerii Comisiei Municipale Iași de fond funciar de invalidare a cererii lor de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața menționată anterior.
Împotriva deciziei civile nr. 293 din 15 aprilie 2014 a Tribunalului Iași – Secția I Civilă a declarat recurs C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată a Terenurilor Iași.
Se critică decizia recurată pentru următoarele motive:
- hotărârea nu cuprinde motivele pe care se întemeiază, fiind nemotivată.
- este redată detaliat situația de fapt a cauzei și toate hotărârile judecătorești care au fost pronunțate de instanțele ieșene cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,500 ha teren situată în municipiul Iași, zona Ciric pentru reclamanții V. M. și V. O..
- se critică și acordarea greșită a cheltuielilor de judecată având în vedere dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă.
Recursul formulat este inadmisibil pentru considerentele la care ne vom referi.
Dispozițiile art. 5 alin. 1 din Titlul XIII – Accelerarea judecăților în materia restituirii proprietății a Legii nr. 247/2005 prevăd „ hotărârile pronunțate de instanțele judecătorești în prima instanță sunt supuse numai recursului”.
Art. 7 alin. 1 și 2 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă prevăd:
A.. 1 – „ Dacă prin prezenta lege nu se prevede altfel, ori de câte ori printr-o lege specială se prevede că hotărârea judecătorească de primă instanță este „ definitivă” de la data intrării în vigoare a Codului de procedură civilă, aceasta va fi supusă numai apelului la instanța ierarhic superioară”.
A.. 2 „ Dispozițiile alin. 1 se aplică și în cazul în care printr-o lege specială se prevede că hotărârea judecătorească de primă instanță este „ supusă recursului” sau poate fi atacată cu recurs”.
În cauză, litigiul are ca obiect un proces funciar întemeiat pe dispozițiile Legii nr. 18/1991, astfel există o singură cale de atac care a și fost soluționată de Tribunalul Iași prin decizia civilă nr. 293/15 aprilie 2014.
Ca atare, C. Județeană de Fond Funciar Iași nu mai are deschisă o altă cale de atac – cea a recursului, pe care l-a promovat în prezentul litigiu.
Respectând principiul legalității procesului civil, Curtea constată că în raport de dispozițiile legale care reglementează sistemul căilor de atac, prezentul recurs este inadmisibil.
În raport de aceste considerente, nu se mai impune examinarea motivelor care au fost invocate prin prezentul recurs.
Văzând și dispozițiile art. 451 – 452 Cod procedură civilă,
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul formulat de C. Județeană pentru S. D. de Proprietate Privată asupra Terenurilor Iași împotriva deciziei civile nr. 293 din 15.04.2014 a Tribunalului Iași, Secția I Civilă.
Obligă recurenta să plătească intimatelor P. M. G. și F. A. suma de 620 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 22 Octombrie 2014.
Președinte, V. O. | Judecător, C. A. | Judecător, V. C.-S. |
Grefier, A. H. |
Redactat O.V.
Tehnoredactat A.H.
02 exemplare/27 octombrie 2014
Tribunalul Iași: A. C., A. M.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1311/2014. Curtea de Apel IAŞI | Anulare act. Decizia nr. 212/2014. Curtea de Apel IAŞI → |
|---|
