ICCJ. Decizia nr. 4785/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 4785/2012
Dosar nr. 2412/3/2012
Şedinţa din Camera de consiliu din 22 iunie 2012
Deliberând asupra cauzei civile de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 22 februarie 2011 pe rolul Tribunalului Hunedoara, reclamantul D.C. a chemat în judecată Ministerul Apărării Naţionale, Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale şi a solicitat instanţei ca, prin hotărârea pe care o va pronunţa să dispună anularea deciziei de pensionare din 31 decembrie 2010 privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/2010 şi menţinerea deciziei din 29 octombrie 2007, precum şi a drepturilor de pensie pe care le-a avut anterior deciziei atacate. În subsidiar, a solicitat, anularea deciziei de pensionare din 31 decembrie 2010 şi obligarea pârâtei Casa Sectorială de Pensii din Ministerul Apărării Naţionale să emită decizie de stabilire a drepturilor de pensii calculate potrivit Legii nr. 119/2010, ţinând seama de toate veniturile realizate lunar pe toată durata de activitate, obligarea intimaţilor la achitarea sumei de 1.137 RON reprezentând diferenţa dintre pensia de 2.811 RON net avută în luna decembrie 2010 şi suma de 1.674 RON plătită în baza deciziei din 31 decembrie 2010, reevaluată cu rata inflaţiei la data plăţii efective, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentinţa civilă nr. 1342/LM/2012, Tribunalul Hunedoara a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti pentru următoarele considerente:
Obiectul prezentului dosar îl constituie o contestaţie formulată împotriva unei decizii de pensie, emisă de intimata Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale, prin care a fost recalculată pensia militară de serviciu a contestatorului, decizie emisă în baza Legii nr. 119/2010.
Deoarece decizia contestată este emisă în baza Legii nr. 119/2010, contestaţia se judecă în conformitate cu prevederile acestei legi, care face trimitere la procedura de contestare reglementată de Legea nr. 19/2000.
Or, având în vedere dispoziţiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, instanţa competentă să soluţioneze litigiul este instanţa de la domiciliul sau sediul pârâtului.
Cum în cauza de faţă intimata Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale îşi are sediul în raza teritorială a Tribunalului Bucureşti, competenţa de soluţionare revine acestei instanţe.
Prin sentinţa civilă nr. 3582 din 17 aprilie 2012, Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a civilă, a declinat la rândul său competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.
S-a reţinut că art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, act normativ în vigoare la data sesizării Tribunalului Hunedoara, reglementează din punct de vedere teritorial competenţa de soluţionare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor teritoriale de pensii sau împotriva Caselor de pensii sectoriale, aceasta aparţinând instanţei în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau reşedinţa reclamantului. Totodată, potrivit art. 156 din Legea nr. 263/2010, prevederile prezentei legi, referitoare la jurisdicţia asigurărilor sociale, se completează cu dispoziţiile C. proc. civ. şi ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Având în vedere prevederile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., pentru stabilirea competenţei teritoriale prezintă interes legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanţei. Aceasta este Legea nr. 263/2010, intrată în vigoare la data de 23 decembrie 2010, prin care a fost modificată norma de competenţă reglementată prin art. 156 din Legea nr. 19/2000.
S-a constatat ivit conflictul de competenţă şi cauza a fost înaintată instanţei supreme spre competentă soluţionare.
Învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă, Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara pentru următoarele considerente:
Cererea formulată de reclamant are ca obiect anularea deciziei din 31 decembrie 2010 emisă de Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la data emiterii deciziei a cărei anulare se solicită, prevedea că: „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva Caselor teritoriale de pensii, se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul pârâtul”.
Prin urmare, în conformitate cu acest text de lege, contestaţiile împotriva deciziilor de pensii emise de Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale, a Ministerului Administraţiei şi Internelor şi S.R.I. erau de competenţa instanţei de la sediul pârâtului.
Prin noile reglementări, cuprinse în art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, care au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2011, dispoziţiile Legii nr. 19/2000 au fost abrogate expres.
La data sesizării instanţei, 22 februarie 2011, erau în vigoare prevederile art. 154 din Legea nr. 263/2010, conform cărora „(1) Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor teritoriale de pensii sau împotriva Caselor de pensii sectoriale se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îţi are domiciliul sau sediul reclamantul.
(2) Celelalte cereri se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îţi are domiciliul sau sediul pârâtul”.
Potrivit art. 725 alin. (1) C. proc. civ., dispoziţiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, precum şi executărilor silite începute sub acea lege.
Prin urmare, întrucât la data sesizării instanţei în prezentul litigiu erau în vigoare prevederile art. 154 din Legea nr. 263/2010, competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă urmează a fi stabilită în raport cu aceste dispoziţii legale, în favoarea Tribunalului Hunedoara în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul reclamantul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte în favoarea Tribunalului Hunedoara competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul D.C. şi pârâţii Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale, Ministerul Apărării Naţionale şi Casa Sectorială de Pensii din Ministerul Apărării Naţionale.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 iunie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4743/2012. Civil | ICCJ. Decizia nr. 4899/2012. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
