Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 2040/2012. Judecătoria ARAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2040/2012 pronunțată de Judecătoria ARAD la data de 27-02-2012 în dosarul nr. 2040/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIARAD Operator 3208
SECTIA CIVILA
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2040
Ședința publică din 27.02.2012
Președinte: C. C. A.
Grefier: R. M.
S-a luat în examinare cererea formulată de petenta P. C. V. U., privind pe contravenientul G. I., având ca obiect înlocuirea muncii în folosul comunității cu sancțiunea amenzii contravenționale.
La apelul nominal nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cererea este scutită de la plata taxelor de timbru conform art. 36 din OG nr. 2/2001.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța declară terminată faza probatorie și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Constată că prin cererea înregistrată la Judecătoria A., la data de 31.01.2011, P. C. V. U., a solicitat înlocuirea sancțiunii muncii în folosul comunității cu sancțiunea amenzii contravenționale de 50 lei, privind pe contravenientul G. I..
În motivarea cererii, se arată că, numitul G. I. nu a efectuat volumul de muncă stabilit prin mandatul de executare nr. 131/MC/2011 din 30.11.2011 prin care i s-au aplicat 50 ore în folosul comunității conform sentinței civile nr. 962/20.09.2011 emisă de Judecătoria A..
Petentul a fost sancționat contravențional cu amendă de 50 lei, prin procesul verbal de contravenție . nr._/09.01.2007 emis de Inspectoratul de Poliție A..
În drept, petenta invocă dispozițiile art. 21 OG 55/2002.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin mandatul de executare nr. 131/MC/2011 din 30.11.2011, contravenientului i s-au aplicat 50 ore în folosul comunității conform sentinței civile nr. 962/20.09.2011 emisă de Judecătoria A..
Petenta nu a depus nicio probă în dovedirea susținerilor sale.
Dispoziții legale incidente în cauză :
Potrivit art. 9 al. 3 și urm. din O.G. nr. 2/2001:
al. 3, În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
al. 4, La primul termen de judecată, instanța, cu citarea contravenientului, poate acorda acestuia, la cerere, un termen de 30 de zile, în vederea achitării integrale a amenzii.
al. 5, În cazul în care contravenientul nu achită amenda în termenul prevăzut la alin. (4), instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.
al. 6, Hotărârea prin care s-a aplicat sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității este supusă recursului.
Potrivit art. 39 ind. 1 din aceeași ordonanță:
al. 1, În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, acesta va sesiza instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, ținându-se seama, după caz, și de partea din amendă care a fost achitată.
al. 2, În cazul în care contravenientul, citat de instanță, nu a achitat amenda în termenul prevăzut la alin. (1), instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată maximă de 50 de ore, iar pentru minori începând cu vârsta de 16 ani, de 25 de ore.
al. 3, Hotărârea prin care s-a aplicat sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității este supusă recursului.
al. 4, Urmărirea punerii în executare a sentințelor se realizează de către serviciul de executări civile de pe lângă judecătoria în a cărei rază s-a săvârșit contravenția, în colaborare cu serviciile specializate din primării.
Dispoziții legale relevante cuprinse în O.G. nr. 55/2002:
Potrivit art. 2: Activitatea în folosul comunității se prestează în domeniul serviciilor publice, pentru întreținerea locurilor de agrement, a parcurilor și a drumurilor, păstrarea curățeniei și igienizarea localităților, desfășurarea de activități în folosul căminelor pentru copii și bătrâni, al orfelinatelor, creșelor, grădinițelor, școlilor, spitalelor și al altor așezăminte social-culturale.
Potrivit art. 3:
al. 1, Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se execută după programul de muncă ori, după caz, programul școlar al contravenientului, pe o durată cuprinsă între 50 de ore și 300 de ore, de maximum 3 ore pe zi, iar în zilele nelucrătoare de 6 - 8 ore pe zi.
al.2, În cazul în care contravenientul are posibilitatea să execute sancțiunea în fiecare zi din cursul săptămânii, iar autoritățile publice locale, prin persoanele împuternicite, pot asigura supravegherea activității contravenientului, durata maximă de lucru nu poate depăși 8 ore pe zi.
Potrivit art. 13:
În toate situațiile, instanța stabilește prin hotărâre natura activităților ce vor fi prestate de acesta în folosul comunității, pe baza datelor comunicate de primarul localității în care contravenientul își are domiciliul sau reședința, ținând seama de aptitudinile sale fizice și psihice, precum și de nivelul pregătirii profesionale.
Potrivit art. 15: al.1, Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se pune în executare de către prima instanță de judecată prin emiterea unui mandat de executare.
al.2, Câte o copie de pe dispozitivul hotărârii, însoțită de mandatul de executare, se comunică primarului unității administrativ-teritoriale și unității de poliție în a căror rază teritorială își are domiciliul sau reședința contravenientul, precum și contravenientului.
al.3, Mandatul de executare se întocmește în 4 exemplare și cuprinde: denumirea instanței care l-a emis, data emiterii, numărul și data hotărârii care se execută, datele privitoare la persoana contravenientului: numele, prenumele, data și locul nașterii, domiciliul și reședința, dacă este cazul, și codul numeric personal, precum și durata și natura activității ce urmează să fie prestată de contravenient.
al.4, Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se execută în raza unității administrativ-teritoriale în care contravenientul își are domiciliul sau reședința.
Potrivit art. 21:
În cazul în care contravenientul, cu rea-voință, nu se prezintă la primar pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii, se sustrage de la executarea sancțiunii după începerea activității sau nu își îndeplinește îndatoririle ce îi revin la locul de muncă, judecătoria, la sesizarea primarului, a unității de poliție sau a conducerii unității la care contravenientul avea obligația să se prezinte și să presteze activitatea în folosul comunității, poate înlocui această sancțiune cu sancțiunea amenzii.
Aprecierile în drept ale instanței :
Din dispozițiile legale de mai sus, rezultă că scopul instituirii de către legiuitor a muncii în folosul comunității este acela de a înlocui executarea sancțiunii amenzii, ce nu se mai poate realiza, din cauza situației financiare a contravenientului, cu executarea unor activități menite să echivaleze cu cuantumul amenzii neexecutate. Cu alte cuvinte, contravenientul nu este absolvit de executarea sancțiunii pentru contravenția săvârșită doar pentru că nu beneficiază de resurse financiare, el rămânând obligat să execute sancțiunea, numai că o execută sub o altă formă.
Acesta este și motivul pentru care, dacă nu poate executa amenda, contravenientul este obligat prin hotărârea instanței de judecată la prestarea unor activități în folosul comunității. În aceste condiții, răspunderea contravențională și-a atins scopul punitiv, contravenientul fiind obligat să-și ispășească pedeapsa, doar că forma în care o face poate fi diferită: amendă sau prestarea unor activități în folosul comunității.
Dacă acesta este scopul instituirii muncii în folosul comunității, rezultă că această modalitate de executare a sancțiunii aplicate se realizează în subsidiar, în cazul în care sancțiunea amenzii nu poate fi executată.
Prin urmare, odată ce instanța a ajuns la concluzia că un contravenient nu poate achita amenda și consideră necesar a o înlocui cu prestarea unor activități în folosul comunității, rezultă că sancțiunea ce se va executa în baza hotărârii instanței este cea a prestării muncii în folosul comunității și nu sancțiunea amenzii.
D. în cazurile excepționale, prevăzute de art. 21 din O.G. nr. 55/2002, se poate reveni asupra modalității de executare a sancțiunii și înlocui prestarea activităților în folosul comunității cu amendă. Pentru a se reveni asupra modalității de executare și a se pronunța o hotărâre judecătorească de înlocuire a prestării activităților în folosul comunității cu amendă este necesar ca cel care sesizează instanța să facă dovada că, contravenientul, cu rea-voință, nu se prezintă la primar pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii, se sustrage de la executarea sancțiunii după începerea activității sau nu își îndeplinește îndatoririle ce îi revin la locul de muncă. De asemenea, persoana care sesizează instanța trebuie să facă dovada interesului procesual al sesizării, respectiv solvabilitatea contravenientului. D. așa s-ar atinge scopul normelor enunțate mai sus și s-ar asigura o executare efectivă a sancțiunii contravenționale. Altminteri, s-ar crea posibilitatea unor sesizări fără rost și lipsite de interes, transformând succesiv, repetitiv și nejustificat o modalitate de executare a sancțiunii în alta.
Raportând cele de mai sus la prezenta cauză, instanța constată că petenta nu a dovedit niciuna din condițiile prezentate mai sus și prevăzute de art. 21 din O.G. nr. 55/2002, motiv pentru care cererea acesteia va fi respinsă ca nefondată.
Din aceste motive instanța va a respinge cererea formulată de petenta P. C. V. U., cu sediul în V. U., județul N., privind pe contravenientul G. I., C.N.P._, domiciliat în V. U., județul N., având ca obiect înlocuirea celor 50 de ore muncă, aplicate contravenientului prin mandatul de executare nr.131/MC/2011 din 30.11.2011, emis de Judecătoria A., cu amendă contravențională în cuantum de 50 lei.
Văzând că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de petenta P. C. V. U., cu sediul în V. U., județul N., privind pe contravenientul G. I., C.N.P._, domiciliat în V. U., județul N., având ca obiect înlocuirea celor 50 de ore muncă, aplicate contravenientului prin mandatul de executare nr.131/MC/2011 din 30.11.2011, emis de Judecătoria A., cu amendă contravențională în cuantum de 50 lei.
Fără cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 27.02.2012.
Președinte, Grefier,
C. C. A. R. M.
Red.CA/RM/12.03.2012/4 ex. din care 2 ex. se comunică cu:
- petenta P. C. V. U., cu sediul în V. U., județul N.
- contravenientul G. I., domiciliat în V. U., județul N.
R.M. 12 Martie 2012
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1559/2012. Judecătoria ARAD | Anulare act. Sentința nr. 1538/2012. Judecătoria ARAD → |
|---|
