Contestaţie la executare. Sentința nr. 12/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 12/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 30-09-2013 în dosarul nr. 8185/211/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ N.
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR._
Operator de date cu caracter personal 3185
SENTINȚA CIVILĂ NR. 12.718/2013
Ședința publică din data de 30 septembrie 2013
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: M. C. F.
GREFIER: M. M.
Pe rol fiind soluționarea contestației la executare formulată de contestatoarea O. de C. și Publicitate Imobiliară în contradictoriu cu intimata M. M..
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă c.j. A. G. pentru contestatoare lipsă fiind intimata M. M..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța solicită reprezentantei contestatoarei să precizeze temeiul de drept al acțiunii și să indice dispozițiile legale aplicabile în cauza de față, având în vedere că din dosarul execuțional depus în copie la dosar reiese că cererea de executare silită a fost depusă la executorul judecătoresc la data de 31.01.2013, înainte de . Noului cod de procedură civilă.
Reprezentanta contestatoarei precizează că își întemeiază contestația de față pe dispozițiile art. 399 – 401 din codul de procedură civilă de la 1865.
Instanța constată că cererea de executare silita a fost depusă la B. C. M. R. la data de 31.01.2013 și raportat la dispozițiile art. 24, 25 din legea nr. 34/2010 constată că în cauză sunt aplicabile dispozițiile Codului de procedură civilă de la 1865.
Nemaifiind alte cereri în probațiune de formulat sau excepții de invocat, în temeiul art. 167 C.pr.civ., instanța constată încheiată procedura probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta contestatoarei solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, având ca obiect contestație la executare, constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată la data de 02 aprilie 2013 pe rolul Judecătoriei Cluj-N., contestatorul O. de C. și Publicitate Imobiliară Cluj a solicitat instanței în contradictoriu cu intimata M. M. suspendarea executării silite până la soluționarea contestației și anularea tuturor formelor de executare începute în dosarul execuțional nr. 132/31.01.2013 al B. C. M. R..
În motivare, contestatorul a arătat că prin dosarul execuțional nr. 132/31.01.2013 al B.E.J. C. M. R., a fost obligat să achite către creditoarea M. M. suma de 9259 lei, reprezentând debit, cheltuieli de judecată și cheltuieli de executare silită. Achitarea acestui debit se face în baza prevederilor OUG nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titlurile executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar care arată că orice act de executare silită se suspendă de drept în perioada 2012-2016, perioadă în care contestatorul O. de C. și Publicitate Imobiliară Cluj are obligația de a efectua plata acestor drepturi. Continuarea procedurilor de executare silită prin poprirea conturilor contestatorului ar duce la blocarea activității acestuia, fiind de asemenea un act de nelegalitate.
Cu privire la primul capăt de cerere, contestatorul a solicitat suspendarea executării silite până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației la executare conform art. 403 alin. 1 din Codul de procedură civilă, deoarece conform prevederilor art. 1 alin.2 din OUG nr. 71/2009 „în cursul termenului prevăzut la alin.1 orice procedură de executare silită se suspendă de drept”. Rezultă astfel că orice executare silită se suspendă de drept în perioada 2012 -2016.
Pe fond, contestatorul a arătat că prin decizia civilă nr. 290/R/2010 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr._ s-a dispus obligarea OCPI Cluj la plata către intimată a stimulentului din tariful de urgență aferent lunilor aprilie mai și iunie 2008, în valoare de 6.687 lei.
La data de 18.06.2009 a intrat in vigoare OUG nr. 71/2009, care prevede la art. 1 alin. 1 „Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel: a) în anul 2010 se plătește 34% din valoarea titlului executoriu; b) în anul 2011 se plătește 33% din valoarea titlului executoriu; c) în anul 2012 se plătește 33% din valoarea titlului executoriu”. Având în vedere că decizia civilă mai sus amintită a devenit definitivă și irevocabilă la data de 09.02.2010, prin adresa nr. 4379/12.04.2010 i s-a adus la cunoștință intimatei că plata debitului se va face în trei tranșe. La data de 20 mai 2010, au intrat în vigoare prevederile OUG nr. 45/2010, care au modificat dispozițiile art. 1 alin.1 din OUG nr. 71/2009, în sensul că „plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel: a) în anul 2012 se plătește 34% din valoarea titlului executoriu; b) în anul 2013 se plătește 33% din valoarea titlului executoriu; c) în anul 2014 se plătește 33% din valoarea titlului executoriu”. În această situație, prin adresa nr. 7200/31.05.2010, s-a adus la cunoștință creditoarei că plata sumei de 6687 lei se va face conform graficului stabilit prin ordonanța de urgență mai sus amintită. O nouă modificare adusă dispozițiilor ar. 1 alin.1 din OUG nr. 71/2009 a survenit la data de 05.12.2011 prin legea nr. 230/2011, conform cărora plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești devenite definitive și executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel: a) în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu; b) în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu; c) în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; d) în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; e) în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu” și alin. 2 prevede că “în cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept.”. Mai mult, s-a adus la cunoștința intimatei punctul de vedere nr. 408/13.01.2012 cu privire la modalitatea de acordare a drepturilor salariale, emis de Agenția Națională de C. și Publicitate Imobiliară.
A mai arătat contestatoarea că în baza dispozițiilor mai sus arătate, a achitat intimatei prima tranșe de 5% aferentă anului 2012, în sumă de 417 lei, cu ordinul de plată nr. 820/08.11.2012. De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 1 alin.3 din OUG nr.71/2009, la data de 07.11.2012, suma de 6687 lei a fost actualizată cu indicele prețului de consum aferent lunilor aprilie, mai și iunie 2008, raportat la luna septembrie 2012, rezultând suma de 8342 lei.
Referitor la efectuarea plății în termen de 1 zi de la data înregistrării somației, a arătat că în conformitate cu prevederile art. 2 din OG nr. 222/2002, privind obligațiile de plată a instituțiilor publice, stabilite prin titluri executorii, actualizată, „dacă executarea creanței stabilite prin titluri executorii nu începe sau continuă din cauza lipsei de fonduri, instituția creditore este obligată ca, în termen de 6 luni, să facă demersurile necesare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Acest termen curge de la data la care debitorul a primit somația de plată comunicată de organul competent de executare, la cererea creditorului”.
În drept au fost invocate prevederile art. 711 și următoarele din Noul C. proc. civilă. A solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Prezenta contestație la executare este scutită de la plata taxei judiciare de timbru potrivit art. 17 din Legea nr. 146/1997 și de la timbru judiciar conform art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995.
La dosarul cauzei prin adresa din 25.06.2013, Biroul Executorului Judecătoresc C. M. R. a depus dosarul execuțional nr. 132/31.01.2013, în copie certificată.
Intimata legal citată, nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în fața instanței pentru a formula apărări.
În probațiune instanța a încuviințat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În fapt, prin decizia civilă nr. 290/R/2010 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr._ s-a dispus obligarea OCPI Cluj la plata către intimată a stimulentului din tariful de urgență aferent lunilor aprilie mai și iunie 2008, în valoare de 6687 lei (f. 23-26).
Decizia civilă nr. 290/R/2010 este irevocabilă la data pronunțării, 09.02.2010 și este executorie de drept conform art.278 pct 1 C.pr.civ, fără a fi necesară învestirea cu formulă executorie.
La data de 08.11.2012 contestatoarea a achitat intimatei prima tranșe de 5% aferentă anului 2012, în sumă de 292 lei, cu ordinul de plată nr. 820/08.11.2012. De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 1 alin.3 din OUG nr.71/2009, la data de 07.11.2012, suma de 6687 lei a fost actualizată cu indicele prețului de consum aferent lunilor aprilie, mai și iunie 2008, raportat la luna septembrie 2012, rezultând suma de 8342 lei (f. 7-9).
La data de 31.01.2013 intimata M. M. formulează o cerere către B. C. M. R. pentru punerea în executare a Deciziei civile nr. 290/R/2010 a Curții de Apel Cluj solicitând sumele reprezentând stimulent din tariful de urgență aferent perioadei aprilie – iulie 2008, precum și plata sumei de 400 lei cheltuieli de judecată la fond și recurs, sens în care s-a format dosarul de executare nr. 132/31.01.2013.
După încuviințarea executării silite prin Încheierea civilă nr.1487/CC/2013 de către Judecătoria Cluj-N. în dosarul nr._ (f.28), executorul judecătoresc a emis somația de plată din data de 18.03.2013 către OCPI Cluj pentru suma de 9259 lei, reprezentând debit principal, cheltuieli de judecată și cheltuieli de executare (f.34).
Somația de plată a fost comunicată la data de 19.03.2013 către OCPI Cluj, iar contestația la executare s-a formulat la data de 02.04.2013 cu respectarea termenului de 15 zile prevăzut de art.401 alin.1 lit. c) C.pr.civ. (f.35).
În drept, potrivit OUG nr. 71/17.06.2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar legiuitorul a stabilit în art. 1 alin.1 următoarele: plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel: a) în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu; b) în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu; c) în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; d) în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; e) în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu. Iar potrivit alin.2 în cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
În prezenta cauză, instanța reține că este întemeiată contestația la executare având în vedere următoarele considerente:
Titlul executoriu în baza căruia a pornit executarea silită în dosarul de executare nr. 132/31.01.2013 al B. C. M. R. este o hotărâre judecătorească care privește drepturi salariale în sectorul bugetar.
Prin OUG nr.71/17.06.2009 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 230/2011 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, legiuitorul a stabilit în art. 1 alin.1 următoarele: plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel: a) în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu; b) în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu; c) în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; d) în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; e) în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu. Iar potrivit alin.2 în cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
Acest act normativ a apărut ca urmare a imposibilității menținerii echilibrelor bugetare și în mod implicit a nerespectării angajamentelor interne și internaționale asumate de Guvernul României, inclusiv în ceea ce privește nivelul deficitului bugetar, precum și în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu putea fi amânată.
Ca atare, în mod corect a susținut contestatoarea că punerea în executare a dispozițiilor deciziei civile nr. 290/R/2010 a Curții de Apel Cluj în ceea ce privește despăgubirea acordată se face conform dispozițiilor OUG nr.71/2009 cu modificările ulterioare, respectiv plata se va efectua în tranșe, iar contestatoarea a respectat aceste prevederi legale.
În consecință, în temeiul art.399 C.pr.civ, art.402 C.pr.civ instanța va admite contestația la executare și va dispune anularea formelor de executare silită din dosarul execuțional nr. 132/31.01.2013 al B. C. M. R..
Cât privește cererea de suspendare a executării silite instanța o va respinge ca lipsită de interes, întrucât potrivit art. 403 alin. 1 C.pr.civ., suspendarea executării se poate dispune până la soluționarea contestației la executare, însă instanța nu a avut nevoie de un interval de timp pentru a soluționa prezenta cauza.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de către contestatoarea O. de C. și Publicitate Imobiliară Cluj, cu sediul în mun. Cluj-N., ., nr. 53, jud. Cluj în contradictoriu cu intimata M. M., cu domiciliul în Cluj-N., ., jud. Cluj.
Anulează somația de executare emisă în dosarul execuțional nr. 132/31.01.2013 de către B. C. M. R. precum și a tuturor actelor de executare silită efectuate în cadrul acestui dosar execuțional.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea de suspendare a executării silite.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 30 septembrie 2013.
JUDECĂTOR,GREFIER,
M. C. FINTOCMARIA M.
Red./dact./MM/MCF/4 EX./04.10.2013
| ← Somaţie de plată. Hotărâre din 16-01-2013, Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 6085/2013.... → |
|---|
