Fond funciar. Sentința nr. 7270/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7270/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 23-04-2013 în dosarul nr. 1183/211/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 7270/2013
Ședința publică din data de 23 aprilie 2013
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: ȘOIMIȚA-B. T.
GREFIER: C. O.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamantele B. O.-A. și C. T. în contradictoriu cu pârâții C. L. al Municipiului Cluj-N., C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj, având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la data de 16.04.2013, fiind consemnate încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru data de 23.04.2013.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
În temeiul art. 150 C.pr.civ. instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față instanța, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 11.07.2012 pe rolul acestei instanțe, sub nr._/211/2012, reclamantele B. O.-A. și C. T. în contradictoriu cu pârâții C. L. al Municipiului Cluj-N., C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj au solicitat obligarea la punerea în posesie a acestora cu suprafața de 500 mp. Teren, intravilan, pentru fiecare, loc de casă, în zona Lomb, teren înscris în C.F. 1431, atribuit prin HCL nr. 25/24.02.2003, Anexa 3, precum și obligarea Comisiei Județene la emiterea titlului de proprietate, precum și întocmirea documentației aferente punerii în posesie, conform art. 4 a HCL NR. 25/24.02.2003.
În motivarea cererii s-a arătat în esență că, deși prin art. 3 din H.C.L. nr. 25/24.02.2003 Anexa 3 s-a aprobat pentru fiecare dintre reclamante atribuirea suprafeței de 500 mp pentru loc de casă în zona Lomb, raportat la prevederile Legii nr. 44/1994, nici până în prezent, în ciuda numeroaselor demersuri, nu au fost puse în posesie, fapt considerat o privare de proprietate.
În drept s-au invocat dispozițiile Legea nr. 44/1994, Legea nr. 18/1991, H.G. nr. 890/2005.
În dovedirea cererii s-au depus următoarele înscrisuri: acte de stare civilă, legitimații de veteran de război, H.C.L. nr. 25/2003 cu Anexa 3, alte înscrisuri considerate relevante (f. 8-20).
Cererea este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Prin Sentința civilă nr._/31.07.2012 pronunțată de Judecătoria Cluj-N. în dosar nr._/211/2012 instanța a admis excepția necompetenței materiale și a declinat soluționare cauzei către Tribunalul Cluj, care prin Sentința civilă nr._/05.11.2012 a constatat ivit conflictul negativ de competență.
Prin Sentința civilă nr. 976/06.12.2012 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosar nr._ a fost stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cluj-N., sens în care la data de 18.01.2013 prezenta cauză a fost înregistrată pe rolul acestei din urmă instanțe sub nr._ .
La data de 12.04.2013 pârâta C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 a depus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, având în vedere că, obligația comisiei este de a constitui dreptul de proprietate doar dacă are teren disponibil, iar în prezent nu au fost soluționate toate revendicările depuse în temeiul legilor fondului funciar, motiv pentru care nu a fost constituită rezerva comisiei locale. S-a mai invocat faptul că, amplasamentul nu este la alegerea persoanelor ci intră în atribuțiile exclusive ale comisiei locale.
Pârâții C. L. al Municipiului Cluj-N. și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj au depus poziții procesuale scrise după închiderea dezbaterilor în cauză, motiv pentru care nu vor putea fi luate în considerare.
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri și proba cu interogatoriul pârâților C. L. al Municipiului Cluj-N., C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991.
Analizând actele și materialul probator existent la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
În fapt, prin art. 3 din H.C.L. nr. 25 din data de 24 februarie 2003 s-a aprobat atribuirea unor suprafețe de teren de câte 500 mp – loc de casă, situat în zona „Lomb”, înscris în C.F. nr. 1431, persoanelor beneficiare în condițiile Legii nr. 44/1994, conform Anexei 3, parte integrantă din hotărâre, în speță și numiților B. T. și C. R., ambii în calitate de veterani de război (f. 10, 11, 18).
Conform art. 3 din H.C.L. nr. 25 din data de 24 februarie 2003, viabilizarea terenului atribuit urma să se facă din bugetul local la municipiului, începând cu anul 2003, însă din adresa nr._/304/28.12.2007 a Municipiului Cluj-N. – Serviciul Administrare Fond Funciar, aceste operațiuni nu au fost finalizate.
Din legitimații de război coroborate cu actele de stare civilă reiese că reclamantele sunt văduvele veteranilor de război B. T. și C. R., calitate în care au dobândit drepturilor soților lor stabilite prin art. 3 din H.C.L. nr. 25 din data de 24 februarie 2003, Anexa 3.
Potrivit susținerilor reclamantelor confirmate de pârâta C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 nici până în prezent nu au fost puse în aplicare dispozițiile de atribuirea a unor suprafețe de teren de câte 500 mp – loc de casă, situat în zona „Lomb”, înscris în C.F. nr. 1431.
În drept, instanța reține că, în temeiul art. 13 lit. b din Legea nr. 44/1994, astfel cum era în vigoare la data de 24 februarie 2003, veteranii de război, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă, beneficiază de următoarele drepturi, dacă nu le-au primit, în conformitate cu Legea nr. 18/1991 sau sub orice altă formă, de la data decorării și până la data intrării în vigoare a prezentei legi și dovedesc cu acte legale aceste împrejurări de fapt: cei decorați cu Medalia "Serviciul Credincios" cu spade, Medalia "Barbatie și Credința" - împroprietărirea cu 500 mp pentru loc de casa în municipiul, orașul sau . sau, dacă acest lucru nu este posibil, cu 1 ha teren arabil. Totodată, conform art. 21 din același act normativ, suprafețele de teren necesare împropretăririlor prevăzute la art. 13 se vor asigura prin grija autorităților administrației publice din municipiile, orașele sau comunele în care veteranii de război își au domiciliul, din disponibilitățile acestora, în condițiile Legii fondului funciar nr. 18/1991.
În aplicarea acestor prevederi legale a fost adoptată H.C.L. nr. 25 din data de 24 februarie 2003, a căror dispoziții relevante în speță au fost redate mai sus, cu mențiunea că, în baza art. 8 alin. 2 Legea nr. 44/1994, drepturile decurgând din calitatea de veteran de război decorat, legate de împroprietărirea cu loc de casă sau echivalent, sunt transmisibile moștenitorilor legali, dacă titularul a depus cererea de obținere a acestor drepturi în timpul vieții, condiții îndeplinite de reclamante, așa cum rezultă din legitimațiile de război aflate la dosar.
Astfel, instanța arată că, deși reclamantele sunt îndreptățite la respectarea drepturilor recunoscute și prin urmare la atribuirea a 500 mp, pentru fiecare în parte, teren intravilan, loc de casă în zona Lomb, înscris în CF. 1431 Cluj, pârâții C. L. al Municipiului Cluj-N. și C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991, primul cu atribuții de punere în aplicare a H.C.L. nr. 25/24.02.2003 și al doilea cu atribuții de punere în posesie conform Legii nr. 18/1991 nu și-au îndeplinite obligațiile legale.
Instanța subliniază faptul că, reclamantele nu au solicitat acordarea unui anumit amplasament ci doar punerea în aplicare a unui drept recunoscut de peste 8 ani, fără ca autoritățile locale – pârâți în cauză – să ofere argumente de natură a justifica în mod legitim privarea de dreptul de proprietate, în condițiile în care acestora le revine obligația de a lua în timp util toate măsurile necesare atribuirii terenurilor pentru a nu transforma acest drept într-unul iluzoriu, cum s-a întâmplat în cazul de față. Ori, raportat la perioada îndelungată în care reclamantelor le-a fost negată posibilitatea de a-și exercita efectiv dreptul de proprietate se constată pasivitatea pârâților, ceea ce atrage incidența art. 1 Protocolul adițional nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și obligația instanței de a asigura respectarea drepturilor reclamantelor.
Prin prisma acestor prevederi legale și a stării fapt expuse mai sus, instanța apreciază întemeiată acțiunea reclamantele, motiv pentru care în temeiul art. 4 Legea nr. 18/1991 și art. 5 și art. 6 H.G. nr. 890/2005 va dispune obligarea pârâților C. L. al Municipiului Cluj-N. și C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 să procedeze la punerea în posesie și la întocmirea documentației necesare pentru punerea în posesie a reclamantelor cu privire la suprafața de 500 mp, pentru fiecare în parte, teren intravilan, loc de casă în zona Lomb, înscris în CF. 1431 Cluj, atribuit prin H.C.L. nr. 25/24.02.2003, Anexa 3 și în consecință va obliga C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj să procedeze la eliberarea titlurilor de proprietate în favoarea reclamantelor pentru aceste suprafețe de teren.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantele B. O.-A. cu domiciliul în Cluj-N., .-24, jud. Cluj și C. T. cu domiciliul în Cluj-N., ., . în contradictoriu cu pârâții C. L. al Municipiului Cluj-N., C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991, ambii cu sediul în Cluj-N., ., jud. Cluj și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj cu sediul în Cluj-N., Bld. 21 Decembrie 1989, nr. 58, jud. Cluj, și în consecință:
Obligă pârâții C. L. al Municipiului Cluj-N. și C. locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 să procedeze la punerea în posesie și la întocmirea documentației necesare pentru punerea în posesie a reclamantelor cu privire la suprafața de 500 mp, pentru fiecare în parte, teren intravilan, loc de casă în zona Lomb, înscris în CF. 1431 Cluj, atribuit prin H.C.L. nr. 25/24.02.2003, Anexa 3.
Obligă pârâta C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj să procedeze la eliberarea titlurilor de proprietate în favoarea reclamantelor pentru aceste suprafețe de teren.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23 aprilie 2013.
JUDECĂTOR,GREFIER,
ȘOIMIȚA-B. TRIFANCARMEN O.
Red.Dact/S.B.T./7 ex/03.05.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 6792/2013.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 8686/2013.... → |
|---|
