Fond funciar. Sentința nr. 973/2015. Judecătoria BUFTEA

Sentința nr. 973/2015 pronunțată de Judecătoria BUFTEA la data de 23-02-2015 în dosarul nr. 15907/94/2014

Dosar nr._

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA BUFTEA

Sentința civilă nr.973

Ședința publică din 23.02.2015

Instanța constituită din:

Președinte: R. V. A.

Grefier: D. F.

Pe rol fiind soluționarea cauzei civile privind pe reclamanta H. V. în contradictoriu cu pârâtele C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR ILFOV și C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CIOLPANI, JUDEȚUL ILFOV, având ca obiect, fond funciar.

La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru reclamantă avocat A. P., cu delegație la dosar, lipsind pârâtele.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează: dosarul are ca obiect, fond funciar, stadiul procesual, fond;

Instanța în temeiul disp.art. 95 pct.1 și art. 94 cod pr.civ. pune în discuție excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei.

Apărătorul reclamantei având cuvântul solicită respingerea excepției, consideră că, Judecătoria B. este competentă să soluționeze cauza.

Instanța reține cauza în pronunțare pe excepția necompetentei materiale a Judecătoriei B., invocată din oficiu.

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:

Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ , la data de 10.12.2014, reclamanta H. V. în contradictoriu cu pârâtele C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR ILFOV și C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CIOLPANI, JUDEȚUL ILFOV, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună: obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar Ciolpani la înaintarea întregii documentații aferente emiterii Titlului de proprietate cu privire la terenul în suprafață de 2730 m.p. categoria de folosință, arabil, situat în intravilanul satului Izvorani, ., având următoarele vecinătăți: la Nord – pe o latură de 48,12 m, Drum Acces; la Est – pe o latură de 94,62 m, Sylver Ulf R.; la Sud – pe o latură de 26,61 m, P. A.; la Vest – pe o latură de 119 m, P. A., astfel cum a fost identificat în cuprinsul raportului de expertiză tehnică topometrică extrajudiciară de către domnul expert B. G., către C. Județeană de Fond Funciar Ilfov; obligarea Comisiei Județene de Fond Funciar Ilfov la eliberarea Titlului de Proprietate cu privire la terenul în suprafață de 2730 m.p.

În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că, este unica moștenitoare legală a mamei sale H. V., astfel cum rezultă din certificatul de moștenitor nr. 144/22.06.2007, eliberat de BNP Asociați D. D. și C. M. C. în dosarul succesoral nr. 159/2007.

Ca urmare a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, formulată în temeiul Legii 18/1991, autoarei sale i-a fost eliberat la data de 09.01.1998, Titlul de Proprietate nr._ pentru suprafața de 3 ha și 2600 m.p. aplicându-i-se cota de reducere de 15 % rezultând o suprafață nerestituită și la care în mod legal avea dreptul de 5800 m.p.

Precizează reclamanta că, autoarea sa, a fost înscrisă în Anexa 23, poziția 248, astfel cum rezultă din adresa nr. 6536/13.11.2014, emisă de C. de Aplicare a Legii 18/1991 din cadrul comunei Ciolpani.

În drept art. 9 din legea 18/1991, republicată; art.5 din legea 1/2000, republicată; art. 44 din Regulament.

In dovedirea cererii reclamanta a solicitat proba cu înscrisuri, expertiză tehnică care să aibă ca obiective: identificarea terenului, probă pe care a și administrat-o.

Reclamanta a depus la dosar înscrisuri în copii xerox, certificate pentru conformitate cu originalul ( filele 7-20 dosar).

La termenul de judecată din data de 23.02.2015, instanța din oficiu, în temeiul disp.art. 95 pct.1 și art. 94 cod pr.civ. a invocat excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:

Potrivit art. 94 N.C.proc.civ., "Judecătoriile judecă:

1. în primă instanță, următoarele cereri al căror obiect este evaluabil sau, după caz, neevaluabil în bani:

a) cererile date de Codul civil în competența instanței de tutelă și de familie, în afară de cazurile în care prin lege se prevede în mod expres altfel;

b) cererile referitoare la înregistrările în registrele de stare civilă, potrivit legii;

c) cererile având ca obiect administrarea clădirilor cu mai multe etaje, apartamente sau spații aflate în proprietatea exclusivă a unor persoane diferite, precum și cele privind raporturile juridice stabilite de asociațiile de proprietari cu alte persoane fizice sau persoane juridice, după caz;

d) cererile de evacuare;

e) cererile referitoare la zidurile și șanțurile comune, distanța construcțiilor și plantațiilor, dreptul de trecere, precum și la orice servituți sau alte limitări ale dreptului de proprietate prevăzute de lege, stabilite de părți ori instituite pe cale judecătorească;

f) cererile privitoare la strămutarea de hotare și cererile în grănițuire;

g) cererile posesorii;

h) cererile privind obligațiile de a face sau de a nu face neevaluabile în bani, indiferent de izvorul lor contractual sau extracontractual, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe;

h^1) cererile de declarare judecătorească a morții unei persoane;

i) cererile de împărțeală judiciară, indiferent de valoare;

j) orice alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 lei inclusiv, indiferent de calitatea părților, profesioniști sau neprofesioniști;

3. căile de atac împotriva hotărârilor autorităților administrației publice cu activitate jurisdicțională și ale altor organe cu astfel de activitate, în cazurile prevăzute de lege;

4. orice alte cereri date prin lege în competența lor."

Potrivit art. 95 N.C.proc.civ., "Tribunalele judecă:

1. în primă instanță, toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe;

2. ca instanțe de apel, apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate de judecătorii în primă instanță;

3. ca instanțe de recurs, în cazurile anume prevăzute de lege;

4. orice alte cereri date prin lege în competența lor."

Potrivit dispozițiilor noului cod de procedură civilă, judecătoria nu mai este instanță de drept comun, întrucât art. 95 pct. 1 N.C.proc.civ. prevede atribuirea către tribunal, spre soluționare, în primă instanță, a tuturor cererilor care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe, în timp ce judecătoria soluționează doar cererile care îi sunt expres încredințate spre competentă soluționare.

Instanța constată că nu sunt incidente dispozițiile art. 94 alin. 1 pct. 4, întrucât nu există prevederi legale care să reglementeze competența judecătoriei în materia fondului funciar, cu exceptia procedurii plangerii impotriva comisiilor de fond funciar, reglementata de dispozitiile art.53 din Legea 18/1991, rep., dispoziții care nu se pot aplica prin analogie și altor tipuri de cauze din materia fondului funciar, în lipsa unui text expres de lege.

Pe de alta parte, in materia fondului funciar nu poate fi aplicabil nici criteriul valoric de determinare a competentei materiale, prevazut de art.94 pct.1 lit.j C.proc.civ., in raport de varietatea de situatii litigioase in aceasta materie, ceea ce ar determina si o lipsa de previzibilitate a normei de competenta, incompatibila cu caracterul reparator al legii 18/1991, rep., fapt ce ar genera si o insecuritate juridica privind competenta materiala de solutionare a cererilor in materia fondului funciar.

Având în vedere că în cauză se solicită obligarea comisiilor de fond funciar la reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea reclamantei, instanța apreciază întemeiată excepția necompetenței materiale, urmând a declina cauza în favoarea Tribunalului Ilfov, ca instanță de drept comun.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite excepția necompetentei materiale a Judecătoriei B. invocată din oficiu.

Declina competenta materiala de soluționare a cauzei privind pe reclamanta H. V., cu domiciliul ales la C..Av.A. P., din București, ., ., ., în contradictoriu cu pârâtele C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR ILFOV, cu sediul în București, ., Sectorul 3, și C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR CIOLPANI, JUDEȚUL ILFOV, in favoarea Tribunalului Ilfov.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, azi, 23.02.2015.

Președinte, Grefier,

Red.RVA/DF/2 ex./06.08.2015

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Fond funciar. Sentința nr. 973/2015. Judecătoria BUFTEA