Contestaţie la executare. Sentința nr. 846/2014. Judecătoria BRAŞOV

Sentința nr. 846/2014 pronunțată de Judecătoria BRAŞOV la data de 31-01-2014 în dosarul nr. 26665/197/2013

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA B. – SECȚIA CIVILĂ

DOSAR NR._

SENTINȚA CIVILĂ NR. 846

Ședința publică din data de 31.01.2014

Instanța constituită din:

Președinte: R. S. L.

Grefier: A.-M. CRUȘA-P.

Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea în cauza civilă de față care s-a dezbătut în fond în ședința publică din 24.01.2014, dezbaterile fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta sentință, iar instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru data de 31.01.2014.

La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.

Procedura este legal îndeplinită, fără citarea părților.

Instanța, deliberând, a pronunțat sentința de mai jos:

JUDECĂTORIA,

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin contestația la executare înregistrată la data de 14.10.2013 contestatorul Ținț H.M. a solicitat în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B. anularea formelor de executare silită și a actelor în baza cărora acestea au fost pornite, respectiv a titlului executoriu nr._/30.09.2013 și a somației nr. 8/_ /_/30.09.2013; cu cheltuieli de judecată.

În motivare a arătat că intimata a deschis dosarul de executare nr._/30/1/_055530 și a emis la data de 30.09.2013 titlul executoriu nr._/30.09.2013 și somația nr. 8/_ /_/30.09.2013 având la bază titlurile de creanță constând în deciziile de impunere nr._/05.03.2013 și nr._/22.03.2013. Cu privire la aceste decizii de impunere a arătat că a achitat la data de 25.09.2013, în numerar la Trezoreria Municipiului B. suma de 75 lei, conform chitanței ., nr._, reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru trimestrul 3, 2013. A precizat că dacă nu există debit restant, este evident că nu poate exista nici executare silită pentru recuperarea vreunui debit.

În drept a invocat disp.art. 719 alin.1 C.,,, art. 110 alin.3 cod proc.fiscală.

În probațiune a depus înscrisuri.

Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 lei.

La data de 30.10.2013 a intimata AJFP B. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare, ca neîntemeiată.

În motivare a arătat că somația și titlul executoriu contestate în cauză au fost emise cu respectarea dispozițiilor O.G. nr. 92/2003, iar potrivit dispozițiilor art. 172 din același act normativ, aspectele privind cuantumul sumelor datorate de contestatoare nu pot fi puse în discuție pe calea contestației la executare, ci numai criticile aduse formelor de executare. S-a mai arătat că la data emiterii somației contestate prin prezenta cerere, contestatorul figura în evidențele fiscale cu obligații neachitate la bugetul consolidat al statului aferente anului 2011-2012, astfel că prin plățile efectuate, contestatorul a stins parțial obligațiile fiscale stabilite în anii precedenți cu termen de plată în anul fiscale 2012, respectiv sumele la care a fost obligat debitorul prin decizia de impunere_/09.08.2011. În final, a învederat că executarea silită a fost promovată pentru creanțe datorate bugetului consolidat al statului în cuantum de 75 lei cu termen legal de plată 25.09.2013.

În drept, au fost invocate dispozițiile O.G. nr. 92/2003, N.C.pr.civ.

În probațiune a depus înscrisuri (f.17-22).

La data de 15.11.2013 contestatorul a depus răspuns la întâmpinare prin care a reiterat motivele din cererea introductivă.

La data de 14.01.2014 intimata a depus notă de ședință la dosar în care a reiterat motivele din întâmpinare.

Intimata a depus la dosar copie de pe dosarul contribuabilului Țînț H.M. (f.44-52).

Contestatorul a mai depus la dosar Sentința civilă nr._/197/2013 pronunțată de Judecătoria B. în dosarul nr._/197/2013(f.54).

În cauză instanța a administrat proba cu înscrisuri.

Analizând înscrisurile de la dosar, reține următoarele:

La data de 30.09.2013 au fost emise de intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., în dosarul de executare nr._/30/1/_055530, titlul executoriu nr._/30.09.2013 și somația nr. 8/_ /_/30.09.2013, prin care s-a pus în vedere contestatorului să achite suma de 75 lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente. Aceste acte i-au fost comunicate contestatorului la data de 08.10.2013 (f.20).

La baza emiterii acestor acte a stat deciziile de impunere nr._/22.03.2013 și nr._/05.03.2013, la dosar neexistând dovada comunicării acestora către contestator.

La soluționarea pe fond a acțiunii, instanța va avea în vedere dispozițiile art. 172 alin. 1 și alin. 4 C.pr.fisc., conform cărora persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare, efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod, de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii; contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. În acest sens sunt și dispozițiile art. 399 C.pr.civ.

Așadar, contestația la executare poate viza, pe de o parte legalitatea formelor de executare în ansamblul lor, iar, pe de altă parte, lămurirea înțelesului sau întinderii dispozitivului.

În speță, instanța reține că titlul executoriu contestat nu este reprezentat de o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, și întrucât legiuitorul nu prevede o cale specială de atac, în contextul căruia să fie analizate chestiuni ce țin de legalitatea titlului executoriu, instanța apreciază că în cadrul contestației la executare, pot fi invocate apărări ce vizează legalitatea titlului, astfel de verificări urmând a fi efectuate în cadrul contestației.

Prin promovarea prezentei acțiuni, contestatorul urmărește desființarea procedurii execuționale pe considerentul nelegalității emiterii formelor de executare față de împrejurarea achitării contribuției la asigurările sociale de sănătate în cuantum de 75 lei, datorate conform deciziilor de impunere emise la data de 22.03.2013 și 05.03.2013.

Instanța constată că susținerile contestatorului sunt întemeiate, procedura execuțională fiind afectată de nelegalitate, întrucât a fost declanșată în considerarea unei obligații fiscale stinse prin plata anterioară, dar având în vedere și principiile consacrate de prevederile speciale aplicabile în materia executării silite a creanțelor fiscale.

Astfel, se observă că potrivit chitanțelor de la f.10-11, contestatorul Țînț M. a achitat suma de 225 lei conform chitanțelor nr._,_ și nr._, din care 75 lei reprezintă contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate conform deciziilor de impunere nr._/22.03.2013 și nr._/05.03.2013, în acest sens fiind și susținerile intimatei din cuprinsul întâmpinării. Așa fiind, rezultă că la data emiterii formelor de executare contestate în prezenta cauză, creanța fiscală era stinsă, în accepțiunea art. 24 din O.G. 92/2003.

Dispozițiile art. 141 alin. 1 din O.G. 92/2003 impun ca executarea silită a creanțelor fiscale să se efectueze în temeiul unui titlu executoriu, al cărui fundament este reprezentat de însăși creanța bugetară urmărită, astfel încât, în situația în care creanța bugetară se stinge printr-una din modalitățile prevăzute de art. 24 din O.G. 92/2003, dispare însuși temeiul titlului executoriu. Așadar, prin plata făcută de către contestator, titlul de creanță reprezentat de deciziile de impunere nr._/22.03.2013 și nr._/05.03.2013, nu au mai putut deveni titluri executorii, în condițiile art. 141 alin.2 din O.G. 92/2003, datorită încetării raportului de drept substanțial fiscal născut anterior, astfel încât procedura execuțională ce a urmat acestui moment apare ca lipsită de suport juridic.

Relativ la apărările formulate de intimata Administrația Finanțelor Publice a Mun. B., în sensul că prin plata sumei de 75 lei efectuată la data de 22.03.2013, contestatorul a stins parțial obligațiile fiscale stabilite de către CAS B. prin decizia de impunere nr._/09.08.2011, instanța reține că formele de executare vizează numai suma de 75 lei, în cuprinsul acestora nefiind stabilite în sarcina contestatoarei alte sume de plată cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate, pentru a putea verifica cele învederate de intimată, astfel că cele susținute apar ca neîntemeiate, iar pe de altă parte, chiar intimata recunoaște prin întâmpinarea formulată, că executarea silită a fost promovată pentru creanțe datorate bugetului consolidat al statului în cuantum de 75 lei cu termen legal de plată 25.09.2013.

Pe de altă parte, în ceea ce privește decizia de impunere nr._/09.08.2011 instanța constată că prin Sentința civilă nr._/07.12.2011 pronunțată în dosarul nr._/197/2011 s-a reținut în mod irevocabil că aceasta nu a fost comunicată contestatorului, astfel încât aceasta nu constituie un titlu de creanță valabil emis.

Pentru cele expuse, având în vedere că executarea silită împotriva contestatorului, s-a efectuat cu nerespectarea dispozițiilor imperative prevăzute de O.G. 92/2003, care reprezintă sediul materiei executării silite a creanțelor fiscale, instanța va admite contestație la executare formulată de contestator și în consecință va anula actele de executare silită emise în dosarul nr._/8/_ /_, respectiv somația nr. 8/_ /_ din 30.09.2013 și titlul executoriu nr._.

În baza art. 453 alin.1 C.pr.civ., văzând că intimata Administrația Finanțelor Publice a Mun. B., va cădea în pretenții în prezenta cauză, instanța va admite cererea formulată de contestatar și va obliga intimata să plătească părții contestatoare suma de 20 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în taxa judiciară de timbru.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite contestația la executare formulată de contestatorul Țînț H.M., CNP_, cu domiciliul ales în B., ..22, ., jud.B. în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ..7.

Anulează actele de executare silită emise în dosarul nr._/8/_ /_, respectiv somația nr. 8/_ /_ din 30.09.2013 și titlul executoriu nr._.

Obligă intimata la plata sumei de 20 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către contestator.

Executorie.

Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria B..

Pronunțată în ședință publică, azi 31.01.2014.

PREȘEDINTE, GREFIER,

R. S. L. A.-M. CRUȘA-P.

Red.RL, 2 ex/11.03.2014

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Contestaţie la executare. Sentința nr. 846/2014. Judecătoria BRAŞOV