Contestaţie la executare. Sentința nr. 15/2013. Judecătoria BRAŞOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 15/2013 pronunțată de Judecătoria BRAŞOV la data de 23-07-2013 în dosarul nr. 6580/197/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
Dosar civil nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din data de 15.07.2013
PREȘEDINTE: C. M. - judecător
GREFIER: D. B.
Pentru azi fiind amânată pronunțarea în cauza civilă de față, care s-a dezbătut în fond ședința publică din data de 05.07.2013, când părțile au pus concluzii, conform celor consemnate în încheierea de ședință din respectiva zi, care face parte integrantă din prezenta sentință, iar instanța din lipsă de timp pentru deliberare, în temeiul art.260 alin.1 C.p.c. a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 15.07.2013.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare se constată lipsa părților.
Procedura fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța față de actele și lucrările de la dosar a pronunțat prezenta sentință civilă.
JUDECĂTORIA
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 05-03-2013, sub numărul de mai sus, contestatorul C. I. în contradictoriu cu intimata A. F. PUBLICE A MUNICIPIULUI BRASOV, PRIN REPR. LEGAL a formulat contestație la executare împotriva titlului executoriu nr._/04-02-2013 si a actelor emise in baza acestuia, respectiv somația nr. 8/_ /_, să dispună întoarecerea executării efectuate cu încălcarea dispozițiilor legale, să se constate că titlul executoriu este nelegal.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că achitat toate sumele datorate, iar actele de executare nu i-au fost comunicate în mod legal.
Cererea a fost legal timbrata. Contestatorul a atașat înscrisuri.
Intimata a depus la dosar prin serviciul registratură al instanței întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca inadmisibila și rămasă fără obiect față de achitarea sumelor datorate de contestator..
În motivare, aceasta a arătat în esență că dosarul execuțional_/_ a fost restituit Casei de Asigurări de Sănătate, întrucât au fost descoperite nereguli privitoare la actele administrative fiscale emise de către acesta.
Analizând actele si lucrările dosarului instanța retine următoarele:
În fapt, a fost emis la data de 04-02-2013, titlul executoriu nr._/04-02-2013 și somația de executare 8/_ /_, prin care s-a pus în vedere contestatorului să achite suma de 1023 lei fără a fi menționat din ce este compusă.
Analizând apărările formulate de contestatoare instanța reține ca in esența acestea vizează necomunicarea titlului de creanța, decizia _/18-12-2012 către debitor care primit doar titlul executoriu si somația.
În drept, prezenta contestație la executare este guvernată de disp. OG nr. 92/2003, față de disp. art.261 alin. 4 din L. nr. 195/2000 care stabilesc expres că în cazul neachitării in termen a contribuțiilor datorate fondului, aplicarea masurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate si a majorărilor de întârziere se realizează potrivit procedurilor instituite de Legea nr. 571/2003, cu modificările si completările ulterioare, si Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificările si completările ulterioare, si normelor aprobate prin ordin al președintelui CNAS, cu avizul consiliului de administrație.
Drepturile și obligațiile părților, rezultate din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat și bugetelor locale, sunt reglementate, conform art. 1 alin. 1 din OG nr. 92/2003, chiar de acest act normativ care instituie astfel procedura de drept comun în materie (art. 2 alin.2).
În consecință, numai unde nu dispune OG nr. 92/2003 se vor aplica dispozițiile Codului de procedură civilă (art. 2 alin. 3 din OG nr. 92/2003).
Comunicarea actelor administrativ fiscale este guvernată de disp. art. 44 din OG nr. 92/2003.
Decizia de impunere din prezenta cauza constituie un act administrativ fiscal, în sensul art. 41 din OG nr. 92/2003 întrucât este un act emis de organul fiscal competent, în aplicarea legislației privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale.
Conform art. 45, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului ori de la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. Prin normele metodologice de aplicare a art. 45 din OG nr. 92/2003 s-a stabilit că organul fiscal nu poate pretinde executarea obligației stabilite în sarcina contribuabilului prin actul administrativ, dacă acest act nu a fost comunicat contribuabilului, potrivit legii.
În acest context instanța reține că intimata nu a făcut dovada comunicării deciziei de impunere _/18-12-2012 contestatorului personal sau prin publicitate.
În acest sens, instanța are în vedere că potrivit art. 44 din OG nr.92/2003, actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat, după cum urmează: prin prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent și primirea actului administrativ fiscal de către acesta sub semnătură, data comunicării fiind data ridicării sub semnătură a actului; prin remiterea, sub semnătură, a actului administrativ fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, data comunicării fiind data remiterii sub semnătură a actului; prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum și prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia, prin publicitate.
În cauză, intimata nu a dovedit motivele obiective care ar fi împiedicat-o să procedeze la comunicarea actului administrativ-fiscal, în formele reglementate de OG nr. 92/2003 cu atât mai mult cu cat comunicarea titlului executoriu si a somației la executare s-au efectuat la domiciliul contestatorului.
In consecință, în speță sunt aplicabile și disp. art. 45 din OG nr.92/2003 care stabilesc că actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau de la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.
Organul fiscal nu poate pretinde astfel executarea obligației stabilite în sarcina contribuabilului prin actul administrativ dacă acest act nu a fost comunicat contribuabilului, conform legii (art.44.1 din HG nr. 1050/2004).
Rațiunea pentru care procedura comunicării este riguros reglementata este aceea ce a da posibilitatea contribuabilului de a uza de căile legale de verificare a legalității si temeiniciei creanței stabilite in sarcina sa. In egala măsura același fapt conferă creanței caracter cert lichid si exigibil si in consecința posibilitatea punerii in executare silita.
Pentru acest considerente, decizia de impunere care a fost emisă de intimată nu este opozabilă contestatoare și nu poate servi ca temei pentru luarea măsurilor de executare silită, motiv pentru care, prin prisma precizărilor contestatorului contestația va fi admisa pentru aceste considerente.
În consecință, instanța va dispune anularea actelor de executare silită contestate, față de comunicarea nelegală a deciziei de impunere.
Contestatorul susține că a achitat de bună voie suma datorată, iar pornirea executării silite este nejustificată, fapt confirmat de către intimată.
Cu toate acestea nu se poate dispune în cauză întoarecerea executării efectuate cu încălcarea dispozițiilor legale,cât timp executarea silită s-a făcut de bunăvoie, iar contesatorul nu a făcut dovada faptului că s-a și executat silit suma menționată în titlul executoriu nr._/04-02-2013 si somația nr.8/_ /_. În consecință instanța va respinge acest petit al acțiunii.
Față de dispozițiile art. 274 c.p.civ. cheltuielile de judecata vor fi puse în sarcina intimatei.
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte contestația la executare formulata de contestatorul C. I. domiciliat in BRASOV, ., ., ., in contradictoriu cu intimata A. F. PUBLICE A MUNICIPIULUI BRASOV, PRIN REPR. LEGAL, cu sediul in BRASOV, M. KOGALNICEANU nr. 7, si in consecinta:
Dispune anularea formelor de executare constând în titlul executoriu nr._/04-02-2013 si a somația nr. 8/_ /_.
Recpinge cererea de întoarecere a executării efectuate cu încălcarea dispozițiilor legale.
Obliga intimata la plata catre contestatoare a sumei de 114 lei, reprezentand cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 23-07-2013.
PREȘEDINTE GREFIER
C. M. D. B.
Red. C.M. / 10 Septembrie 2013
Dact. B.D. / 12.09.2013 – 4ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 16/2013. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 5423/2013. Judecătoria... → |
|---|
