Contestaţie la executare. Sentința nr. 7859/2013. Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7859/2013 pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 17-07-2013 în dosarul nr. 7136/193/2013
Dosar nr._ Contestație la executare
ROMÂNIA
Judecătoria B.
Secția Civilă
Ședința publică din 17 iulie 2013
Completul compus din:
Președinte – H. F.
Grefier –C. A.
Sentința civilă nr. 7859
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile având ca obiect „contestație la executare”, formulată de contestatorul A. V., în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a mun. B..
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 10.07.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea cauzei pentru data de astăzi, când,
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin contestația înregistrată la această instanță la nr._, contestatorul A. V. a solicitat, în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice – Administrația Finanțelor Publice B., anularea actelor de executare, respectiv somație nr.nr.7/_ /_/27.12.2012 și a titlului executoriu cu același număr.
În motivarea contestației, petentul arată că, prin actele de executare sus menționate, i se aduce la cunoștință că are o obligație fiscală de plată, pentru suma de 727 lei, reprezentând contribuția de asigurări sociale de stat datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente, activități agricole și asocieri fără personalitate juridică, fapt ce nu are corespondent în realitate pentru că nu realizează nici un venit pentru care să fie obligat să plătească vreun impozit la stat.
În dovedirea acțiunii a depus la dosar înscrisuri.
Intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice – Administrația Finanțelor Publice B. a depus întâmpinare la dosar, prin care a solicitat respingerea contestației ca fiind neîntemeiată.
Arată intimata că, în conformitate cu prevederile art. V alin. 4 din OUG nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal, începând cu data de 1.07.2012, casele județene de pensii predau organelor fiscale din subordinea ANAF, în vederea colectării creanțelor reprezentând contribuții de asigurări sociale de stat datorate de persoanele fizice prevăzute de Codul fiscal, stabilite și neachitate până la data de 30.06.2012. D. urmare, transmiterea creanțelor reprezentând contribuții de asigurări sociale de stat, datorate de persoane fizice și neachitate la scadența de către aceștia, a determinat ca organul de executare fiscal să declanșeze procedurile de executare silită prevăzute de Codul de Procedură Fiscală, în temeiul titlurilor de creanță transmise de CJP, unele dintre aceste titluri fiind transmise fizic odată cu dosarele de executare, dar și în format electronic, unde se regăsește în concret situația fiscală a debitorului respectiv, identificat prin CNP.
Din înscrisurile depuse la dosar, învederează intimata, rezultă că petentul are obligații restante cu titlu de contribuții asigurări sociale de stat, motiv pentru care, obligația fiscală nefiind achitată în totalitate la momentul transmiterii dosarului de executare autorității fiscale, Administrația Finanțelor Publice B. a procedat la continuarea formelor de executare silită prevăzute de Codul de Procedură Fiscală, prin emiterea, în consens cu prevederile art.145 din Codul de Procedură Fiscală, somației nr._/27.12.2012, împreună cu titlul executoriu aferent acesteia, cu nr._/27.12.2012 (art. 141 alin.1 indice 1 din același C.), în vederea achitării debitului de 727 lei.
Mai susține intimata că petentul contestă această măsură de executare silită instituită de autoritatea fiscală, însă nu arată în ce constă greșita aplicare a măsurilor de executare silită, ci invocă apărări ce țin de natura titlurilor de creanță emise de CJP B., acestea din urmă însă, constituindu-se în acte administrative fiscale supuse controlului judiciar în condițiile Titlului IX din Codul de Procedură Fiscală (art.205-207), coroborat cu Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu respectarea totodată și a competenței materiale a instanței, în ce privește verificarea întinderii obligației de plată, eficacitatea și opozabilitatea acestora.
În dovedire, intimata a depus copii de pe înscrisurile ce formează dosarul de executare al petentului.
Analizând actele și lucrările aflate la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Prin acțiunea formulată, petentul A. V. a contestat actele de executare întocmite de Administrația Finanțelor Publice B., în dosarul execuțional nr._/2009, respectiv a somației nr._ și a titlului executoriu nr._, din 27.12.2012, prin care i s-a comunicat că este debitorul obligației fiscale în sumă de 727 lei, ce reprezintă accesorii cu titlu de contribuții asigurări sociale de stat, întrucât această creanță nu este acoperită de vreun venit pentru care ar trebui să plătească acest impozit statului.
Reține instanța că obligația fiscală în sumă de 727 lei reprezintă accesorii cu titlu de contribuții de asigurări sociale de stat, restante, instituite de organul fiscal prin Decizia de calcul accesorii nr.1921/1.07.2012
Executarea silită demarată de către organul fiscal prin emiterea actelor de executare sus menționate și contestate de petent, vizează o obligație de plată de 727 lei cu titlu de accesorii și reprezintă o continuare a măsurilor de executare începute de Casa Județeană de Pensii B., prin actele de executare care au fost trimise autorității fiscale, în urma predării creanțelor reprezentând contribuții de asigurări sociale de stat, datorate de persoanele fizice și neachitate până la data de 30 iunie 2012.
Neplata obligațiilor fiscale la scadență de către contestator, a determinat organul fiscal să înceapă executarea silită.
Potrivit dispozițiilor art. 141 Cod procedură fiscală, titlul executoriu este acel act în temeiul căruia începe executarea silită în materie fiscală și care cuprinde toate obligațiile fiscale ale unui contribuabil, ajunse la scadență și împotriva căruia, evident, se poate formula contestație la executare, în temeiul art. 172 Cod procedură fiscală și prin care se poate solicita anularea lui, dacă s-a emis în lipsa unui titlu de creanță fiscală sau în neconcordanță cu acesta. Titlul de creanță fiscală este actul prin care se stabilesc drepturile patrimoniale ale statului și obligațiile de plată corelative ale contribuabililor, ce rezultă din raporturile de drept material fiscal, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii, și care se materializează într-o decizie de impunere sau într-o declarație căreia legea îi conferă o asemenea specificație.
Împotriva aceluiași act, nu se pot exercita două căi de contestare diferite, pe de o parte, contestație la executare și, pe de altă parte, o acțiune în contencios administrativ. Codul de procedură fiscală, astfel cum a fost interpretat de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia XIV/2007, a stabilit mecanismul de emitere a actelor în materie fiscală, respectiv, mai întâi există un titlu de creanță fiscală care poate fi contestat pe cale administrativă, iar apoi, în instanță, în temeiul art. 205-218 Cod procedură fiscală, iar titlul de creanță fiscală devenit executoriu prin ajungere la scadență, poate fi contestat cu contestație la executare, dar nu pentru aspecte de fond, ce țin de existența obligației fiscale și a întinderii ei și care se soluționează de instanța de contencios administrativ, ci doar sub aspectul concordanței între sumele trecute în titlul de creanță fiscală și titlul executoriu, respectiv, lipsa unui titlu de creanță fiscală anterior.
În speță nu ne aflăm în nici una din situațiile expuse mai sus, instanța verificând modalitățile de executare, a constatat că actele emise întrunesc condițiile legale ale procedurii executării silite și au fost comunicate contribuabilului, respectiv contestatorului în cauză, respectându-se dispozițiile art. 44 din O.G. nr.92/2003, comunicare făcută la data de 3 octombrie 2012, cu dovadă de primire. Cum plata contribuției de asigurări sociale de sănătate este obligatorie, cum nimănui nu-i este îngrădit să spună că nu cunoaște prevederile legii, cum nu s-a făcut dovada achitării acestei obligații fiscale restante și cum în cauză nu sunt data și nu s-au invocat alte elemente care să conducă la nulitatea actelor de executare înfăptuite, instanța constată că acțiunea formulată este neîntemeiată, urmând a fi respinsă ca atare.
Văzând că acțiunea a fost legal timbrată,
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge contestația la executare formulată de contestatorul A. V., domiciliat în localitatea Trușești, ., în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice – Administrația Finanțelor Publice B., jud. B..
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 17 iulie 2013.
Președinte, Grefier,
Red.H.F./Tehnored.A.C.
Ex.4 /18.07.2013
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 5249/2013. Judecătoria... | Pretenţii. Sentința nr. 729/2013. Judecătoria BOTOŞANI → |
|---|
