Contestaţie la executare. Sentința nr. 1924/2013. Judecătoria BÂRLAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1924/2013 pronunțată de Judecătoria BÂRLAD la data de 18-09-2013 în dosarul nr. 3611/189/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BÂRLAD
JUDB
Sentința Civilă Nr. 1924/2013
Ședința publică de la 18 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE RĂDIȚA I.
Grefier A. M. I.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe contestatoarea-debitoare C. A. (CNP-_), domiciliată în Bârlad . nr.16, ., . și pe intimatele creditoare AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ- DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, cu sediul în Iași ..26, jud. Iași, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL BARLAD, cu sediul în V. . nr.56, jud. V., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat G. V., pentru contestatoarea-debitoare C. A. și consilier juridic B. B. pentru intimata-creditoare Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., Serviciul Fiscal Municipal Barlad, lipsă fiind intimata-creditoare Agenția Națională de Administrare Fiscală- Direcția Generală a Finanțelor Publice Iași și apărătoarea contestatoarei avocat G. C..
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței că: obiectul dedus judecății este contestație la executare; cauza se află la al II-lea termen de judecată; procedura de citare este legal îndeplinită; prin serviciul registratură, apărătorii contestatoarei-debitoare, respectiv avocat G. C., a depus la dosar o cerere, prin care arată că nu se poate prezenta în instanță la termenul din 18.09.2013 din motive de sănătate, iar avocat G. V. a depus la dosar o cerere prin care solicită apelarea cauzei după ora 11.30, deoarece este plecat la Judecătoria P. T. și răspuns la întâmpinare însoțit de înscrisuri, cu duplicat; au fost verificate actele și lucrările dosarului, după care;
Având în vedere că este primul termen la care părțile sunt legal citate, în temeiul art. 131 Cod proc. civ. instanța procedează la verificarea competenței Judecătoriei Bârlad în soluționarea cererii , constatând că, potrivit art. 94, 713 și art.650 Cod procedură civilă, este competentă general, material și teritorial să judece această pricină.
Consilier juridic B. B., pentru intimata-creditoare Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., depune la dosar, în două exemplare, dosarul de executare care conține decizia nr._ din 17.07.2013, decizia nr._ din 30.07.2013, confirmarea de primire din 16.08.2013 și adresa nr._ din 17.09.2013 înaintată de C.A.S. V., prin care aceasta comunică organului de executare că la data de 29.08.2013 s-a emis de către C.A.S. V. decizia nr._ care anulează orice decizie emisă anterior.
Se înmânează apărătorului contestatoarei duplicatul înscrisurilor depuse la dosar la acest termen de judecată de către reprezentantul intimatei A.J.F.P. V. .
Instanța pune în discuția părților excepția inadmisibilității contestației la executare invocată de către intimata creditoare Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. și acordă cuvântul părților cu privire la excepția invocată în cauză și pe fondul cauzei.
Avocat G. V., pentru contestatoare, având cuvântul, arată că prin răspunsul la întâmpinare depus la dosar și-a spus punctul de vedere cu privire la excepția inadmisibilității contestației la executare invocată de către intimata creditoare Administrația Județeană a Finanțelor Publice V.. Cu privire la fondul cauzei arată că lasă la aprecierea instanței. Cu cheltuieli de judecată.
Consilier juridic B. B., pentru intimata-creditoare Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., arată că lasă la aprecierea instanței în ceea ce privește soluționarea excepției invocată în cauză, precum și cu privire la fondul cauzei. Cu privire la cheltuielile de judecată solicitate de contestatoarea-debitoare, arată că nu este de acord cu plata acestora, deoarece nu este culpa administrației.
În temeiul art. 394 din codul de procedură civilă instanța declară dezbaterile închise .
INSTANȚA
Asupra cauzei de față ;
Cu nr. 3611 din 23.07.2013 s-a înregistrat contestația prin care contestatoarea-debitoare C. A. a solicitat în contradictoriu cu intimata - creditoare Administrația Finanțelor Publice Bârlad, anularea formelor de executare din dosarul de executare nr._/37/_ /_, Serviciul Fiscal municipal Bârlad, titlul executoriu nr._, somația 37/_ /_.
A motivat că nu datorează suma de 1673 lei reprezentând contribuții la asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente. Din verificarea actelor de natură contabilă a constatat că prin Decizia de impunere pentru anul 2013 nr._/11.04.2013 ( titlu executoriu ce devine titlu executoriu în condițiile în care acesta nu este contestat de contribuabil) Administrația Finanțelor Publice a stabilit repartizarea plăților anticipate cu titlu de “ Contribuție de asigurări sociale de sănătate pe anul 2013 ” după cum urmează: termen de plată 25.03.2012- CASS 18 lei; 25.06.2013 –CASS - 18 lei, total 36 lei. Aceste obligații fiscale au fost stinse potrivit chitanțelor TS9 nr._/13.05.2013 și_ din 25 iunie 2013.
A depus în probă copie de pe cartea de identitate, de pe titlul executoriu nr._ și somația nr. 37/_ /_, copie de pe chitanțele: TS9 nr._/13.05.2013 și_ din 25 iunie 2013.
Prin întâmpinare, intimata ANAF- Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași, Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., Serviciul Fiscal Municipal Bârlad a solicitat citarea corectă a intimatei potrivit Hotărârii guvernului nr. 520/2013 și OUG nr. 74/2013 cu privire la unele măsuri pentru îmbunătățirea, reorganizarea activității ANAF. A solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată. A invocat inadmisibilitatea contestației la executare.
A motivat că somația și titlul executoriu au fost emise de intimată cu respectarea dispozițiilor art. 141-145 din O.G. nr. 92/2003. A inițiat procedura executării silite având în vedere actul administrativ fiscal, Deciziile nr.680637din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013 emise de C.J.A.S.S. V. care se referă la contribuțiile de asigurări de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente și persoanelor care nu realizează venituri. Datele au fost preluate electronic. Întinderea debitului și modul de comunicare a actului administrativ nu pot fi imputabile intimatei. În raport cu motivele invocate în contestație nu are calitate procesuală pasivă. Exactitatea sumelor poate fi analizată în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Asigurări de Sănătate V. care trebuie citată în cauză. A depus în probă copie de pe titlul executor și somația cu dovada comunicării cu confirmare de primire, Ordinul nr. 1500 din 01.08.2013. Ulterior a depus adresa nr._ din 17.09.2013 înaintată de C.A.S. V. prin care aceasta comunică organului de executare că la data de 29.08.2013 s-a emis de către CAS decizia nr._ care a anulat celelalte decizii emise anterior. Față de înscrisul depus intimata a lăsat la aprecierea instanței soluționarea cauzei.
Casa Județeană de Asigurări de Sănătate V. a comunicat instanței cu adresa nr._ din 28.08.2013 că Decizia_ din 30.07.2013 a fost anulată, a înaintat copie de pe această decizie ,cu confirmarea de primire a acesteia.
Examinând probele dosarului instanța reține:
Contestatoarea C. A. a formulat contestație la executare împotriva formelor de executare din dosarul de executare nr._/37/_ /_ întocmit de Serviciul Fiscal Municipal Bârlad, titlul executoriu nr._, somația 37/_ /_ contestând suma din titlu de executat respectiv suma de 1 676 lei, faptul că ar datora contribuții la asigurările sociale de sănătate pentru persoane care realizează venituri din activități independente. Natura obligației fiscale este stabilită de C.J.A.S.S. V.: Deciziile nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013, nr._ din 21.06.2013.
La primul termen de judecată când părțile au fost legal citate intimata a depus adresa nr._ din 17.09.2013 înaintată de C.A.S. V. prin care aceasta comunică organului de executare că la data de 29.08.2013 s-a emis de către C.A.S. decizia nr._ care a anulat celelalte decizii emise anterior. Acest aspect rezultă și din documentația depusă de Casa Națională de Asigurări de Sănătate V. .
Cu privire la calitatea procesuală a creditoarei intimate Administrația Finanțelor Publice Bârlad instanța reține că potrivit Hotărârii Guvernului nr. 520/2013 și OUG nr. 74/2013 cu privire la unele măsuri pentru îmbunătățirea, reorganizarea activității ANAF,are calitate procesuală ANAF- Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași, Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. și pentru Serviciul Fiscal Municipal Bârlad, șeful de administrație din Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. este împuternicit să semneze actele juridice necesare reprezentării ANAF. În ceea ce privește calitatea procesuală pasivă, instanța apreciază că ANAF prin structurile sale are calitate procesuală pasivă în contestația la executare dat fiind faptul că prin contestația sa contestatoarea a contestat un titlu de executat care a fost emis de intimată în exercitarea atribuțiilor ce le are de colectare a creanțelor .Urmează să se respingă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de creditoarea intimată.
Cu privire la excepția inadmisibilității contestației la titlu invocată de aceeași intimată creditoare, instanța apreciază că aceasta este întemeiată și urmează să o admită pentru următoarele considerente:
Potrivit art.172 pct.1 și art.173 pct.1a din O.G. nr. 92/2003 persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod. În temeiul art. art.172 alin.3 din același cod contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
La capitol 5 din Ordinul nr. 617/2007 se prevede că executarea silită a creanțelor datorate fondului de sănătate de către persoanele fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF se face potrivit Ordinului nr. 617/2007 de către Casa Județeană de Asigurări iar la art.40 din același ordin se specifică faptul că în exercitarea atribuțiilor ce le revin, pentru aplicarea procedurilor de executare silită, executorii procedează potrivit prevederilor codului de procedură fiscală.
În cazul dat s-a contestat suma pe care a stabilit-o Casa de Asigurări de Sănătate V. pe numele său și s-a contestat și faptul că ar datora vreo obligație către Casa de Asigurări de Sănătate.
În temeiul art.35 din Ordinul nr. 617/2007, în conformitate cu art.215 alin. (3) din lege și art.81 din Codul de procedură fiscală, pentru obligațiile de plată față de fond ale persoanelor fizice care se asigură pe bază de contract de asigurare, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, titlul de creanță îl constituie, după caz, declarația prevăzută la art. 32 alin.4, decizia de impunere emisă de organul competent al C.A.S, precum și hotărârile judecătorești privind debite datorate fondului. Din actele depuse de părți rezultă că obligația fiscală a fost calculată pe numele contestatoarei de Casa Națională de Asigurări de Sănătate V.. Decizia de impunere fiind emisă de organul competent al CJASS V. pentru contestarea acesteia, sub aspectul întinderii sumei din actul administrativ exista o cale de atac prevăzută de legiuitor la art. 111, 205 și 207 din Codul de procedură fiscală, procedură în care contestatoarea trebuia să se adreseze organului emitent în termen de 30 zile de la data când a luat cunoștință despre obligația fiscală iar dacă soluția nu era cea dorită actul trebuia contestat la secția de contenciosul administrativ. Casa Națională de Asigurări de Sănătate V. care a emis o altă decizie pe numele contestatoarei, decizia nr._ care a anulat celelalte decizii de impunere, decizii care au stat la baza emiterii titlului de executat și întocmirea dosarului de executare ce face obiectul contestației.
Fiind anulat de către C.A.S V. actele administrative fiscale în baza cărora s-a pornit executarea de către organul de executare Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., Serviciul Fiscal Municipal Bârlad, instanța urmează să admită contestația și să anuleze actele de executare contestate respectiv: titlul executoriu nr._, somația nr. 37/_ /_.
În temeiul art. 451 din Codul de procedură civilă intimata va fi obligată să plătească contestatoarei cheltuielile de judecată ocazionate de proces, reprezentând taxă de timbru și onorariu de avocat dovedite cu chitanțele existente la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea-debitoare C. A., CNP_, cu domiciliul în Bârlad, ., nr. 16, ., ., în contradictoriu cu intimata creditoare Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., Serviciul Fiscal Municipal Bârlad, cu sediul social în V., . nr.56, jud. V. .
Anulează formele de executare din dosarul de executare_/37/30/ 2/2013/_, Serviciul Fiscal Municipal Bârlad, titlul executoriu_, somația 37/_ /_ .
Obligă intimata creditoare la plata sumei de 1123 lei cheltuieli de judecată către contestatoarea debitoare.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive și admite excepția inadmisibilității invocate de creditoarea intimată Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., Serviciul Fiscal Municipal Bârlad, cu sediul social în V. . nr. 56 jud. V..
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Judecătoria Bârlad.
Pronunțată în ședința publică din 18 septembrie 2013.
Președinte, RĂDIȚA I. | ||
Grefier, A. M. I. |
Red.R.I./30.09.2013
Tehnored. A.I.
5 ex./ 30 Septembrie 2013
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 2834/2013. Judecătoria... | Pretenţii. Sentința nr. 586/2013. Judecătoria BÂRLAD → |
|---|
