Contestaţie la executare. Sentința nr. 7760/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7760/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 07-05-2013 în dosarul nr. 24514/211/2010
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECTIA CIVILA
DOSAR NR. UNIC_
O.D.C.P. 3185
SENTINȚA CIVILĂ NR. 7760/2013
Sedinta publica din data de 07.05.2013
Instanta constituita din:
JUDECĂTOR: R. C. R.
GREFIER: A. P.
Pe rol se afla judecarea contestatiei la executare formulate de catre contestatorul G. S. L. in contradictoriu cu intimatii D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, A. N. A VAMILOR si B. V. DE CONTROL SI VAMUIRE LA INTERIOR CLUJ.
La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
Procedura este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care
Instanta constata ca dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc in sedinta publica din data 29.04.2013, fiind consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, incheiere ce face parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea hotararii in cauza pentru data de 07.05.2013.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin actiunea in contencios administrativ inregistrata pe rolul Tribunalului Cluj in data de 20.02.2008 in dosarul nr._ reclamantul G. S. L. a solicitat, in contradictoriu cu parata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ:
- suspendarea masurii executarii silite prin poprire a sumei de 9.603 lei;
- anularea masurii de executare silita prin poprire si indisponibilizare a sumei de 9.603 lei, cu anularea intregului debit constand din majorari si penalitati de intarziere;
- anularea actelor emise de B. V. Cluj AC 825/11.08.2003, PV 1862/23.08.2003 si PV 1506/21.01.2008 emise de parata;
- obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
Motivele actiunii, in fapt si in drept, se afla expuse la filele 2-3 din dosarul nr._ al Tribunalului Cluj.
Reclamantul a solicitat judecarea cauzei si in lipsa.
Reclamantul a anexat actiunii un set de inscrisuri (f. 5-7 din dosarul nr._ al Tribunalului Cluj).
Actiunea a fost legal timbrata.
Prin întâmpinarea depusa la dosar in data de 17.03.2008 parata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, in nume propriu si in reprezentarea AUTORITATII NATIONALE A VAMILOR BUCURESTI a invocat exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Cluj, exceptia lipsei procedurii prealabile in conformitate cu prevederile Titlului IX din Codul de procedura fiscala, exceptia tardivitatii formularii contestatiei impotriva A.C. nr. 825/2003, iar pe fond a solicitat respingerea actiunii in contencios administrativ depuse de catre reclamant si mentinerea ca legale si temeinice a actelor administrative atacate.
Motivele intampinarii se afla expuse la fila 11 din dosarul nr._ al Tribunalului Cluj.
Parata a solicitat judecarea cauzei si in lipsa, conform prevederilor art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
Prin incheierea civila nr. 508/21.03.2008 pronuntata in dosarul nr._ Tribunalul Cluj – Sectia Mixta de C. Administrativ si Fiscal, de Conflicte de munca si Asigurari Sociale a admis exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Cluj si a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Cluj-N., apreciind ca in speta este vorba de o contestatie la executare, iar instanta de executare este judecatoria in circumscriptia careia se face executarea (f. 19 din dosarul nr._ al Tribunalului Cluj).
In urma declinarii competentei, contestatia la executare a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Cluj-N. in data de 29.05.2008 in dosarul nr._ .
Prin precizarea contestatiei la executare depusa la dosar in data de 20.10.2008 (f. 17 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.) contestatorul G. S. L. a solicitat:
- Anularea actelor emise de B. V. Cluj, respectiv Actul Constatator nr. 825 din data de 11.08.2003 privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului de stat in principal, respectiv Procesele Verbale nr. 1862 din data de 23.01.2008 si nr._ din data de 25.07.2008 privind calculul accesoriilor pentru neplata la termen a obligatiilor fata de stat pentru perioada 27.12.2001 – 15.07.2008 (doua procese verbale), acte emise de catre intimata, in subsidiar.
- Obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Au fost anexate precizarii contestatiei la executare un set de inscrisuri (f. 18-20 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
La data de 20.11.2008 contestatorul G. S. L. a depus la dosar extindere de actiune prin care si-a extins contestatia fata de intimatii A. N. A VAMILOR si B. V. DE CONTROL SI VAMUIRE LA INTERIOR CLUJ si a solicitat:
- Anularea actelor emise de B. V. Cluj, respectiv Actul Constatator nr. 825 din data de 11.08.2003 privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului de stat in principal, respectiv Procesele Verbale nr. 1862 din data de 23.01.2008 si nr._ din data de 25.07.2008 privind calculul accesoriilor pentru neplata la termen a obligatiilor fata de stat pentru perioada 27.12.2001 – 15.07.2008 (doua procese verbale), acte incheiate si emise de catre intimata D. R. pentru Accize si Operatiuni Vamale Cluj, in subsidiar.
- Obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Motivele extinderii contestatiei la executare, in fapt si in drept, se afla expuse la filele 29-30 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N..
Prin intampinarea depusa la dosar in data de 18.11.2008 intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, in nume propriu si in reprezentarea AUTORITATII NATIONALE A VAMILOR BUCURESTI a invocat inadmisibilitatea capatului de cerere referitor la anularea titlurilor executorii, iar pe fond a solicitat respingerea contestatiei la executare ca neintemeiata.
Motivele intampinarii se afla expuse la filele 31-33 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N..
Intimata a solicitat judecarea cauzei si in lipsa, conform dispozitiilor art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
Intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ a depus la dosar copie a dosarului de executare silita (f. 36-77, 95-136 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
In data de 16.02.2009 intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, in nume propriu si in reprezentarea AUTORITATII NATIONALE A VAMILOR BUCURESTI a depus la dosar raspuns la extinderea de actiune (f. 142-143 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
In cauza a fost incuviintata si administrata proba cu inscrisurile depuse la dosar.
Prin sentinta civila nr._/23.12.2009 pronuntata de catre Judecatoria Cluj-N. in dosarul nr._ prima instanta a admis cererea precizată și extinsă formulată de contestatorul G. S. L. în contradictoriu cu intimatii D. R. PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE CLUJ, A. NAȚIONALĂ A VĂMILOR și B. V. DE CONTROL ȘI VĂMUIRE LA INTERIOR CLUJ și, în consecință, a dispus anularea măsurii de executare silită prin poprire și de indisponibilizare a sumei de 9.603 RON, anularea întregului debit constând din majorări și penalități de întârziere; anularea actelor emise de B. V. Cluj respectiv Actul Constatator nr. 825 din data de 11.08.2003 privind taxele vamale și alte drepturi cuvenite bugetului de stat în principal, respectiv Procesele verbale nr. 1862 din data de 23.08.2003 și nr._ din data de 25.07.2008 privind calculul accesoriilor pentru neplata la termen a obligațiilor față de stat pentru perioada 27.12._ – 15.07.2008, acte încheiate și emise de către intimata Direcția R. pentru Accize și Operațiuni Vamale Cluj si le-a obligat pe intimate în solidar la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 454,3 RON reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar și onorariu avocațial (f. 261-265 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, in nume propriu si in reprezentarea AUTORITATII NATIONALE A VAMILOR BUCURESTI.
Prin decizia civila nr. 787/R/18 iunie 2010 pronuntata de catre Tribunalul Cluj – Sectia Mixta de C. Administrativ si Fiscal, de Conflicte de Munca si Asigurari Sociale in dosarul nr._ instanta de recurs a admis recursul declarat de D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ impotriva sentintei civile nr._/2009 pronuntata in dosar nr._ al Judecatoriei Cluj-N., pe care a casat-o in ceea ce priveste cererea formulata avand ca obiect anularea actelor emise de B. V. Cluj, AC 825/2003, PV 1862/23.08.2003 si PV 1506/21.08.2008, cerere pe care a trimis-o spre competenta solutionare Tribunalului Cluj - Sectia de C. Administrativ.
De asemenea, instanta de recurs a admis recursul declarat de D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ impotriva sentintei civile nr._/2009 pronuntata in dosar nr._ al Judecatoriei Cluj-N., pe care a casat-o in ceea ce priveste contestatia la executare silita si a trimis cauza spre rejudecare primei instante.
In urma casarii cu trimitere spre rejudecare, contestatia la executare a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Cluj-N. in data de 02.08.2010 in dosarul nr._ .
Cererea avand ca obiect anularea actelor emise de B. V. Cluj, AC 825/2003, PV 1862/23.08.2003 si PV 1506/21.08.2008, ce a fost disjunsa din dosar si a fost trimisa spre competenta solutionare Tribunalului Cluj – Sectia de C. Administrativ a fost inregistrata in dosarul nr._ al Tribunalului Cluj (f. 19, 29).
La termenul de judecata din data de 11.04.2011, in temeiul art. 244 alin. 1 pct. 1 Cod pr. civila instanta a suspendat judecarea prezentei cauze pana la solutionarea irevocabila a dosarului nr._ aflat pe rolul Tribunalului Cluj – Sectia Mixta de C. Administrativ si Fiscal, de Conflicte de Munca si Asigurari Sociale, pentru motivele aratate in incheierea de sedinta de la acea data (f. 23).
Prin sentinta civila nr. 5439/21 mai 2012 pronuntata de catre Tribunalul Cluj – Sectia Mixta de C. Administrativ si Fiscal, de Conflicte de Munca si Asigurari Sociale in dosarul nr._ s-a constatat perimata actiunea formulata de reclamantul G. S. L. impotriva paratei D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, avand ca obiect anulare act administrativ (f. 36). Aceasta hotarare judecatoreasca a devenit irevocabila prin neexercitarea caii de atac a recursului.
Dupa ramanerea irevocabila a hotararii pronuntate in dosarul nr._ al Tribunalului Cluj, la solicitarea contestatorului instanta a repus cauza pe rol.
In cauza a fost incuviintata si administrata proba cu inscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În anul 2001 contestatorul a introdus in Romania un autoturism marca Opel Astra pentru care a obtinut certificatul Eur 1. Contestatorul a beneficiat la data respectiva de reducerile prevazute pentru Eur 1, taxele vamale au fost calculate de catre autoritatile vamale si au fost platite de catre contestator.
Ulterior, contestatorul a vandut autoturismul unei alte persoane.
In data de 11.08.2003 intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ a întocmit actul constatator privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului nr. 825/11.08.2003 prin care contestatorul a fost obligat la plata sumei de 3.224,67 lei (32.246.742 ROL) cu titlu de datorie vamală (f. 67 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
Ulterior, intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ a emis procesul-verbal nr. 1862/J/CM/23.01.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu prin care contestatorul a fost obligat la plata sumei de 6.378 lei reprezentand majorari si penalitati de intarziere aferente taxelor vamale, comisionului vamal, accizelor si taxei pe valoarea adaugata (f. 53 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
De asemenea, intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ a emis procesul-verbal nr._/J/CM/25.07.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu prin care contestatorul a fost obligat la plata sumei de 558 lei reprezentand majorari si penalitati de intarziere aferente taxelor vamale, comisionului vamal, accizelor si taxei pe valoarea adaugata (f. 99 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
La data de 25.01._ intimata D. R. pentru Accize si Operatiuni Vamale Cluj a emis somatie catre contestator (f. 112 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.), somandu-l pe contestator la plata sumei totale de 9.603 lei reprezentand taxe vamale si accesorii vamale,
Actul constatator privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului nr. 825/11.08.2003 si cele doua procese-verbale mentionate mai sus, titluri de creanta devenite la scadenta titluri executorii, au fost comunicate contestatorului abia la data de 04.02.2008, impreuna cu somatia (f. 111-112 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.). In consecinta, titlurile de creanta si somatia au fost comunicate contestatorului in data de 04.02.2008, contestatorul semnand confirmarea de primire (f. 111 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
In data de 01.02.2008 intimata a infiintat popriri la Banca Transilvania SA, la Banca Comerciala R. SA si la Bancpost SA si l-a înștiințat pe contestator despre infiintarea popririlor, instiintarea de poprire fiind comunicata contestatorului la data de 08.02.2008, fiul contestatorului semnand confirmarea de primire (f. 103, 104 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.).
Actiunea in contencios fiscal formulata de catre contestator impotriva titlurilor de creanta – actul constatator privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului nr. 825/11.08.2003, procesul-verbal nr. 1862/J/CM/23.01.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu si procesul-verbal nr._/J/CM/25.07.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu – emise de catre intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, actiune prin care contestatorul a solicitat anularea titlurilor de creanta, a fost inregistrata in dosarul nr._ al Tribunalului Cluj – Sectia Mixta de C. Administrativ si Fiscal, de Conflicte de Munca si Asigurari Sociale.
Prin sentinta civila nr. 5439/21 mai 2012 pronuntata de catre Tribunalul Cluj – Sectia Mixta de C. Administrativ si Fiscal, de Conflicte de Munca si Asigurari Sociale in dosarul nr._ s-a constatat perimata actiunea formulata de reclamantul G. S. L. impotriva paratei D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ (f. 36). Aceasta hotarare judecatoreasca a devenit irevocabila prin neexercitarea caii de atac a recursului.
Or, titlurile de creanta – actul constatator privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului nr. 825/11.08.2003, procesul-verbal nr. 1862/J/CM/23.01.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu si procesul-verbal nr._/J/CM/25.07.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu – emise de catre intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ pot fi analizate doar de catre instanta de contencios administrativ. Avand in vedere ca s-a constatat perimarea actiunii in contencios administrativ, rezulta ca titlurile de creanta mentionate mai sus au ramas in vigoare si se prezuma ca au fost emise in mod legal.
In consecinta, in cadrul contestatiei la executare ce formeaza obiectul prezentei cauze contestatorul nu poate invoca faptul ca nu ar datora sumele de bani stabilite in baza titlurilor de creanta – actul constatator privind taxele vamale si alte drepturi cuvenite bugetului nr. 825/11.08.2003, procesul-verbal nr. 1862/J/CM/23.01.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu si procesul-verbal nr._/J/CM/25.07.2008 privind calculul sumelor prevazute prin titlu executoriu –, deoarece acest aspect putea fi invocat de catre contestator doar in cadrul actiunii in contencios administrativ formulate impotriva titlurilor de creanta, insa actiunea in contencios administrativ s-a perimat.
Din analiza actelor din dosarul de executare silita (f. 36-77, 95-136 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.) instanta observa ca, . de executare silita, emise in anul 2004, au fost comunicate la fostul domiciliu al contestatorului din T., ., . (f. 118 si urm. din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.), insa somatia emisa de catre intimata D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ in data de 25.01.2008 (f. 112 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.) si instiintarea de poprire emisa de catre aceeasi intimata in data de 06.02.2008 (f. 104 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.) i-au fost comunicate contestatorului in mod legal la domiciliul actual din T., .. 6, jud. Cluj (f. 103, f. 111 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.). Prin urmare, instanta observa ca desi actele de executare silita emise in anul 2004 nu i-au fost comunicate contestatorului, trebuie observat ca actele de executare silita (somatia si instiintarea de poprire) emise la inceputul anului 2008 i-au fost comunicate contestatorului in mod legal. Or, actele de executare silita emise la inceputul anului 2008 sunt cele ce prezinta relevanta, deoarece acestea se refera la datoria actualizata a contestatorului, in suma totala de 9.603 lei, datorie stabilita prin cele trei titluri de creanta mentionate mai sus.
Din analiza dosarului de executare silita (f. 36-77, 95-136 din dosarul nr._ al Judecatoriei Cluj-N.) instanta nu a observat motive de nelegalitate a actelor de executare silita (somatia si instiintarea de poprire) emise la inceputul anului 2008, de natura sa conduca la anularea actelor de executare silita sau la anularea executarii silite insesi.
In consecinta, contestatia la executare, astfel cum a fost formulata, precizata si extinsa este neintemeiata si urmeaza a fi respinsa.
F. de considerentele de mai sus, vazand prevederile art. 399 si urmatoarele din vechiul Cod de procedura civila si prevederile art. 172 si urmatoarele din OG nr. 92/2003, instanta va respinge ca fiind neintemeiata contestatia la executare formulata, precizata si extinsa de catre contestatorul G. S. L. in contradictoriu cu intimatii D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, A. N. A VAMILOR si B. V. DE CONTROL SI VAMUIRE LA INTERIOR CLUJ.
Avand in vedere solutia data contestatiei la executare, observand ca intimatii nu se afla in culpa procesuala, vazand prevederile art. 274 si urmatoarele din vechiul Cod de procedura civila, instanta va respinge ca fiind neintemeiata cererea contestatorului de obligare a intimatilor la plata cheltuielilor de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca fiind neintemeiata contestatia la executare formulata, precizata si extinsa de catre contestatorul G. S. L., cu domiciliul in T., .. 6, jud. Cluj, in contradictoriu cu intimatii D. R. PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CLUJ, cu sediul in Oradea, .. 4, jud. Bihor, A. N. A VAMILOR, cu sediul in Bucuresti, .. 13, sector 1, si B. V. DE CONTROL SI VAMUIRE LA INTERIOR CLUJ, cu sediul in Cluj-N., .. 154, jud. Cluj.
Respinge ca fiind neintemeiata cererea contestatorului de obligare a intimatilor la plata cheltuielilor de judecata.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 07.05.2013.
JUDECĂTOR, GREFIER,
R. C. R. A. PĂTEANU
Red./Dact./R.C.R./6 ex./03.04.2014.
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Sentința nr.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 7198/2013. Judecătoria... → |
|---|
