ICCJ. Decizia nr. 483/2010. Civil. Legea 10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 483/2010
Dosar nr. 2913/85/2008
Şedinţa publică din 28 ianuarie 2010
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
La 16 iulie 2008 contestatorul C.P.F. a chemat în judecată pe intimatul Primarul municipiului Sibiu, solicitând completarea dispoziţiei nr. 4488 din 25 iunie 2008 emisă de intimat, cu propunerea de acordare de despăgubiri băneşti pentru terenul identificat sub C.F. 12769 Sibiu, nr.top 3414/4/1/2/2/1/5/3/1.
In motivarea cererii, întemeiată pe prevederile Legii nr. 10/2001, contestatorul a susţinut că:
- imobilul menţionat a fost preluat de Statul Român în baza încheierii nr. 1993/1984 cu drept de expropriere,
- construcţia-casa de locuit a fost demolată iar prin dispoziţia contestată se solicită acordarea de despăgubiri şi pentru terenul aferent, în suprafaţă de 160 mp.
Tribunalul Sibiu, prin sentinţa civilă nr. 89/2009 a admis acţiunea formulată de contestator şi a dispus completarea dispoziţiei nr. 4488 din 25 iunie 2008 emisă de intimat, în sensul de a propune Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, acordarea de despăgubiri băneşti în condiţiile legii speciale şi pentru terenul identificat sub C.F. 12769 Sibiu, nr.top 3414/4/1/2/2/1/5/3/1.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut următoarele:
Din cuprinsul C.F. 12769 Sibiu rezultă că imobilul de sub A+1 a fost dezmembrat în două numere topografice şi anume 3414/4/1/2/2/1/5/3/1 curte în intravilan, în suprafaţă de 160 mp şi nr.3414/4/1/2/2/1/5/3/2 casă şi curte.
Ca urmare a rezoluţiei nr. 1126/1997 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei se recomandă României modificarea legislaţiei în materie de bunuri confiscate şi expropriate, în sensul de a prevedea restituirea terenului în intravilan, sau dacă acest lucru nu mai este posibil, acordarea de despăgubiri.
S-a mai reţinut că Legile nr. 57/1974 şi nr. 58/1974 erau neconstituţionale faţă de Constituţia din 1948 şi faţă de Codul civil care în art. 481 statua că nimeni nu poate ceda proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică şi pentru o dreaptă şi prealabilă despăgubire.
Curtea de Apel Alba Iulia, secţia civilă, prin Decizia nr. 99/A din 15 mai 2009 a admis apelul declarat de intimatul Primarul municipiului Sibiu şi a schimbat hotărârea de fond, în sensul că a respins cererea de chemare în judecată.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de apel a reţinut următoarele:
- în baza contractului de vânzare-cumpărare autentificat de notariatul de Stat Sibiu, sub nr. 1756/1975, soţia contestatorului C.M. născută B. a dobândit numai imobilul casă, înscris sub A2 (intabulat sub B8), iar terenul aferent casei a trecut în proprietatea Statului Român în condiţiile Legii nr. 58/1974, potrivit încheierii nr. 914/1975, de sub B7 din C.F. 12769 Sibiu.
- prin Decretul de expropriere nr. 109/1984 statul a preluat şi construcţia, proprietatea soţiei contestatorului, care ulterior a fost demolată.
- potrivit art. 30 alin. (2) din Legea nr. 57/1974, în caz de înstrăinare a construcţiilor, terenul aferent acestuia, trecea în proprietatea statului cu plata unei despăgubiri ce se stabilea conform dispoziţiilor art. 58 alin. (2) din Legea nr. 4/1973.
Prin urmare, cumpărătorii construcţiei, cum este cazul contestatorului, au calitatea de persoane îndreptăţite la măsuri reparatorii în baza Legii nr. 10/2001, numai pentru construcţie, nu şi pentru terenul aferent, deoarece nu a fost preluat din patrimoniul acestuia.
La 6 iulie 2009, contestatorul a declarat recurs, indicând ca temei general dispoziţiile art. 299-316 C. proc. civ., OUG nr. 58/2003 şi art. 274 C. proc. civ.
In susţinerea motivelor de recurs s-au invocat recomandările făcute României prin Rezoluţia nr. 1123/1997 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei şi nelegalitatea dispoziţiilor cuprinse în Legile nr. 57/1974 şi 58/1974 care contraveneau dispoziţiilor cuprinse în Constituţia României din 1948 şi în art. 481 C. civ.
Recursul va fi respins ca nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 3 lit. a) din Legea nr. 10/2001 sunt îndreptăţiţi la măsuri reparatorii persoanele fizice, proprietari ai imobilelor, la data preluării în mod abuziv.
Conform menţiunii de la B+8 din C.F., imobilul casă, înscris sub A2 a aparţinut soţiei recurentului, născută B.M. şi a fost dobândit prin contractului de vânzare-cumpărare autentificat de Notariatul de Stat Sibiu, sub nr. 1756/1975.
Imobilul construcţie, preluat de stat este în prezent demolat, iar la data cumpărării, terenul aferent acesteia a trecut în proprietatea statului prin efectul legii, astfel că, soţia recurentului nu a fost niciodată proprietara acestui teren, preluat de stat, direct de la vânzător în 1975.
Potrivit art. 1.4 C ultim alin din HG nr. 250/2007 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, terenul aferent construcţiei cumpărate în baza Legii nr. 58/1974 nu intră sub incidenţa Legii nr. 10/2001.
Cum terenul pentru care recurentul solicită acordarea de despăgubiri, nu face obiectul Legii nr. 10/2001, în mod corect s-a formulat propunere de acordare a despăgubirilor doar pentru construcţia demolată.
Invocarea Rezoluţiei nr. 1123/1997 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei prin care se recomandă României să-şi modifice legislaţia în materie de terenuri confiscate şi expropriate în sensul de a se prevedea restituirea bunurilor „in integrum" nu se aplică cauzei, deoarece soţia recurentului nu a deţinut cu niciun drept de proprietate terenul.
Aşa fiind, în raport de dispoziţiile art. 312 pct. 1 C. proc. civ. Curtea va respinge ca nefondat recursul, şi va menţine ca legală hotărârea instanţei de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat recursul declarat de reclamanta C.P.F. împotriva deciziei nr. 99/A din 15 mai 2009 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia civilă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 ianuarie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 480/2010. Civil. Legea 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 474/2010. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
