Fond funciar. Sentința nr. 59/2015. Judecătoria BEIUŞ

La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantelor av. K. Janos și reprezentanta intervenientei Comunei P. reprezentată prin primar - av. M. M., lipsă fiind părțile.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței faptul că procedura de citare este legal îndeplinită; precum și faptul că nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.

Av.K. Janos depune la dosar, în fotocopie conformă cu originalul sentința civilă nr.102/25.01.2010 pronunțată de Judecătoria Beiuș în dosarul nr._ la care a anexat titlurile de proprietate nr._ și nr._ ambele din 29.07.2014. Arată că nu se opune la renunțarea formulată de către intervenienta . cu nr.top. 3390, 3391, 3392, 3393/1, 3395/2/3. Arată că nu mai are de formulat alte cereri sau de solicitat alte probe.

Av. M. M. arată că nu mai are de formulat cereri.

Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau incidente de soluționat, instanța în baza art.223 al.2 și art.392 C.pr.civ. constată cauza lămurită, închide cercetarea judecătorească și deschide dezbaterile asupra fondului cauzei.

Av.K. Janos solicită admiterea cererii formulate și respingerea cererii de intervenție, solicitând cheltuieli de judecată.

Av. M. M. solicită admiterea cererii de intervenție principală, conform concluziilor scrise depuse la dosar, solicită instanței să ia act de renunțarea formulată și solicită respingerea acțiunii introductive formulată de către reclamante; cu cheltuieli de judecată .

În temeiul art.394 al.1 C.pr.civ., instanța închide dezbaterile.

INSTANȚA

Deliberând asupra cererii de față,

În baza actelor de la dosar, constată următoarele:

1.1. Poziția procesuală a reclamantelor:

Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță la data de 19.03.2014, reclamantele ASOCIAȚIA U. CERBUL C. M., cu sediul in loc. C. M. nr.14, jud.Bihor, având C._ și ASOCIAȚIA U. FAGUL GURANI, cu sediul în loc.P. nr.253, jud.Bihor,având C._, în contradictoriu cu pârâtele C. LOCALA BUDUREASA DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR, cu sediul în loc.Budureasa, jud.Bihor și C. JUDEȚEANĂ BIHOR DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR, cu sediul în Oradea, Parcul T., nr. 5, jud. Bihor, solicitând ca instanța să pronunțe o hotărâre prin care:

1.-să dispună obligarea Comisiei Locale Budureasa să întocmească documentația corespunzătoare și să transmită această documentație Comisiei Județene Bihor pentru Darea Legii Fondului Funciar, în vederea reconstituirii dreptului de proprietate pe seama subscrisei asupra terenurilor reprezentând pășune și pădure, după cum urmează:

A. - pentru ASOCIAȚIA U. FAGUL GURANI parcelele cu:

- nr. top. 3208 în suprafață de_ mp,

- nr. top. 3209/2 în suprafață de_ mp,

- nr. top. 3265 în suprafață de 4295 mp,

- nr. top. 3266 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3267 în suprafață de_ mp

B.- pentru ASOCIAȚIA U. CERBUL C. M., parcelele cu:

- nr. top. 3192 în suprafață de 5916 mp

- nr. top. 3193 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3l94 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3195 în suprafață de_ mp

- nr. top.3198 în suprafață de 3996 mp

- nr. top. 3199 în suprafață de 583 mp

- nr. top.3200 în suprafață de 1209 mp

- nr. top. 3201 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3202 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3203/1 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3203/2 în suprafață de 4733 mp

- nr. top. 3204 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3205 în suprafață de_ mp

- nr. top. 3209/1 în suprafață de_ mp

- nr. top.3314 în suprafață de 4510 mp.

2.- să dispună obligarea Comisiei Județene Bihor de aplicare a Legii Fondului Funciar, ca în urma primirii documentației de la C. L. Budureasa, să procedeze la eliberarea unui Titlu de Proprietate pe seama asociațiilor sus arătate la terenurile reprezentând pădure și pășune mai sus descrise;

În motivarea în fapt a acțiunii, reclamantele arată că terenurile din litigiu se găsesc în teritoriul cadastral al localității Budureasa și reprezintă pădure și pășune, astfel cum rezultă din lucrările de expertiză întocmită de ing. Vlaș D. lonuț, anexate cererii, acte care dovedesc proprietatea Asociației Urbariale Fagul Gurani sunt menționate în C.F. nr. 225 și 227 Budureasa, existente în arhiva B.C.P.I. Beiuș, acte care dovedesc proveniența proprietății. Din colile Cf, rezultă că Asociația U. din Gurani este împroprietărită cu suprafață totală de 365 jug. 1312 stg. pășune și pădure, provenita din nr.top.1666/a înscris în CF nr.225 și nr.top. 1668 înscris în C.F. 227 Budureasa, în aceste coli, proprietățile sunt trecute în cotă parte din întregul număr topografic, lăsând situația în devălmășie cu alte proprietăți. Aceasta situație de devălmășie rămasă scriptică în C.F. 225 si 227 Budureasa s-a rezolvat de specialiști care au aplicat Legea Reformei Agrare făcând legătura între situația din C.F. corespunzătoare harților cadastrale scara 1:800 țoli pătrați și noile hărți cadastrale 1: 5760, întocmite pe zona Budureasa, zonă unde se află și proprietatea Asociației Urbariale din Gurani, legătură ce a fost realizată prin întocmirea moșiei Budureasa din anul 1938.

Din toate aceste acte juridice precum și hărțile cadastrale, se observă că suprafața totală de 365 jug 1312 stg. înscrisă în c.f. 225 și 227 Budureasa, formată din cote părți din nr. top. 1666/a și 1668, regăsite pe harta cadastrală 1:800 toli, corespunde nr. top. 3208, 3209/2, 3265, 3266 și 3268 regăsite pe harta cadastrală scara 1:5760, conform procesului verbal din 09.06.1934 la poziția 20, precum și a registrului alfabetic al parcelelor moșiei Budureasa la poziția 15. Arată că, suprafața de 365 jug. 1212 stg. respectiv 210.5133 ha de categorie de folosință pășune și pădure, proprietatea Asociației Urbariale lin Gurani, este localizată în zona de izvoare a Someșului R., pe versantul din stânga, în locul numit ,,Onceasca”, ,, Piatra Tâlharului” și ,,Poiana Alunului”.

Analizând toate aceste acte juridice precum și hărțile cadastrale, s-a observat că suprafața totală de 336 jug. 1254 st., înscrisă în C.F. 212, 213 si 227 Budureasa, formată în nr. top. 1652, 1653 și 1668 regăsite pe harta cadastrală 1:800 toli, corespunde nr. top. 3192, 3193, 3194, 3195, 3198, 3199, 3200, 3201, 3202, 3203/1, 3205, 3209/1 si 3314 regăsite pe harta cadastrală scara 1:5760, conform procesului verbal din 9 iunie 1934 la poziția 16, precum și a registrului alfabetic al parcelelor moșiei Budureasa la poziția 7.Arată că această suprafață de 336 jug. 1254 stg. respectiv 193.8070 ha de categorie de folosință pădure și pășune, proprietatea asociației urbariale din C. M., este localizată în zona de izvoare a Someșului R., pe versantul din stânga, în locul numit "Hergheteu".

Reclamantele arată că toate datele tehnice conform procesului verbal din 9 iunie 1934, registrului alfabetic al parcelelor moșiei Budureasa și conform situației cadastrale noi( hărți cadastrale scara 1:5760 Budureasa) sunt prezentate în tabelul nr. 1 și anexă din lucrarea de expertiză a ing. Vlaș D. I., pentru fiecare asociație în parte. Potrivit art. 26 alin. 1 din Legea 1/2000 astfel cum a fost modificată prin Legea 247/2005, reconstituirea dreptului de proprietate se face în favoarea „ formelor asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetație forestieră, pășunilor și fânețelor, obști de moșneni în devălmășie, obști răzeșești nedivizare, composesorate, obști de cumpărare, păduri grănicerești, păduri urbariale, comune politice, cooperative, alte comunități și forme asociative cu diferite denumiri ”, cărora li se va elibera un singur titlu de proprietate, prin urmare reconstituirea dreptului de proprietate la care face referire textul mai sus menționat are loc în favoarea formelor asociative de proprietate constituite în baza legii prin hotărâri judecătorești având statut, act constitutiv, cont bancar, etc.

Menționează faptul că, din copia de pe Registrul Agricol anexată cererii, terenurile din litigiu sunt trecute la poziția Asociației Urbariale Cerbul C. M., ele plătesc impozit pentru aceste terenuri, astfel cum rezultă din adeverința anexată, emisă la data de 13.03.2014. Față de cele mai sus arătate și având în vedere cererea formulată de către acestea privind reconstituirea dreptului de proprietate la C. L. Budureasa de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, este clar că sunt îndreptățite la reconstituirea dreptului de proprietate asupra imobilelor descrise în petitul cererii, însă arată că solicitările acestora au fost ignorate de-a lungul timpului de către reprezentanții celor două comisii, motiv pentru care în baza art. 26 alin. Legea 1/2000 modificată prin Legea 247/2005, solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată.

În motivarea în drept a cererii, reclamantele au invocat dispozițiile art. 26 alin. 1 din Legea 1/2000 modificată prin Legea 1005, art. 64 din Legea 18/1991 modificată prin Legea 247/2005.

În probațiune, reclamantele au depus la dosar în fotocopii conforme cu originalul, colile CF nr. 212, 213, 225, 227 Budureasa, cererea nr.152/30.11.2005 înaintată către C. L. Budureasa, sentință civilă nr. 53/A/2000 pronunțată de Judecătoria Beiuș în dosar nr.53/A/2000, Statutul Asociației Urbariale Fagul Gurani, încheirea nr. 311/2013 pronunțată de Judecătoria Beiuș în dosarul_, certificat de înregistrare fiscală pentru Asociația U. Fagul Gurani, documentație tehnică întocmită de ing. Vlaș D. I. pentru Asociația U. Gagul Gurani, extras din registru parcelar Budureasa, plan de situație privind identificarea imobilelor cu nr.top.3265, 3266, 3268 înscrise în registrul parcelar Budureasa, certificat de înregistrare fiscală Asociația U. Cerbul C. M., încheiere nr. 281/2013 pronunțată de Judecătoria Beiuș în dosar_, Statutul Asociației Urbariale Cerbul C. M., chitanța nr.39/13.03.2014 privind achitarea impozitului pe teren emisă de . întocmită de ing. Vlaș D. lonuț pentru Asociația U. Cerbul C. M. și actele anexe.

Prezenta acțiune este scutită de taxa judiciară de timbru, potrivit articolului 29 aliniatul 2 din OUG 80/2013 și a articolului 58 din Legea nr._.

-//-

2. Poziția procesuală a pârâtelor C. LOCALA BUDUREASA DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR și C. JUDEȚEANĂ BIHOR DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR:

Legal citate, nu și-au desemnat reprezentanți în cauză care să le susțină interesele, să le exprime poziția procesuală în cauză și nici nu au depus întâmpinare în termenul prevăzut de art.201 alin.1 C.pr.civ., deși le-a fost adus la cunoștință acest aspect prin adresele emise de instanță la data de 19.03.2014 și care le-au fost comunicate acestora la data de 21.03.2014.

-//-

În ședința publică din data de 17.06.2014, . a depus la dosar cerere de intervenție principală (fila 115) formulată în contradictoriu cu pârâtele ASOCIAȚIA URBARIALA CERBUL C. M., cu sediul in loc. C. M. nr.14, jud.Bihor, ASOCIAȚIA URBARIALA FAGUL GURANI, cu sediul in loc.P. nr.253, jud.Bihor, C. LOCALA BUDUREASA DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR; C. JUDEȚEANĂ BIHOR DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR, solicitând instanței să pronunțați o hotărâre prin care să dispună obligarea COMISIEI JUDEȚENE BIHOR, sa îi elibereze un Titlul de proprietate pentru suprafața de 579 ha 3804 mp. reprezentând teren cu destinație de pădure si pășune situat în raza . ce poartă denumirea de "Onceasa", "Hergheteu" si "Calineasa", care le-a fost validată prin Hotărârea nr.39/V/1991, titlu care să cuprinsă următoarele imobile:

- nr.top.3208 insuprafața de39642mp.

- nr.top.3209/2 in suprafața de 1941875mp.

- nr.top.3265 insuprafața de4295mp.

- nr.top.3266 insuprafața de35416mp.

- nr.top.3267 insuprafața de83935mp.

- nr.top.3192 insuprafața de5916mp.

- nr.top.3193 insuprafața de489271mp.

- nr.top.3194 insuprafața de39229mp.

- nr.top.3195 insuprafața de22760mp.

- nr.top.3198 insuprafața de3996mp.

- nr.top.3199 insuprafața de583mp.

- nr.top.3200 insuprafața de1209mp.

- nr.top.3201 insuprafața de38845 mp.

- nr.top.3202 insuprafața de74958 mp.

- nr.top.3203/1 insuprafața de91873 mp.

- nr.top.3203/2 insuprafața de4733mp.

- nr.top.3204 insuprafața de10948 mp.

- nr.top.3205 insuprafața de12409 mp.

- nr.top. 3209/1 in suprafața de_ mp.

- nr.top.3314 insuprafața de4510 mp.

- cota de ¼ parte din imobilele cu nr.top.3390, 3391,3392, 3393/1 și 3395/2/3 toate înscrise în CF 212, 213, 225 și 227 Budureasa; cu cheltuieli de judecată.

În motivarea în fapt a cererii de intervenție, intervenienta a arătat că în în baza Legilor Proprietății, a formulat cerere către parata C. L. Budureasa, pentru întocmirea documentației necesare si înaintarea acesteia către C. Județeană Bihor, în vederea reconstituirii dreptului de proprietate asupra pădurilor și pășunilor ce i-au aparținut din teritoriul cadastral al comunei Budureasa. Astfel, prin Hotărârea nr.39/V/1991, emisă de C. Județeană Bihor de aplicare a Legilor fondului funciar, s-a validat propunerea de reconstituire a dreptului acesteia de proprietate asupra unei suprafețe de 579 ha 3804 mp. pădure și pășune alpină situată în locurile ce poarta denumirea de "Onceasa", "Hergheteu" si "Calineasa" din raza .> Arată că după apariția Legii nr.247/2005, a făcut, din nou cerere către C. Județeană Bihor, înregistrată cu nr. 188/30.11.2005, însă prin adresa nr.538/30.10.2006, Primăria Budureasa i-a comunicat că s-a hotărât respingerea cererii, deoarece suprafața solicitată de ea din pădurea și pășunea situată în perimetrul Comunei Budureasa, care i-a fost atribuită,în completarea pădurii si pășunii comunale prin Hotărârea nr.253/1922 a Regatului României - Comisiunea de Ocol pentru expropriere si împroprietărire Beiuș, i-a fost validată de către parata de rd. 4. Menționează că, în urma validării despre care a făcut vorbire mai sus, a și fost pusă în posesia imobilelor indicate la pct. 1 din cererea de intervenție, acestea au fost cuprinse în amenajamentele silvice a acesteia, au continuat să fie folosite de către . în administrarea O.S. B. (locul ce poarta denumirea de "Calineasa") si, respectiv O.S. Șoimi (locurile ce poarta denumirea de "Hergheteu" si "Onceasa"), în baza unor contracte, în derulare și în prezent.

Intervenienta arată că în registrul alfabetic al parcelelor moșiei Budureasa, ca și în Hotărârea nr.253/1922, apar denumirile de ,,. C. de sus”, însă la vremea respectivă, în documentele oficiale, toate localitățile purtau denumirea de comună, această denumire neînsemnând, însă că are de a face cu . vechea formă de organizare a paratelor ASOCIAȚIA URBARIALA CERBUL C. M. și ASOCIAȚIA URBARIALA FAGUL GURANI, ci cu . administrativ-teritorială, mai exact, cu ., suprafața de pădure și pășune validată în favoarea acesteia din teritoriul cadastral al . a aparținut vechii forme de organizare a paratelor ASOCIAȚIA URBARIALA CERBUL C. M. și ASOCIAȚIA URBARIALA FAGUL GURANI, ci acesteia, ca si unitate administrativ-teritorială. Aceste două pârâte încearcă să profite de această confuzie, solicitând să se reconstituie în favoarea lor dreptul de proprietate, deși, nu au depus cereri, în acest sens, în termenul legal. Arată că, rezultă si din motivarea acțiunii principale, că pârâta ASOCIAȚIA URBARIALA FAGUL GURANI nu a făcut o asemenea solicitare către parata C. L. Budureasa. Arată că din motivarea acțiunii, rezultă ca s-ar fi formulat o singură cerere de către ambele pârâte, ceea ce nu este legal și arată că în c.f. nu apare nici denumirea de . cea de foștii urbariași din loc.Gurani sau C. M., denumiri care să justifice solicitările pârâtelor ASOCIAȚIA URBARIALA CERBUL C. M. și ASOCIAȚIA URBARIALA FAGUL GURANI, din acțiunea pe care au formulat-o.

Legat de înscrierea la poziția sa în Registrul agricol al localității Budureasa, de către pârâta ASOCIAȚIA URBARIALA CERBUL C. M., a imobilelor în litigiu, intervenienta arată că nu își explică cum a fost posibil acest lucru, câtă vreme, aceasta și pârâta ASOCIAȚIA URBARIALA FAGUL GURANI sau vechile lor forme de organizare, nu au folosit vreodată aceste păduri și pășuni și câtă vreme, pentru aceste terenuri, a fost validat dreptul de proprietate în favoarea subscrisei, printr-o hotărâre de validare neatacata și in vigoare. Față de toate cele de mai sus, intervenienta solicită admiterea cererii de intervenție principală astfel cum a fost formulată și pe cale de consecință, respingerea acțiunii reclamantelor, ca nelegală și neîntemeiată.

În motivarea în drept a cererii, intervenienta a invocat dispozițiile art.61 al., art.62, art.64 NCPC; art.64 din Legea nr. 18/1991, modificată și completată prin Legea nr.247/2005.

În probațiune, a depus la dosar, în fotocopii conforme cu originalul, situația pășunilor alpine din raza comunei Budureasa, tabel nominal cu suprafețele rămase neatribuite, Hotărâre privind validarea și invalidarea propunerilor de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor și adresa nr.538/30.10.2006 emisă de Primăria Comunei Budureasa către Primăria Comunei P..

-//-

Prin registratura instanței, la data de 20.10.2014, . la dosar adresă, prin care a comunicat instanței, Contractul de administrare nr.13/29.08.2008, încheiat cu Ocolul Silvic Șoimi, anexa 1 la acest contract și o hartă pe care sunt materializate terenurile cu vegetație forestieră, ce fac obiectul cererii de intervenție și înscrisuri justificative privind cheltuielile de judecată, respectiv, onorariu avocațial în suma de 1.000 lei, justificat cu chitanța nr.232/14.08.2014 și factura nr._/14.08.2014 .

Intervenienta arată că din Contractul de administrare rezultă în mod evident faptul că ea este cea care, prin încheierea acestui contract cu Ocolul Silvic Șoimi, administrează suprafețele de pădure ce fac obiectul acțiunii introductive și cererii de intervenție, respectiv, pădurile situate in locurile ce poarta denumirea de ,,Onceasa”, ,,Hergheteu” și ,,Calineasa” și nu reclamantele.

Prin Hotărârea nr.39/V/1991 emisă de C. Județeană Bihor de aplicare a Legii fondului funciar, a fost validată în favoarea sa, suprafața de 579 ha 3804 mp.ce reprezintă pădure si pășune alpină, in locurile arătate mai sus situate în raza .> Arată că în urma acestei validări, aceasta a fost pusă în posesia imobilelor indicate la pct.1 din cererea de intervenție, acestea fiind cuprinse în amenajamentele silvice a acesteia si sunt administrate de O.S. Belis ( locul ce poarta denumirea de "Calineasa") și de O.S. Șoimi ( locurile ce poarta denumirea de "Hergheteu" si "Onceasa"), pe baza de contracte in derulare.

De asemenea, arată că, susținerile reclamantelor, atât în ceea ce privește solicitarea de reconstituire a dreptului de proprietate, cât și legat de administrarea acestor imobile, nu corespund realității; iar, acest lucru, a rezultat chiar din depozițiile martorilor audiați în cauză, care au arătat că, după anul 1991, reclamantele au fost cele care au administrat pădurile și pășunile cu privire la care solicită să li se reconstituie dreptul de proprietate, fapt contrazis de documentele privind însăși înființarea acestora.

Arată că, din motivarea acțiunii introductive, reiese că Asociația U. Fagul Gurani, a fost înființată în anul 2000, iar Asociația U. Cerbul C. M., a fost înființată în anul 2013. Menționează că din motivarea cererii de chemare in judecata, rezulta că doar parata ASOCIAȚIA URBARIALA CERBUL C. M. ar fi depus cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate, însă, și aceea, în afara termenului prevăzut de lege.

-//-

La termenul de judecată din data de 14.10.2014, instanța a rămas în pronunțare, iar în vederea deliberării au fost stabilite termene la data de 21.10.2014, respectiv 28.10.2014, când instanța a dispus repunerea cauzei pe rol apreciind necesare noi lămuriri cu privire la imobilele nr.top.3390, 3391, 3392,3393/1 și 3395/2/3 în litigiu, fiind fixat termen pentru data de 25.11.2014.

Urmare a acestui fapt, la data de 25.11.2014, prin serviciul fax instanței și prin registratură, intervenienta . la dosar adresă prin care a arătat că renunță la solicitarea pe care a formulat-o în cauză cu privire la imobilele cu nr.top. 3390, 3391, 3392,3393/1 și 3395/2/3 în cotă de ¼ părți, situate în teritoriul cadastral al satului Budureasa.

-//-

În probațiune instanța a încuviințat pentru reclamante proba cu înscrisurile depuse la dosar, proba testimonială fiind audiați în acest sens martorii C. V. și Firuș V. – declarațiile acestora fiind consemnate în procesele verbale filele 132 și 133 dosar, precum și proba cu înscrisurile depuse la dosar de către intervenienta .>