Contestaţie la executare. Sentința nr. 8447/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8447/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 22-05-2013 în dosarul nr. 4663/211/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.-N.
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
C.-N., Calea Dorobanților nr. 2-4, cod poștal_
Tel.: 0264 – 431.057 / fax: 0264 – 431.033
DOSAR CIVIL NR._
SENTINȚA CIVILĂ nr. 8447/2013
Ședința Publică din 22 mai 2013
INSTANȚA constituită din:
PREȘEDINTE: S. F. C.
GREFIER: O. C. E.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul C. G. al GNM-Garda Națională de Mediu și pe intimatul M. C.-N. – Direcția Impozite și Taxe Locale, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că dosarul este la al doilea termen de judecată.
Instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind pertinente, concludente și utile soluționării cauzei, încheie faza probatorie și fiind lămurită conform art.150 C.pr.civ reține cauza spre soluționare.
JUDECĂTORIA
Deliberând asupra cauzei civile de față, instanța constată că prin acțiunea formulată pe rolul Judecătoriei C.-N. la data de 20.02.2013, înregistrată sub nr. de dosar_, contestatorul C. G. AL GNM-GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU a solicitat instanței în contradictoriu cu intimatul M. C.-N. – DIRECȚIA IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE pe calea contestației la executare anularea somației de plată nr._/12.06.2012 și a titlului executoriu nr._/26.03.2012 emise de Direcția de Impozite și Taxe Locale în dosarul de executare nr._.
În motivare, contestatoarea a arătat că potrivit HG nr.1005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, C. Județean C. nu are personalitate juridică, fiind organizat ca și serviciu în cadrul Comisariatului G.- instituție cu personalitate juridică, motiv pentru care aceasta are calitate de parte în cauză. În fapt la data de 04.02.2013 s-a comunicat prin poștă somația de plată nr._/12.06.2012 și titlul executoriu nr._/26.03.2012 emise de AFP C.-N.. Din cuprinsul actelor a rezultat că suma supusă executării este în cuantum de 400 lei. Din analiza stării de fapt se poate deduce că sancțiunea a fost aplicată fără respectarea prevederilor legale în ceea ce privește „parcarea autoturismelor aparținând instituțiilor publice care desfășoară activități pentru servicii publice în caz de intervenție”, respectiv cu încălcarea art.14 lit.b din HCL nr.857/2007 modificată prin HCL nr.147/2008. Autovehiculul cu nr. de înmatriculare_ aparține instituției Gărzii de Mediu - C. Județean C. și a fost parcat pe .-5 în curtea Primăriei mun. C.-N., comisarii GNM C. efectuând activitatea specifică de inspecție și control la instituția Primăriei. Autovehiculul era parcat regulamentar și avea afișat la bordul său, la vedere, ecusonul cu însemnele instituției.
În drept s-a invocat OG nr.92/2003. A solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților.
Prin întâmpinarea depusă la data de 31.03.2013 intimatul M. C.-N., Direcția de Impozite și Taxe Locale a solicitat respingerea contestației la executare ca neîntemeiată.
În motivarea acesteia, intimatul a arătat că invocă art. 136 din OG nr.92/2003 potrivit căruia în cazul în care debitorul nu își plătește de bună voie obligațiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, procedează la acțiuni de executare silită, cu excepția cazului în care există o cerere de restituire/rambursare în curs de soluționare, iar cuantumul sumei solicitate este egal sau mai mare decât creanța fiscală datorată de debitor. Contestatorul nu a formulat plângere împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției nr._/26.03.2013 în termenul prevăzut de art.31 alin.1 din OG nr.2/2001, deși acesta i-a fost comunicat prin poștă la data de 28.03.2012 cu respectarea prevederilor art.27 din OG nr.2/2001. Procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art.31 constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate, conform art. 37 din OG nr.2/2001. Titlul executoriu în temeiul căruia s-a început executarea silită împotriva contestatorului este procesul verbal de constatare a contravenție împotriva căruia nu s-a formulat plângere contravențională. În aceste condiții, față de dispozițiile imperative ale art.172 alin.3 C.pr.fiscală, debitorul în cadrul procedurii de executare silită îndreptate împotriva procesului-verbal de contravenție devenit titlu executoriu nu poate invoca apărări de fond cu privire la nelegalitatea și netemeinicia contravenției reținute în sarcina sa. Exercitarea unui drept de către titularul său nu poate avea loc decât într-un anumit cadru, stabilit de legiuitor, cu respectarea anumitor exigențe, cărora li se subsumează și instituirea unor termene, după a căror expirare valorificarea respectivului drept nu mai este posibilă. Somația de executare nr._/12.069.2012 conține toate elementele obligatorii prevăzute de art. 46 din OG nr.92/2003, acest act fiind comunicat prin poștă cu confirmare de primire la data de 04.02.2013. În condițiile în care procesul-verbal de constatare a contravenției a fost comunicat la data de 28.03.2012 cu respectarea prevederilor art. 27 din OG nr.2/2001, adică în termen de o lună de la data încheierii sale, iar procedura de executare silită a fost demarată în termenul legal de prescripție conform art. 131 alin.1 C.pr.civ, consideră că obligația fiscală a fost stabilită cu respectarea prevederilor legale în materie.
În drept nu s-au invocat dispoziții legale exprese. A solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În probațiune instanța a încuviințat proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probatoriu din prezenta cauză, instanța a reținut următoarele:
Prin Titlul executoriu nr._/26.03.2012 s-a stabilit în sarcina debitorului Garda Națională de Mediu C. suma de 400 lei cu titlu de creanță provenită din amendă contravențională, în baza procesului-verbal nr._/26.03.2012 emis de Poliția Locală C.-N. (f.6).
Prin somația nr._/12.06.2012 emisă în dosarul de executare_ al Municipiului C.-N., Direcția Impozite și Taxe Locale, s-a adus la cunoștință Gărzii Naționale de Mediu C. obligația de plată a sumei de 400 lei reprezentând debit cu titlu de amendă contravențională aplicată prin procesul-verbal nr._/26.03.2012 de către Poliția Locală C.-N. (f.7).
Actele de executare menționate mai sus au fost comunicate debitorului la data de 04.02.2013, iar prezenta contestație la executare a fost formulată la data de 18.02.2013 cu respectarea termenului de 15 zile prevăzut de art.173 din OG nr.92/2003.
Contestatorul Garda Națională de Mediu C. din cadrul Comisariatului G. a invocat faptul că amenda s-a aplicat cu nerespectarea prevederilor art. 14 lit. b din HCL nr.857/2007, modificată prin HCL nr.147/2008, respectiv că autovehiculul aparținea instituției, iar acesta se afla într-o activitate pentru serviciu public de intervenție, însemnele instituției fiind afișate la bordul autovehiculului.
Prin procesul-verbal de contravenție nr._/26.03.2012 încheiat de M. C.-N., Direcția Poliția Locală, contestatorului Garda Națională de Mediu C. i-a fost aplicată amenda contravențională în valoare de 400 lei pentru încălcarea prevederilor HCL nr.149/2009. Procesul-verbal de contravenție a fost comunicat cu confirmare de primire la data de 28.03.2012, iar împotriva acestuia nu s-a formulat plângere contravențională (f.13-14).
Prin urmare, invocarea contestatorului cu privire la nelegalitatea și netemeinicia procesului-verbal de contravenție, nu se poate face pe calea contestației la executare având în vedere prevederile art.172 alin.3 din OG nr.92/2003 potrivit căruia contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Or, contestatorul putea invoca apărările sale numai pe calea plângerii contravenționale prevăzută de art. 31 din OG nr.2/2001, aceasta fiind calea de atac specială prevăzută de legiuitor pentru înlăturarea mențiunilor procesului-verbal de contravenție.
Constatând că somația la executare și titlul executoriu au fost întocmite cu respectarea dispozițiilor art. 145 din OG nr.92/2003 coroborate cu prevederile art. 37 din OG nr.2/2001 și întrucât nu s-au găsit motive de nulitate care să poată fi invocate din oficiu de către instanță, executarea silită demarată de intimat fiind efectuată cu respectarea prevederilor legale, în temeiul art.172 din OG nr.92/2003 instanța va respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatorul C. G. al GNM-Garda Națională de Mediu menținând formele de executare.
În temeiul art. 274 C.pr.civ raportat la principiul disponibilității procesului civil, instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatorul C. G. AL GNM-GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU cu sediul procesual ales în C.-N., . nr.49, jud.C. în contradictoriu cu intimatul M. C.-N., DIRECȚIA IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE cu sediul în C.-N., P-ța Unirii nr.1, jud.C. având ca obiect actele de executare silită din dosarul de executare nr._, constând în somația de plată nr._/12.06.2012 și titlul executoriu nr._/26.03.2012.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Pronunțată în ședință publică azi, 22 mai 2013.
JUDECATOR,GREFIER,
S. F. C.O. C. E.
Red./Dact./SFC./04.06.2013 /4x
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA → |
|---|
