Plângere contravenţională. Sentința nr. 1485/2013. Judecătoria BISTRIŢA

Întrebat fiind de către instanță, petentul A. M., arată că nu are alte cereri în probațiune.

Nemaifiind cereri prealabile de formulat și nici excepții de invocat, instanța închide faza de cercetare judecătorească și dispune judecarea cauzei în fond.

Petentul A. M., având cuvântul în fond, solicită admiterea plângerii formulate și anularea proceselor verbale de contravenție încheiate pe numele său.

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei civile, constată:

Prin plângerea contravențională înregistrată la această instanță sub numărul de mai sus, petentul A. M. a solicitat să se dispună anularea proceselor verbale de contravenție . nr._,_ și_, încheiate la data de 21.03.2012 de către intimata C. SA – C., ca fiind nelegale și netemeinice.

În motivare se arată că procesele verbale contestate i-au fost comunicate petentului concomitent, cu câteva zile înainte de a expira termenul de 6 luni de la data constatării contravenției, respectiv la 04.04.2012. Astfel, acesta consideră că s-ar fi evitat perpetuarea comportamentului său contravențional dacă intimata ar fi comunicat primul proces verbal la timp.

În drept s-au invocat prevederile OG 2/2001.

În probațiune s-au anexat înscrisuri (f. 3-5).

Deși a fost legal citată, intimata nu a formulat întâmpinare și nu și-a desemnat reprezentant în instanță pentru susținerea poziției procesuale.

Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma probelor administrate și a temeiurilor juridice aplicabile, instanța reține următoarele:

Prin procesele-verbale de constatare a contravenției . nr._, nr._ și nr._ încheiate la data de 21.03.2012 de către intimata C.N.A.D.N.R. S.A, prin Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică – C., petentul a fost sancționat, în temeiul art. 8 alin. 2 din O.G. nr. 15/2002 cu amendă contravențională în cuantum de lei, reținându-se că în data de 18.10.2011, 14.10.2011 și 13.10.2011, DN 17, km. 85+380 m, Tiha Bârgăului, jud. Bistrița-Năsăud, vehiculul categoria A cu nr. de înmatriculare_, aparținând acestuia, a circulat fără a deține rovinietă valabilă. Agentul constatator a reținut că prin această faptă a fost încălcat art. 8 alin. 1 din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România.

În baza art. 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, petentul a fost obligat și la plata tarifului de despăgubire în valoare de 28 Euro.

Având în vedere că procesele verbal arătate au fost comunicate petentului pe data de 04.04.2012 iar contestația a fost formulată pe data de 21.06.2012, la termenul din data de 26.10.2012, instanța a invocat excepția tardivității plângerii, excepție respinsă însă la termenul din data de 22.02.2013, petentul fiind repus în dreptul de a formula plângere contravențională.

Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. 1 din OG nr. 2/2001, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor este supus controlului de legalitate și temeinicie al instanței.

Verificând legalitateaactului constatator atacat, instanța reține că acesta a fost încheiat cu nerespectarea condițiilor de formă prevăzute de dispozițiile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor și îi lipsește semnătura agentului constatator, ceea ce contravine art.17 din OG nr.2/2001.

Sub aspectul formei, instanța reține că procesul-verbal de constatare a contravenției, ca orice act administrativ, trebuie să îmbrace forma scrisă, aceasta fiind una din condițiile de validitate iar actele normative aplicabile acestei materii, respectiv OG nr.2/2001 și OG nr.15/2002 nu prevădînmod expresposibilitatea de a întocmi un act constatator în formă electronică.

Potrivit dispozițiilor art.5 din Legea nr.455/2001, înscrisul în formă electronică, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv și generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice, este asimilat, în ceea ce privește condițiile și efectele sale, cu înscrisul sub semnătură privată, or, procesul verbal de constatare a contravenției este un act administrativ de autoritate, întocmit de agentul constatator ca reprezentant al unei autorități administrative, după o procedură prevăzută expres de lege și nu un act sub semnătură privată.

În plus, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, înscrisul în formă electronică reprezintă o colecție de date în formă electronică între care există relații logice și funcționale și care redau litere, cifre sau orice alte caractere cu semnificație inteligibilă, destinate a fi citite prin intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar, căruia i se încorporează o semnătură electronică ; în cazul de față se poate constata că intimata a întocmit un înscris în format electronic însă nu l-a comunicat în modalitatea prevăzută de acest act normativ, adică prin intermediul unui program electronic, ci tipărit pe suport de hârtie și comunicat prin procedura prevăzută de OG nr.2/2001, or, în această modalitate, înscrisului tipărit pe hârtie nici nu i se poate atașa o semnătură electronică.

În consecință, având în vedere că nu au fost respectate cerințele legale privind modalitatea de întocmire a actelor de constatare cu caracter administrativ și apreciind că nu se mai impune verificarea procesului-verbal și sub aspectul temeiniciei, instanța urmează ca în temeiul art.34 din OG 2/2001, să admită plângerea formulată și în consecință să anuleze procesul-verbal de constatare a contravenției atacat și sancțiunile aplicate în temeiul său, ca nelegal.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

HOTĂRĂȘTE:

Admite plângerea contravențională formulată de către petentul A. M. cu domiciliul în Bistrița, ., jud. Bistrița-Năsăud, în contradictoriu cu intimata C. SA - C., cu sediul în București, Blvd. I. M. nr. 401A, Sector 6 .

Anulează procesul verbal de constatare a contravenției . nr._/21.03.2012.

Anulează procesul verbal de constatare a contravenției . nr._/21.03.2012.

Anulează procesul verbal de constatare a contravenției . nr._/21.03.2012.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică din data de 22.02.2013.

PREȘEDINTE, GREFIER,

C. M. MarianaSalvan E.

RED/DACT

CMM/R. 26.03.2013