ICCJ. Decizia nr. 7838/2011. Civil. Legea 10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 7838/2011
Dosar nr.535/120/2009
Şedinţa publică din 03 noiembrie 2011
Deliberând asupra cauzei civile de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmboviţa la data de 09 februarie 2006, reclamantul F.C. a chemat în judecată Autoritatea Naţională pentru Tineret şi a solicitat instanţei ca, prin hotărârea pe care o va pronunţa, să dispună anularea Ordinului nr. 1951/9 decembrie 2008 emis de pârâtă, prin care i-a fost respinsă notificarea de restituire în natură a imobilului construcţie „V.D." şi a terenului în suprafaţă de 3200 mp pe care se află construcţia, imobile situate în comuna Bucşani, judeţul Dâmboviţa.
A solicitat totodată ca Autoritatea Naţională pentru Tineret să-i restituie în natură imobilul-casă şi teren menţionat mai sus.
La data de 13 aprilie 2009, reclamantul a solicitat introducerea în cauză a Comunei Bucşani, aceasta fiind entitatea ce deţine în prezent imobilul teren în suprafaţă de 3200 mp aferent construcţiei „V.D.".
Tribunalul Dâmboviţa, prin Sentinţa civilă nr. 1195 din 28 iunie 2010, a admis cererea formulată de reclamantul F.C., în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului şi Comuna Bucşani - prin primarul unităţii administrativ-teritoriale, a dispus anularea Ordinului nr. 1951/9 decembrie 2008, emis de Autoritatea Naţională pentru Tineret şi restituirea în natură a imobilului construcţie, compus din demisol (parţial), parter şi mansardă (parţial), conform raportului de expertiză întocmit în cauză, imobil cunoscut sub denumirea de „V.D." şi teren în suprafaţă de 2992 mp.
Împotriva sentinţei civile pronunţate de Tribunalul Dâmboviţa au formulat apel pârâţii Autoritatea Naţională Pentru Sport şi Tineret şi Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, iar prin Decizia nr. 249 din 17 noiembrie 2010, Curtea de Apel Ploieşti a respins ambele apeluri ca nefondate.
Prin apelul declarat, apelanta Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret a arătat că, în temeiul art. 6 din HG nr. 81/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, a fost înfiinţată Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret, care funcţionează în baza HG nr. 141/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret.
Potrivit acestor normative, Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret are atribuţii în domeniul activităţii de sport şi tineret, având calitate procesuală pasivă şi activă în toate litigiile care privesc patrimoniul reprezentat de baza materială sportivă şi de tineret (centre de agrement - tabere şcolare), personalul din structura proprie, precum şi orice alte aspecte legate de aceste domenii de activitate şi, ca atare, are personalitate juridică şi se poate prezenta în nume propriu, în litigiile ce vizează aspectele arătate anterior, care ţin de domeniul său de activitate.
Răspunzând apelului formulat de această parte, instanţa de apel a reţinut că Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret din cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului este persoană juridică înfiinţată ulterior pronunţării sentinţei instanţei de fond, în temeiul dispoziţiilor art. 6 din HG nr. 81/2010 şi HG nr. 141/2010.
Împotriva acestei decizii, în termen legal a declarat şi motivat recurs pârâta Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret.
Prin motivele de recurs formulate, întemeiate pe prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurenta formulează următoarele critici de nelegalitate:
Instanţa de apel a reţinut în mod greşit faptul că Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret este o structură care face parte din Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului şi nu o instituţie distinctă, aşa cum este de fapt.
Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului.
Se mai arată că instanţa de apel nu a ţinut seama de probatoriul depus la dosar cu privire la anul construcţiei precum şi de faptul că terenul revendicat nu se află în administrarea recurentei astfel încât să poată fi obligată la restituirea acestuia în natură.
Recurenta susţine că între construcţia existentă şi cea notificată nu există identitate şi că nu are în administrare terenul revendicat, acesta aflându-se în proprietatea Statului.
Analizând Decizia recurată în limita criticilor formulate prin motivele de recurs, Înalta Curte constată că recursul este fondat, urmând a fi admis, pentru următoarele considerente:
Reclamantul F.C. a învestit instanţele cu soluţionarea prezentului litigiu la data de 09 februarie 2006. Pretenţiile reclamantului au fost formulate în contradictoriu cu pârâta pârâta Autoritatea Naţională pentru Tineret.
Pe parcursul soluţionării litigiului în faţa primei instanţe, a fost adoptată OUG nr. 221/23 decembrie 2008 prin care „se înfiinţează Ministerul Tineretului şi Sportului prin comasarea Autorităţii Naţionale pentru Tineret cu Agenţia Naţională pentru Sport, instituţii publice care se desfiinţează" (art. 16).
Prima instanţă s-a dezînvestit la data de 28 iunie 2010 prin pronunţarea Sentinţei civile nr. 1195 din 28 iunie 2010, hotărârea Tribunalului fiind pronunţată în contradictoriu cu Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului.
Anterior pronunţării sentinţei primei instanţe, fusese adoptată HG nr. 81/05 februarie 2010 care, prin art. 6 alin. (1) prevederea că „în domeniile sportului şi tineretului, Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului exercită atribuţiile prin intermediul Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret, care se organizează şi funcţionează prin hotărâre a Guvernului", şi care, potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol este „organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică (..)."
În aplicarea acestui act normativ, a fost emisă HG nr. 141/23 februarie 2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret prin care se înfiinţa Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret, „organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului" (art. 1). Potrivit art. 2 lit. c) din acest act normativ, printre atribuţiile generale ale Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret era şi aceea de a „asigura administrarea bunurilor proprietate publică şi/sau privată a statului necesare pentru desfăşurarea activităţii aferente domeniilor de tineret şi sport (..)."
Prin urmare, la data pronunţării hotărârii primei instanţe, era înfiinţată Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret, organ cu capacitate de folosinţă, potrivit HG nr. 141/23 februarie 2010.
Cu toate acestea, instanţa de apel, răspunzând apelului formulat în cauză de Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret a reţinut că acesta nu este fondat, întrucât actele normative prin care a fost înfiinţată Autoritatea Naţională pentru Sport şi Tineret au fost adoptate ulterior pronunţării sentinţei tribunalului.
În consecinţă, apreciind că, în mod nelegal faţă de dispoziţiile legale menţionate, Curtea de Apel a reţinut că apelanta Autoritatea Naţională Pentru Sport şi Tineret era lipsită de capacitate de folosinţă la data pronunţării sentinţei primei instanţe, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ. raportat la art. 304 pct. 5 C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul declarat de pârâta Autoritatea Naţională Pentru Sport şi Tineret, va casa Decizia atacată şi, în temeiul art. 297 C. proc. civ., va admite apelurile declarate de pârâţii Autoritatea Naţională Pentru Sport şi Tineret şi Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului împotriva Sentinţei civile nr. 1195 din 28 iunie 2010 a Tribunalului Dâmboviţa, va desfiinţa sentinţa şi va trimite cauza spre rejudecare primei instanţe.
Faţă de soluţia pronunţată, Înalta Curte nu va mai analiza celelalte critici cuprinse în recursul declarat şi care vizează fondul litigiului dedus judecăţii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Autoritatea Naţională Pentru Sport şi Tineret împotriva Deciziei nr. 249 din 17 noiembrie 2010 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Casează Decizia atacată în sensul că admite apelurile declarate de pârâţii Autoritatea Naţională Pentru Sport şi Tineret şi Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului împotriva Sentinţei civile nr. 1195 din 28 iunie 2010 a Tribunalului Dâmboviţa, secţia civilă.
Desfiinţează sentinţa şi trimite cauza spre rejudecare instanţei de fond.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 03 noiembrie 2011.
Procesat de GGC - AS
| ← ICCJ. Decizia nr. 7839/2011. Civil. Legea 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 7837/2011. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
