Contestaţie la executare. Sentința nr. 3379/2013. Judecătoria BUFTEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3379/2013 pronunțată de Judecătoria BUFTEA la data de 21-05-2013 în dosarul nr. 16546/94/2012
ROMÂNIA -JUDEȚUL ILFOV
JUDECĂTORIA BUFTEA
Dosar nr._
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă nr.3379
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE 21.05.2013
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE TĂŞCAN ADRIANA
GREFIER F. G.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare formulată de contestatorul B. G. în contradictoriu cu intimații AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE ILFOV – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE VOLUNTARI și C. NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE – C.A.S. ILFOV.
Dezbaterile de fond au avut loc in ședința publica de la 14.05.2013, fiind consemnate in încheierea de ședința de la aceea data, parte integrantă din prezenta sentința, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea cauzei la data de 21.05.2013, când în aceeași compunere a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei B. la data de 27.12.2012 sub nr._ contestatorul B. G. în contradictoriu cu intimații Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală A Finanțelor Publice Ilfov – Administrația Finanțelor Publice Voluntari și C. Națională de Asigurări de Sănătate – C.A.S. Ilfov a formulat contestație la executare împotriva Somației și aTitlului executoriu din 05.12.2012 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală A Finanțelor Publice Ilfov – Administrația Finanțelor Publice Voluntari, în dosarul de executare nr._/05.12.2012 prin care au fost stabilite debite de plată în valoare totală de 6.955,07 lei reprezentând contribuțiile asigurări sociale de sănătate pentru sume încasate cu titlu de dividende în 2007 în cuantum de 2.805,60 lei și accesori reprezentând majorări în cuantum de 3.728,64 și penalități în cuantum de 420,84 lei. A solicitat anularea Somației și Titlului executoriu din 05.12.2012, acte de care a luat cunoțtință în data de 10.12.2012, data la care i-au fost comunicate prin poștă; suspendarea executării silite până la soluționarea litigiului, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, a arătat că în data de 10.12.2013 a primit prin poștă Somația și titlul executpriu prin care au fost stabilite în sarcina sa debite de plată în valoare de 6.955,07 lei reprezentând: contribuție asigurări sociale de sănătate în cuantum de 2.805,60 lei și accesorii respectiv majorări în cuantum de 3.728,64 lei în cuantum de 420,84 lei.
A precizat faptul că nu a primit respectiv înștiințare de plată Decizie de impunere prin care să i se comunice baza de impunere, modul de calcul al obligației de plată principale și accesorii.
În drept, a invocat dispozițiile Legii 95/2006 privind reforma în sănătate, Legea nr.554/2004.
În dovedirea cererii contestatorul a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri și a depus la dosar înscrisuri doveditoare.( f.5-27).
Cererea legal timbrată.(f.53).
Intimata legal citată a depus dosarul de executare.(f.37-41).
Intimata CAS a depus la dosar Note scrise prin care a invocat excepția lipsei calității procesual pasive a CAS Ilfov. (f.54).
Analizând actele si lucrările dosarului, instanța retine următoarele:
În baza dispozițiilor art .137 alin.1 din codul de procedură civilă instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
În consecință, instanța va analiza cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimata CAS Ilfov, pe care o va admite, urmând ca această intimată să fie scoasă din cauză, instanța reținând că somația și titlul executoriu care fac obiectul prezentei contestații la executare au fost emise de intimata Agenția Națională de Administrare Fiscală – AFP Voluntari, astfel încât cererea contestatorului se va judeca în contradictoriu numai cu autoritatea emitentă a titlului executoriu fiscal.
Pe fondul cauzei, potrivit dispozițiilor art. 172 din O.G. 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor codului de procedură fiscală, de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. Posibilitatea contestării titlului executoriu fiscal pe calea contestației la executare subzistă în măsura în care actul ce constituie titlul de creanță fiscală nu poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ fiscal.
Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.
Potrivit art. 141 alin.2 din OG nr.92/2003, titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată. Ajungerea la scadență a titlului de creanță determină transformarea acestuia în instrument de executare silită, în condițiile în care a fost cunoscut de debitor, fiind îndeplinite cerințele de comunicare. Un titlu executoriu nu poate suplini titlul de creanță.
În cauză, intimata Agenția Națională de Administrare Fiscală – AFP Voluntari, a emis somația_/5.12.2012 și titlul executoriu_/5.12.2012, fără ca în cuprinsul vreunuia dintre cele două acte să fie indicate documentele prin care s-au stabilit în sarcina contestatoarei sumele și termenul de plată.
Instanța constată că, potrivit legii fiscale, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 din OG nr. 92/2003 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.
Intimata nu a făcut dovada că ar fi fost comunicate contestatorului decizia de impunere privind obligațiile de plată a contribuțiilor reprezentând contribuție asigurări sociale de sănătate pentru dividende.
Potrivit art. 44 din codul de procedură fiscală, actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat, prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru. În cazul în care comunicarea potrivit prin remitere, prin poștă sau prin alte mijloace care asigură confirmarea primirii, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
Având în vedere că intimata nu a făcut dovada comunicării actului administrativ fiscal prin care au fost calculate obligațiile fiscale în sarcina contestatorului, instanța va constata că titlul executoriu_/5.12.2012 și somația_/5.12.2012 nu au la bază un titlu de creanță care să fi devenit scadent pentru a putea fi executoriu.
Potrivit prevederilor art. 172 C.pr.fisc, contestația la executare este admisibilă și întemeiată, nefiind comunicat contestatoarei un titlu de creanță care să poată fi atacat potrivit art. 205 și 218 C.pr.fisc.
Întrucât nu este prevăzută procedura executării silite fără existența unui titlu de creanță devenit executoriu, executarea silită nu a respectat prevederile legale.
În temeiul dispozițiilor art. 274 C.pr.civ., având în vedere că intimata Agenția Națională de Administrare Fiscală – AFP Voluntari a căzut în pretenții instanța va admite cererea contestatorului privind obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată constând în taxă de timbru în cuantum de 291 lei, timbru judiciar de 4,5 lei și 49,60 lei onorariu notarial, potrivit chitanțelor aflate la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatorul B. G. cu domiciliul în Voluntari, ..24C, Județul Ilfov în contradictoriu cu intimații AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE ILFOV – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE VOLUNTARI cu sediul în București, ..10, Sector 3 și C. NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE – C.A.S. ILFOV cu sediul în București, ..46, Sector 1.
Anulează somația nr._/5.12.2012 și titlul executoriu nr._/5.12.2012 emise de intimată.
Obligă intimata la plata către contestatoare a cheltuielilor de judecată în cuantum de 295,5 lei, taxă de timbru și timbru judiciar și 49,60 lei onorariu notarial.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.05.2013.
PREȘEDINTE,GREFIER,
TĂȘCAN A. F. G.
Pentru grefierul aflat în concediu de odihnă
semnează grefierul șef de secție civilă,
Red.jud.T.A.
Thn.red.gr.FG/ 5 ex /
30.07.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 6566/2013.... | Actiune in regres. Sentința nr. 1562/2013. Judecătoria BUFTEA → |
|---|
