ICCJ. Decizia nr. 2307/2010. Civil. Limitarea exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ

Decizia nr. 2307/2010

Dosar nr. 2439/121/2009

Şedinţa publică din 16 aprilie 2010

Deliberând asupra recursului civil de faţă, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 771 din 11 mai 2009 pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia civilă, s-a respins, ca neîntemeiată, acţiunea formulată de reclamantul Ministerul Administraţiei şi Internelor - Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor, având ca obiect restrângerea exercitării dreptului la liberă circulaţie, în Italia, pârâtului C.A.

În pronunţarea acestei sentinţe, prima instanţă a reţinut că, potrivit art. 27 alin. (2) din Directiva 2004/38/CE, restrângerea liberei circulaţii a persoanei se poate face doar pentru motive de ordine publică, siguranţă publică sau sănătate publică, care pot rezulta, în mod suficient, din faptul expulzării.

Cetăţeanului român nu i se poate interzice ieşirea de pe teritoriul României, cu referire la art. 39 lit. a) din Legea nr. 248/2005, normă ce şi-a găsit aplicabilitatea atât timp cât Statul Român nu a aderat la Uniunea Europeană şi nu intră în conflict cu norme de drept comunitar, cărora trebuie să li se asigure preeminenţă.

Prin Decizia civilă nr. 236 A din 29 septembrie 2009 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia civilă, s-a anulat, ca netimbrat, apelul formulat de reclamant împotriva hotărârii primei instanţe.

Curtea de Apel a constatat că, deşi apelantul a fost legal citat cu menţiunea de a depune taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei şi timbru judiciar în cuantum de 0,15 lei, nu şi-a îndeplinit obligaţia de achitare a acestor sume de bani.

În consecinţă, în raport de dispoziţiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 şi art. 9 din OUG nr. 32/1995, a dispus anularea apelului, ca netimbrat.

Împotriva acestei decizii civile a declarat recurs reclamantul Ministerul Administraţiei şi Internelor - Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor, înregistrat la Curtea de Apel la data de 20 octombrie 2009, conform vizei de primire a cererii.

Faţă de data comunicării deciziei recurate şi de data înregistrării recursului la instanţa a cărei hotărâre a fost atacată, cu referire la art. 39 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 248/2005, Înalta Curte a rămas în pronunţare asupra excepţiei tardivităţii declarării recursului, pe care o consideră întemeiată, pentru următoarele considerente:

Conform dispoziţiilor art. 301 C. proc. civ., termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.

În cazul acţiunilor având ca obiect restrângerea exercitării dreptului la liberă circulaţie cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România şi acel stat, formulată în temeiul art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005, cum este cazul în speţă, termenul de recurs împotriva hotărârii pronunţate în apel este de 5 zile de la comunicarea deciziei pronunţate de Curtea de Apel, potrivit dispoziţiilor art. 39 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 248/2005.

Potrivit dovezii de la fila 18 dosar apel, Decizia recurată a fost comunicată reclamantului la data de 12 octombrie 2009, termenul limită până la care putea fi declarat recurs de către această parte, calculat în condiţiile art. 101 alin. (1) şi (5) C. proc. civ., fiind 19 octombrie 2009.

Cum recursul a fost depus, la Curtea de Apel Galaţi, la data de 20 octombrie 2009, acesta este tardiv în condiţiile art. 39 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 248/2005, reclamantul fiind decăzut din dreptul de a mai exercita această cale de atac ulterior datei de 19 octombrie 2009.

În consecinţă, pentru argumentele arătate, în baza art. 39 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 248/2005 cu referire la art. 103 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de reclamant, ca tardiv.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge, ca tardiv, recursul declarat de reclamantul Ministerul Administraţiei şi Internelor - Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor împotriva deciziei nr. 236 A din 29 septembrie 2009 a Curţii de Apel Galaţi, secţia civilă.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 aprilie 2010.

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2307/2010. Civil. Limitarea exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate. Recurs