Contestaţie la executare. Sentința nr. 9251/2013. Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9251/2013 pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 01-10-2013 în dosarul nr. 5644/193/2013
Dosar civil nr._ - contestație la executare -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B. - JUDEȚUL B.
Ședința publică din data de 01.10.2013
Instanța constituită din :
PREȘEDINTE – A. C.
GREFIER – B. M.
SENTINȚA CIVILĂ NR.9251
Pe rol judecarea cererii având ca obiect « contestație la executare», formulată de contestatorul T. G. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. B..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în data de 17.09.2013, situație consemnată în încheierea de ședință din acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru data de 24.09.2013, apoi pentru astăzi, când:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 20.03.2013, sub nr. 5._, precizată (f. 37), contestatorul T. G. a solicitat în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice B., anularea actelor de executare reprezentate de titlul executoriu nr._/29.09.2012, titlul executoriu nr._/24.10.2011, titlul executoriu nr._/24.10.2011.
În motivare, contestatorul a arătat că la data de 22.02.2013 i s-a comunicat prin adresa nr._ înființarea popririi pentru sumele ce rezultă din titlul executoriu nr._/29.09.2012, emis pentru suma de 137 lei, titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 660 lei, și titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 2.952 lei. Deși contestatorul a arătat că este de acord în principiu să achite debitele restante, a susținut că aceste titluri executorii nu i-au fost comunicate, și că în anul 2012 figura fără debite restante, astfel că aplicarea de penalități nu este legală.
Cererea nu este motivată în drept.
În dovedire, contestatorul a depus în copie adresa nr._/22.02.2013 de înființare a popririi și dovada comunicării, decizia de impunere nr._/06.10.2011,
Contestația la executare a fost legal timbrată, contestatorul achitând o taxă judiciară în cuantum de 194 lei (f. 4, 36), și timbru judiciar de 1,5 lei.
Intimata Administrația Finanțelor Publice B. a formulat întâmpinare (fila 14-15) prin care a solicitat respingerea contestației la executare ca neîntemeiată.
În motivare, a susținut intimata că potrivit art.V alin.4 din O.U.G. nr.125/2011, începând cu data de 01.07.2012, casele de asigurări de sănătate predau organelor fiscale din subordinea ANAF, în vedere colectării creanțelor reprezentând contribuții sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la Capitolul II și III din Titlul IX al Codului fiscal, stabilite și neachitate până la data de 30.06.2012.
Dosarul de executare cuprinde decizia de impunere nr._/06.10.2011, somația nr. 4877/24.10.2011, titlul executoriu nr._/24.10.2011, dovezi de efectuare a comunicării.
În baza evidențelor astfel comunicate, organul fiscal a continuat procedura de executare prin emiterea adresei nr._/22.02.2013 de înființare a popririi pentru suma de 3.749 lei, ce rezultă din titlul executoriu nr._/29.09.2012, emis pentru suma de 137 lei, titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 660 lei, și titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 2.952 lei. Prin urmare, a apreciat intimata că actele de executare îndeplinesc toate condițiile de validitate.
În drept, intimata a invocat dispozțiile art.411 Cod procedură civilă, art. 172-174 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
În dovedire, intimata a depus la dosar, în copie, decizia de impunere nr._/06.10.2011, somația nr. 4877/24.10.2011, titlul executoriu nr._/24.10.2011, somația nr. 4878/24.10.2011, titlul executoriu nr._/24.10.2011, decizia de impunere nr._/06.10.2011, dovezi de efectuare a comunicării.
Analizând cererea contestatorului și ansamblul probelor administrate în cauză, instanța reține următoarele:
La data de 22.02.2013, contestatorul a fost înștiințat prin adresa nr._ despre înființarea popririi pentru sumele ce rezultă din titlul executoriu nr._/29.09.2012, emis pentru suma de 137 lei, titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 660 lei, și titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 2.952 lei.
În ceea ce privește titlul executoriu nr._/29.09.2012, emis pentru suma de 137 lei, instanța constată că acesta nu a fost comunicat contestatorului, fapt ce rezultă din susținerile acestuia, coroborate cu lipsa oricăror dovezi în acest sens în dosarul de executare.
Referitor la titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 660 lei, în baza deciziei de impunere nr._/06.10.2011, instanța constată că titlul executoriu și titlul de creanță nu au fost comunicate prin publicitate în condițiile art. 44 alin. (22) din Codul de procedură fiscală, având în vedere că nu au putut fi comunicate prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, din toate dovezile de comunicare depuse reieșind restituirea corespondenței.
Referitor la titlul executoriu nr._/24.10.2011, emis pentru suma de 2.952 lei, în baza deciziei de impunere nr._/06.10.2011, instanța constată că nici acesta nu a fost comunicat prin publicitate în condițiile art. 44 alin. (22) din Codul de procedură fiscală. Astfel, deși comunicarea acestuia prin scrisoare recomandată nu a fost posibilă, așa cum rezultă din dovezile de comunicare în care este menționată restituirea corespondenței, organul fiscal nu a procedat la comunicarea prin publicitate a titlului executoriu.
Contrar susținerilor intimatei, anunțul colectiv din data de 29.12.2011 nu poate conduce la o altă concluzie, deoarece mențiunile din extrasul din pagina web a CAS B. nu se referă la actele de executare contestate în prezenta cauză, ci la un document din aceeași dată, 24.10.2011, dar cu un alt număr și anume 4.878.
Conform art.110 alin.3 Cod procedură fiscală, titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite potrivit legii, decizia de impunere fiind inclusă de legiuitor în categoria titlurilor de creanță, iar potrivit art.45 Cod procedură fiscală, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care acesta este comunicat contribuabilului sau la o altă dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat potrivit legii, iar în cazul în care nu a fost comunicat potrivit art.44, acesta nu este opozabil contribuabilului și nu produce nici un efect juridic. Instanța mai reține că, potrivit art.44.1 din Normele metodologice, organul fiscal nu poate pretinde executarea obligației stabilite în sarcina contribuabilului prin actul administrativ, dacă acest act nu a fost comunicat contribuabilului, potrivit legii.
În ceea ce privește modalitatea de comunicare, conform art. 44 alin. (22) din Codul de procedură fiscală, în cazul în care comunicarea prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate, iar conform alin. (3), comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului.
Având în vedere că actele de executare contestate nu au fost comunicate contestatorului în modalitățile reglementate, acestea nu sunt opozabile contribuabilului și nu produc niciun efect juridic.
Pentru aceste considerente, instanța va dispune admiterea contestației și anularea actelor de executare reprezentate de titlul executoriu nr._/29.09.2012, titlul executoriu nr._/24.10.2011, titlul executoriu nr._/24.10.2011.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul T. G., domiciliat în mun. B., ..40, ., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. B., cu sediul în mun. B., Piața Revoluției nr.5, jud.B..
Dispune anularea actelor de executare reprezentate de titlul executoriu nr._/29.09.2012, titlul executoriu nr._/24.10.2011, titlul executoriu nr._/24.10.2011.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.Pronunțată în ședința publică din data de 01.10.2013.
PREȘEDINTE,GREFIER,
Red./tehnored.A.C./14.01.2014
5 ex.
| ← Pretenţii. Hotărâre din 25-11-2013, Judecătoria BOTOŞANI | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3894/2013.... → |
|---|
