ICCJ. Decizia nr. 1573/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 1573/2012
Dosar nr. 27838/3/2011
Şedinţa publică din 6 martie 2012
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, la 20 mai 2010, reclamantul Sindicatul Naţional al Funcţionarilor Publici, în baza art. 28 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 54/2003, în calitate de reprezentant legal al membrilor de sindicat individualizaţi în lista anexă a acţiunii, a chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunţa, să se constate prelungirea de drept a contractului colectiv de muncă înregistrat sub nr. 1611/2007, cu încă un an, respectiv până la 23 martie 2011, conform art. 4 alin. (2) din contractul colectiv de muncă şi să fie obligată pârâta la plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2010, a premiului anual cuvenit salariaţilor pentru anul 2009 şi la daune interese şi cheltuieli de judecată.
În şedinţa publică de la 14 aprilie 2011 s-a dispus disjungerea cererii formulate de reclamanţii B.C. şi R.F. şi s-a invocat excepţia necompetenţei teritoriale.
Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, prin sentinţa civilă nr. 3740 din 14 aprilie 2011, a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa soluţionării cauzei în favoarea Tribunalului Alba.
Pentru a pronunţa această hotărâre, Tribunalul Bucureşti a reţinut că art. 284 alin. (2) C. muncii reglementează din punct de vedere teritorial competenţa de soluţionare a conflictelor de muncă, aceasta aparţinând instanţei în a cărei circumscripţie se află domiciliul sau reşedinţa reclamantului.
Cum domiciliul reclamanţilor este situat în judeţul Alba şi având în vedere că normele legale referitoare la competenţa de soluţionare a conflictelor de muncă au caracter absolut, instanţa a apreciat că se impune declinarea competenţei în favoarea Tribunalului Alba.
Investit ca urmare a declinării, Tribunalul Alba, secţia I civilă, prin sentinţa civilă nr. 5767 din 22 noiembrie 2011, a admis excepţia necompetenţei teritoriale exclusive a Tribunalului Alba, excepţie invocată de pârâta Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei şi a declinat competenţa soluţionării acţiunii formulate de reclamantul Sindicatul Naţional al Funcţionarilor Publici, în numele şi pentru membrii de sindicat B.C. şi R.F., în favoarea Tribunalului Bucureşti.
Constatând ivit conflictul negativ de competenţă, Tribunalul Alba a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.
Prin considerentele sentinţei menţionate, Tribunalul Alba, secţia I civilă, a avut în vedere dispoziţiile art. 28 din Legea nr. 54/2003, reţinând că organizaţiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acţiuni în justiţie în numele membrilor lor, astfel că raportat la faptul că sediul reclamantului este în Bucureşti, competenţa de soluţionare a cauzei revine Tribunalului Bucureşti.
Investită la 26 ianuarie 2012, cu soluţionarea conflictului de competenţă, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va constata că, în speţă, declinarea reciprocă de competenţă a fost determinată de aprecierea diferită făcută de cele două instanţe în legătură cu legitimarea ca reclamanţi în cauză a sindicatului sau membrilor acestuia, pentru ca raportat la sediu sau domiciliul lor să se stabilească competenţa teritorială conform art. 284 alin. (2) C. muncii.
Aşa cum rezultă din practicaua sentinţei civile nr. 3740 din 14 aprilie 2011 a Tribunalului Bucureşti, s-a dispus disjungerea cererii de chemare în judecată formulate de reclamanţii membri ai sindicatului, în temeiul Legii nr. 54/2003, cu domiciliile în Judeţul Iaşi, Braşov, Alba, Galaţi, Constanţa, Cluj, Gorj, Arad, Sibiu, Călăraşi, Giurgiu, Harghita, Teleorman, Ialomiţa, Dâmboviţa, Timiş, Dolj, Neamţ şi Bacău, formulându-se dosare separate.
Prin urmare, obiectul prezentei cauze îl reprezintă acţiunea formulată de reclamantul Sindicatul Naţional al Funcţionarilor Publici, în numele membrilor săi, B.C. şi R.F., ambii cu domiciliul în judeţul Alba.
Curtea va reţine că, potrivit dispoziţiilor art. 284 alin. (2) C. muncii, competenţa soluţionării conflictelor de muncă aparţine instanţei în a cărei circumscripţie teritorială se află domiciliul sau reşedinţa reclamantului.
Curtea va reţine că domiciliul celor doi reclamanţi este în judeţul Alba, iar sindicatul a acţionat numai în calitate de mandatar al salariaţilor care sunt membrii săi, astfel cum rezultă din modul de formulare a acţiunii.
Potrivit dispoziţiilor art. 28 din Legea nr. 54/2003, organizaţiile sindicale au dreptul de a formula acţiuni în justiţie, în numele şi în interesul membrilor de sindicat, pentru realizarea drepturilor acestora. Calitatea de a sta în proces ca reclamanţi o au însă salariaţii, deoarece instanţa urmează a stabili existenţa sau inexistenţa unor drepturi doar în ceea ce îi priveşte.
Atât prevederea din norma specială cât şi dispoziţiile art. 69 C. proc. civ., referindu-se la drepturile de dispoziţie ale părţilor, au în vedere pe titularii drepturilor procesuale, respectiv pe titularii drepturilor ce decurg din legislaţia muncii, ceea ce presupune că, întotdeauna, indiferent că dreptul de reprezentare izvorăşte din lege sau este convenţional, reclamant este cel reprezentat, iar nu persoana reprezentantului.
Prin urmare, dispoziţiile legale referitoare la competenţa teritorială în soluţionarea cauzei se raportează la membrii de sindicat, titulari ai drepturilor pretinse, şi nu la reprezentantul acestora, respectiv organizaţia sindicală, având în vedere caracterul absolut al normelor de competenţă din art. 284 C. muncii.
În consecinţă, având în vedere dispoziţiile art. 284 C. muncii raportat la art. 2 alin. (1) lit. c) Cod procedură civilă, se va stabili competenţa de soluţionare a litigiului dedus judecăţii în favoarea Tribunalului Alba.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 6 martie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1572/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond | ICCJ. Decizia nr. 1580/2012. Civil → |
|---|
