ICCJ. Decizia nr. 906/2012. Civil. Despăgubiri Legea nr.221/2009. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 906/2012
Dosar nr. 6612/101/2010
Şedinţa publică din 10 februarie 2012
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată, la 15 martie 2010, pe rolul Tribunalului Mehedinţi, reclamantul N.F. a chemat în judecată pe pârâtul Statul Român, reprezentat prin Ministerul Finanţelor Publice, solicitând obligarea acestuia la plata sumei de 500.000 euro daune morale suferite pentru perioada deportării în B. împreună cu familia.
Prin sentinţa civilă nr. 616 din 8 noiembrie 2010, Tribunalul Mehedinţi, a admis în parte acţiunea şi a obligat pe pârât la plata sumei de 10.000 euro cu titlu de daune morale, către reclamant, în nume propriu şi de câte 5.000 euro, în calitate de descendent de gr. I al autorilor N.D. şi N.M.
Pentru a pronunţa această sentinţă, Tribunalul a reţinut, în baza probelor administrate în cauză, că reclamantul împreună cu autorii săi, N.D. şi M., au fost deportaţi în B. actual însurăţei, în baza deciziei administrative a M.A.I., act normativ care, potrivit art. 3 din Legea nr. 221/2009, dă caracter politic măsurii administrative.
Tribunalul a apreciat că dislocarea din localitatea de domiciliu şi mutarea forţată într-o altă localitate, lipsirea de bunurile personale, obligarea de a trăi în condiţii materiale precare şi de a munci forţat au produs suferite pe plan moral, social şi profesional, astfel de măsuri lezând demnitatea şi onorarea, libertatea individuală, drepturi personale patrimoniale ocrotite de lege şi au drept consecinţă un prejudiciu moral care justifică acordarea unei compensaţii materiale .
Raportându-se la perioada celor patru ani de domiciliu obligatoriu, la traumele psihice produse reclamantului şi părinţilor săi, nevoiţi să suporte pe nedrept un regim de viaţă inuman, precum şi la dispoziţiile art. 5 pct. 1 lit. a) din Legea nr. 221/2009, republicată, instanţa de apel a apreciat că acordarea sumei de 10.000 euro pentru reclamant în nume propriu şi de câte 5.000 euro, în calitate de descendent de gradul I al autorilor N.D. şi N.M., constituie o satisfacţie echitabilă pentru prejudiciul moral suferit.
Împotriva acestei sentinţe a declarat apel pârâtul.
Prin decizia nr. 107 din 17 februarie 2011, Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie a admis apelul pârâtului, cu consecinţa schimbării sentinţei apelate, în sensul respingerii acţiunii.
Pentru a admite apelul pârâtului, instanţa de apel a avut în vedere următoarele considerente:
Reclamantul şi-a întemeiat cererea privitoare la despăgubiri pe dispoziţiile art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 221/2009, potrivit cărora, persoanele care au suferit condamnări cu caracter politic în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau descendenţii până la gradul al II-lea, inclusiv, pot solicita despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare.
Aceste dispoziţii au fost declarate neconstituţionale prin Decizia nr. 1358 din 21 octombrie 2010 a Curţii Constituţionale, publicată în M. Of. din 15 noiembrie 2010, astfel că trebuie avute în vedere dispoziţiile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 şi dispoziţiile art. 147 din Constituţie.
Potrivit art. 147 alin. (1) din Constituţie, decizia prin care o normă de drept a fost declarată neconstituţională îşi încetează efectele după 45 zile de la publicarea deciziei în M. Of., iar pe durata acestui termen, dispoziţiile a căror neconstituţionale s-a constatat sunt suspendate de drept.
În raport de dispoziţiile art. 31 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 47/1992, decizia care a declarat neconstituţionalitatea unei dispoziţii legale este definitivă şi obligatorie, efectele sale se răsfrâng şi în alte cauze, nu numai în cauza în care a fost invocată excepţia.
Decizia este general obligatorie, opozabilă ergo omnes, inclusiv pentru instanţele judecătoreşti şi are putere numai pentru viitor, ceea ce înseamnă că, după publicare, decizia are efect în cauzele aflate în curs de soluţionate sau care se vor soluţiona în viitor.
Deşi la data soluţionării apelului termenul de 45 zile prevăzut de textul constituţional nu a expirat, dispoziţiile art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 221/2009 nu mai pot fi aplicate, suspendarea echivalând cu inexistenţa normei juridice, cu atât mai mult cu cât se prevede expres că, după împlinirea termenului, dispoziţiile legale îşi încetează efectele.
Cum în speţă dispoziţiile pe care reclamantul şi-a întemeiat acţiunea şi care au fost avute în vedere de prima instanţă la acordarea despăgubirilor pentru prejudiciul moral nu mai sunt aplicabile întrucât contravin Constituţiei - instanţa de apel a constatat că sentinţa tribunalului este lipsită de temei legal.
Împotriva acestei decizii, a declarat recurs reclamantul care, prin motivele de recurs formulate, face o prezentare a situaţiei de fapt şi a soluţiilor pronunţate în fazele procesuale anterioare, susţinând că atât el cât şi autorii săi sunt îndreptăţiţi la despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit, enumerând principiile de care instanţa trebuia să ţină seama la cuantificarea acestora.
Înalta Curte, la termenul din 10 februarie 2012, a invocat excepţia nulităţii recursului, faţă de prevederile art. 306 alin. (3) C. proc. civ., pe care o va admite pentru următoarele considerente:
Conform art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., cererea de recurs trebuie să cuprindă, printre altele, sub sancţiunea nulităţii, motivele de nelegalitate pe care se întemeiază calea de atac şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat.
Aceste motive trebuie să se subsumeze cazurilor de nelegalitate prevăzute de art. 304 C. proc. civ. şi, deşi nu se prevede în mod expres, tară dubiu, trebuie să vizeze soluţia pronunţată de instanţa a cărei hotărâre se atacă.
Astfel, prin decizia dată, instanţa de apel a schimbat în tot soluţia primei instanţe prin care reclamantului i-au fost acordate daune morale, cu consecinţa respingerii cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată, în aplicarea efectelor Deciziei Curţii Constituţionale nr. 1358/2010 publicate în M. Of. nr. 761 din 15 noiembrie 2010, în condiţiile în care decizia recurată a fost pronunţată la 17 februarie 2011, deci, ulterior momentului producerii efectelor obligatorii ale deciziei Curţii Constituţionale.
În aceste condiţii, era necesar ca recurentul reclamant să formuleze critici care să vizeze decizia instanţei de apel prin care cererea sa de despăgubiri a fost respinsă, ca urmare a pronunţării deciziei Curţii Constituţionale şi nu să invoce aspecte privind fondul cauzei.
Or, recursul are ca obiect decizia instanţei de apel, astfel că şi criticile susţinute prin motivele de recurs trebuie să vizeze obiectul căii de atac, după cum aceste critici trebuie să privească vicii de nelegalitate expres şi limitativ reglementate prin dispoziţiile art. 304 C. proc. civ.
Aşadar, prin motivele de recurs, partea nemulţumită de soluţia pe care o atacă este ţinută a-şi conforma conduita procesuală la normele imperative ale art. 304 pct. 1-9 C. proc. civ., fiind astfel îndrituită la a susţine numai critici de nelegalitate care se încadrează sau pot fi încadrate în tezele instituite prin textul invocat.
Prin motivele de recurs partea este îndrituită să susţină critici prin care să combată argumentele expuse de instanţa anterioară în considerentele deciziei ce face obiectul recursului, ceea ce în speţă nu se verifică.
În consecinţă, Înalta Curte, reţinând că recurentul şi-a încălcat aceste obligaţii procedurale, constată că în cauză devine incidenţă sancţiunea nulităţii căii de atac, reglementată de art. 306 alin. (3) C. proc. civ., sens în care se va dispune.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constată nul recursul declarat de reclamantul N.F. se împotriva deciziei nr. 107 din 17 februarie 2011 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 februarie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 90/2012. Civil. Actiune in raspundere... | ICCJ. Decizia nr. 907/2012. Civil. Despăgubiri Legea... → |
|---|
