ICCJ. Decizia nr. 4537/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 4537/2013
Dosar nr. 14175/1748/2012
Şedinţa din camera de consiliu din 15 octombrie 2013
Deliberând, în condiţiile art. 256 C. proc. civ., asupra conflictului de competenţă de faţă, constată următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei din 17 iunie 2011 contravenientul D.P. a fost sancţionat pentru săvârşirea contravenţiei prevăzută de dispoziţiile art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că, la data de 18 decembrie 2010, vehiculul aparţinând acestuia, a circulat pe autostrada A2 Km 12 + 450 m pe raza localităţii Glina, jud. Ilfov, fără a deţine rovinietă valabilă.
Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa la data de 14 mai 2012, în Dosarul nr. 11859/212/2012, petentul D.P. a solicitat anularea procesului-verbal de contravenţie din 17 iunie 2011, prin care a fost sancţionat cu amendă în cuantum de 250 RON şi a fost obligat să achite tariful de despăgubire în valoare de 28 euro, întrucât la data de 18 decembrie 2010 s-a constatat, în mod eronat, că autovehiculul aparţinând acestuia nu deţine rovinietă valabilă.
Prin Sentinţa civilă nr. 14358 din 17 septembrie 2012, pronunţată în Dosarul nr. 11859/212/2012, Judecătoria Constanţa a declinat competenţa de soluţionare a plângerii în favoarea Judecătoriei Cornetu, reţinând că, potrivit dispoziţiilor art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, plângerea se trimite judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială a fost săvârşită contravenţia, textul instituind, în acest sens, o competenţă teritorială exclusivă în favoarea instanţei în a cărei rază teritorială a fost săvârşită contravenţia, în speţă localitatea Glina, jud. Ilfov.
A mai reţinut şi faptul că, potrivit dispoziţiilor H.G. nr. 337/1993, cu modificările şi completările ulterioare, localitatea Glina, unde s-a săvârşit contravenţia, este arondată Judecătoriei Cornetu.
Prin Sentinţa civilă nr. 4522 din 10 iunie 2013, pronunţată în Dosarul nr. 14175/1748/2012, Judecătoria Cornetu a declinat competenţa de soluţionare a plângerii în favoarea Judecătoriei Constanţa, reţinând că Judecătoria Cornetu nu mai este competentă să judece cauza, întrucât domiciliul petentului se află în localitatea Constanţa, care este în circumscripţia Judecătoriei Constanţa, având în vedere dispoziţiile Legii nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi în raport de dispoziţiile Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., în speţă prevederile art. III din cuprinsul Secţiunii 2 - Modificarea şi completarea unor acte normative în materie contravenţională şi în materia contenciosului administrativ. Totodată, pentru stabilirea competenţei, au fost avute în vedere şi dispoziţiile H.G. nr. 337/1993 pentru stabilirea circumscripţiilor judecătoriilor şi parchetelor de pe lângă judecătorii, cu modificările şi completările ulterioare.
Cu privire la conflictul negativ de competenţă, Înalta Curte reţine următoarele:
Obiectul cauzei este plângerea prin care a fost contestat procesul-verbal de constatare a contravenţiei din 17 iunie 2011, prin care petentul D.P. a fost sancţionat cu amendă în cuantum de 250 RON şi a fost obligat să achite tariful de despăgubire în valoare de 28 euro, adică 115,38 RON, constatându-se, în mod eronat că autovehiculul aparţinând acestuia nu deţine rovinietă valabilă.
În temeiul dispoziţiilor art. 32 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, competenţa de soluţionare a plângerii formulată împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei, revine judecătoriei în raza teritorială a căreia a fost săvârşită contravenţia.
Potrivit prevederilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport rutier, contravenţiilor prevăzute la art. 8 din acest act normativ le sunt aplicabile dispoziţiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.
Prin art. III alin. (2) din Legea nr. 2/2013, după dispoziţiile art. 10 din O.G. nr. 15/2002, s-a introdus un nou articol, art. 101, potrivit căruia: "prin derogare de la dispoziţiile O.G. nr. 2/2001 (..) plângerea, însoţită de copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripţie domiciliază sau îşi are sediul contravenientul "
Dispoziţiile art. 101 mai sus arătate, în lipsa unor norme tranzitorii instituite prin dispoziţiile Legii nr. 2/2013, în raport de prevederile art. 725 alin. (2) C. proc. civ. 1865, sunt aplicabile doar proceselor începute după intrarea în vigoare a noii norme de competenţă, nu şi celor în curs de soluţionare.
Soluţia se impune şi în raport de interpretarea teleologică şi sistematică a dispoziţiilor tranzitorii cuprinse în art. XXIII alin. (1) - (4) din Legea nr. 2/2013, care se referă în mod restrictiv doar la procesele în materia contenciosului administrativ şi fiscal (nu şi în materia contravenţională) şi cu indicarea instanţelor pe rolul cărora se află astfel de procese, respectiv, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal şi curţile de apel.
În speţă, se constată că plângerea a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa anterior adoptării Legii nr. 2/2013 şi anume la data de 14 mai 2012, caz în care competenţa teritorială de soluţionare revine, potrivit prevederilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002 coroborate cu ale art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.
Întrucât contravenţia a fost săvârşită în localitatea Glina, jud. Ilfov, aflată în circumscripţia Judecătoriei Cornetu, acestei instanţe îi revine competenţa de soluţionare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 15 octombrie 2013.
Procesat de GGC - AS
| ← ICCJ. Decizia nr. 4536/2013. Civil. Conflict de competenţă.... | ICCJ. Decizia nr. 4555/2013. Civil. Legea 10/2001. Revizuire -... → |
|---|
