Pretenţii. Sentința nr. 1311/2014. Curtea de Apel IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1311/2014 pronunțată de Curtea de Apel IAŞI la data de 24-11-2014 în dosarul nr. 303/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 303/2014
Ședința publică de la 24 Noiembrie 2014
Completul compus din:
Președinte: CLAUDIA-ANTOANELA SUSANU
Judecător: A. G.
Grefier: D. G.
S-a luat în examinare cererea de apel formulată de reclamantul Băbuța Ș. împotriva sentinței civile nr. 1311/2014 din 30 aprilie 2014, pronunțată de Tribunalul Iași, Secția I civilă în contradictoriu cu intimatul I. G. al Poliției R. București, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă apelantul Băbuța Ș. și consilier juridic C. A., reprezentantul convențional al intimatului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că apelul este la al doilea termen de judecată; cererea de apel nu este timbrată cu taxa judiciară de timbru de 50 lei; la dosar s-a depus din partea intimatului întâmpinarea la cererea de apel formulată, care a fost comunicată apelantului; nu se solicită judecata cauzei în lipsă. Cauza se judecă potrivit vechiului Cod de procedură civilă.
Instanța, din oficiu, invocă excepția netimbrării cererii de apel formulată de Băbuța Ș..
Apelantul Băbuța Ș. învederează instanței că pentru acest termen de judecată nu a primit citație și nu a știut că are de achitat taxa judiciară de timbru în cuantum de 50 lei. Solicită a se acorda un nou termen de judecată pentru complinirea timbrajului și pentru a lua cunoștință de întâmpinarea formulată de intimat.
Instanța constată că prin citația de la termenul de judecată din 20 octombrie 2014, apelantul a fost citat cu mențiunea să depună la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 50 lei, el semnând personal dovada de primire a citației.
În această situație, apelantul B. Ș. precizează că înțelege să formuleze cerere de ajutor public judiciar, sub forma scutirii de la plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 50 lei.
Instanța face cunoscut apelantului că avea posibilitatea să formuleze această cerere de ajutor public judiciar sub forma scutirii de la plata taxei judiciare de timbru, până la acest termen de judecată, având în vedere că este al doilea termen în apel, pentru complinirea timbrajului.
Consilier juridic C. A., reprezentantul intimatului I. G. al Poliției R. București solicită anularea ca netimbrată a apelului promovat de Băbuța Ș..
Apelantul Băbuța Ș. solicită instanței a se lua act că intimatul I. G. al Poliției R. București nu are calitate procesuală în prezenta cauză, deoarece el a înțeles să se judece cu pârâtul Poliția Națională a României București.
De asemenea, declară că înțelege să formuleze recurs în prezenta cauză.
Declarându-se închise dezbaterile, instanța rămâne în pronunțare asupra excepției privind netimbrarea apelului promovat de Băbuța Ș..
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1311/2014 din 30 aprilie 2014 pronunțată de Tribunalul Iași, Secția I civilă a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului G. al Poliției R., excepție invocată de pârât.
A fost respinsă cererea formulată de reclamantul Băbuța Ș. în contradictoriu cu pârâtul I. G. al Poliției R., ca fiind promovată în contradictoriu cu o persoană lipsită de calitate procesuală pasivă.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamantul nu a indicat temeiul de drept al cererii.
În baza art. 129 C. pr. civ. instanta constata că motivarea in fapt a cererii si pretentia concretă a reclamantului (acordarea de daune morale) se circumscriu răspunderii civile delictuale, aflata sub incidenta prevederilor art. 998 - 999 Codul civil de la 1864, față de data săvârsirii pretinselor fapte, care se situează în anii 2004 - 2005, anterior intrarii în vigoare a Noului cod civil.
Tribunalul a reținut că Noul cod civil a intrat în vigoare la 01.10.2011, nefiind în consecință aplicabil in cauza dedusa judecății, față de art. 103 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea in aplicare a Noului Cod Civil.
În mod prioritar, văzând dispozițiile art. 137 Cod procedură civilă, tribunalul a analizat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. G. al Poliției R., invocată de pârât .
Calitatea procesuală într-un proces civil presupune existența unei identități între părțile din procesul civil și persoanele implicate în raportul juridic dedus judecății. Astfel, reclamantul trebuie să coincidă cu titularul dreptului afirmat iar pârâtul, cu cel care este subiect pasiv (obligat) în raportul juridic respectiv.
În cazul situațiilor juridice pentru a căror realizare este obligatorie calea justiției, calitatea procesuală activă aparține celui care se poate prevala de acest interes, iar calitatea pasivă este a celui față de care se poate realiza interesul respectiv.
Sarcina justificării calității procesuale active și a celei pasive în procesul civil revine reclamantului, iar instanța este datoare, odată sesizată, să verifice ambele calitati.
Tribunalul a notat că prin ordonanța pronunțată în dosarul nr. 5027/II/2/2004 de P. de pe lângă Judecătoria Iași, la data de 29.12.2004 (fila 11 dosar_ ), a fost admisă plângerea formulată de reclamantul Băbuța Ș. împotriva Ordonanței nr. 6184/P/2004 din 2.11.2004, cu consecința infirmării integrale, redeschiderii, reluării și completării anchetei penale, inclusiv cu consecința retragerii formei de sancționare administrativă raportat la învinuitul B. Ș..
S-a dispus, prin ordonanța anterior menționată, restituirea cauzei Secției a V-a Poliția Municipiului Iași spre conformare. Poliția Municipiului Iași, Secția V-a a înaintat la data 17.05.2005 referatul de propunere de scoatere de sub urmărire penală a învinuitului B. Ș., dat fiind faptul că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 181 Cod penal. Conform chiar susținerilor reclamantului din cuprinsul actului de învestire la data de 18.04.2005 a fost achitat.
Tribunalul a constatat, din cuprinsul actelor dosarului, că fapta ilicită a cărei sancționare o solicită reclamantul constă în anchetarea sa, pretins abuzivă, săvârșită în dosarul nr. 6184/P/2004 de organe ale politiei din Iași. Reclamă acesta că a fost ridicat la data de 20.09.2004 de la ușa locuinței sale, anchetat, acuzat și sancționat, iar la data de 18.04.2005 a fost achitat.
Tribunalul a reținut ca fiind întemeiată excepția lipsei calității procesual pasive invocată de I. G. al Poliției R.. Această soluție se impune întrucât reclamantul a pretins că i-au fost nesocotite drepturile civile prin fapte ilicite pretins săvârșite de angajați ai Poliției Municipiului Iași, Secția V-a din cadrul Inspectoratului de Poliție al județului Iași.
Tribunalul reține că pârâtul I. G. al Poliției R. nu are calitate procesual pasivă, atât timp cât reclamantul a pretins că i-au fost încălcate drepturile civile de angajați ai Poliției Municipiului Iași, Secția V-a din cadrul Inspectoratului de Poliție al județului Iași, autoritate care are personalitate juridică distinctă, astfel cum rezultă din prevederile exprese ale Legii 218 /2002 privind organizarea și funcționarea Poliției R. Ori, în mod unanim, s-a statuat in doctrina și jurisprudența in materie că persoana juridică nu răspunde pentru obligațiile persoanei juridice subordonate (art. 37 Decret 31/1954, în vigoare la momentul săvârșirii faptelor si al învestirii instanței, ce a fost ulterior abrogat prin art. 230 din Legea 71/2011). De asemenea, art. 35 din Decret 31/1954, prevedea „Faptele ilicite săvîrșite de organele sale obliga însăși persoana juridică, dacă au fost îndeplinite cu prilejul exercitării funcției lor”.
Instanța a reținut că art. 7 din Legea 218/2002 reglementează că I. G. al Poliției R. este unitatea centrală a poliției, cu personalitate juridică și competență teritorială generală, care conduce, îndrumă și controlează activitatea unităților de poliție subordonate, desfășoară activități de investigare și cercetare a infracțiunilor deosebit de grave, circumscrise crimei organizate, criminalității economico-financiare sau bancare, a altor infracțiuni ce fac obiectul cauzelor penale aflate în supravegherea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, precum și orice alte atribuții date în competența sa prin lege.
De asemenea, personalitatea juridică distinctă a Inspectoratului de Poliție al județului Iași, rezultă din art. 2 din Legea 218/2002, care statuează:
„(1) În municipiul București se organizează și funcționează ca unitate cu personalitate juridică Direcția generală de poliție a municipiului București, condusă de un director general, ajutat de adjuncți.
(2) În județe se organizează și funcționează, ca unități cu personalitate juridică, inspectorate de poliție, conduse de un inspector-șef, ajutat de adjuncți”.
Față de considerentele anterior expuse, Tribunalul a admis excepția lipsei calității procesual pasive invocată de pârât și a respins, în consecință, cererea formulată de reclamant, pentru lipsa calității procesual pasive a Inspectoratului G. al Poliției R..
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul Băbuța Ș., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Formulând întâmpinare, intimatul I. G. al Poliției R. a solicitat respingerea apelului ca neîntemeiat și menținerea sentinței de fond ca fiind legală și temeinică.
Din oficiu s-a pus în discuție excepția netimbrării apelului, care operează în cauză, pentru considerentele expuse în cele ce urmează.
Potrivit prevederilor articolului 1 alineat (1) din OUG nr. 80/2013: „(1) Acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești, precum și cererile adresate Ministerului Justiției și Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanță de urgență”. Conform articolului 33 din același act normativ: „(1) Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege”.
Curtea de apel constată că apelantul nu a timbrat cererea de exercitare a căii de atac la momentul depunerii acesteia, motiv pentru care a fost citat - pentru termenul de judecată din 20 octombrie 2014 - cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru de 50 lei, potrivit art. 23 din OUG nr. 80/2013, sub sancțiunea anulării cererii. Apelantul a primit și semnat personal citația, primind termen în cunoștință, dar nu a formulat cerere de ajutor public judiciar, până la termenul din 24 noiembrie 2014.
Instanța de control judiciar reține că apelantul nu și-a îndeplinit obligația de plată până la termenul stabilit, situație în care operează sancțiunea anulării, conform dispozițiilor menționate.
Excepția netimbrării fiind una dirimantă, incidența sa împiedică cercetarea - în tot sau în parte - a criticilor formulate de apelant referitor la sentința Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează ca netimbrat apelul formulat de reclamantul Băbuța Ș. împotriva sentinței civile nr. 1311/2014 din 30 aprilie 2014, pronunțată de Tribunalul Iași, Secția I civilă.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 24 Noiembrie 2014.
Președinte, C.-A. S. | Judecător, A. G. | |
Grefier, D. G. |
Red. și tehnored. G.A.
Tehnoredactat G.D.
2 ex./04.08.2015
Tribunalul Iași: P. E. C.
| ← Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... | Cereri. Decizia nr. 758/2014. Curtea de Apel IAŞI → |
|---|
