Plângere contravenţională. Sentința nr. 2617/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2617/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 11-02-2013 în dosarul nr. 12868/211/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
CIVIL
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal 3185
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2617/2013
Ședința publică din: 11.02.2013
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: A. M.
GREFIER: R. L.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petentul P. D. C. și pe intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care,
Instanța constatând că la dosarul cauzei sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul art. 150 Cod procedură civilă declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin plângerea contravențională înregistrată la această instanță sub dosar nr._ petentul P. D.-C. a solicitat instanței în contradictoriu cu intimatul IPJ Cluj, anularea procesului verbal ., nr._ încheiat la data de 07.05.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N..
În motivarea plângerii contravenționale formulate petentul P. D.-C. a arătat că situația de fapt reținută în cuprinsul procesului-verbal nu corespunde realității, întrucât el nu a circulat cu viteza comunicată de agentul constatator. Mai mult, arată petentul, agentul constatator nu a respectat la întocmirea procesului verbal prev. de art. 17 din O.G. nr. 2/2001, consemnând și sancționând fapte ce se presupune că ar fi prevăzute de art. 121 alin. 1 din O.U.G. nr. 195/2002 și de art. 100, alin. 1, lit. c, pct. 3. Or, atâta timp cât descrierea unei fapte consemnate nu se regăsește în textul de lege consemnat, ne aflăm în situația în care fapta nu există. Pe de altă parte, arată petentul, nicăieri în procesul verbal nu este consemnat numărul de înmatriculare al autovehiculului de patrulare pe care era montat cinemometrul la data constatării contravenției.
Plângerea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile O.G 2/2001.
La plângere a fost atașată copia procesului verbal ., nr._ încheiat la data de 07.05.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N..
Plângerea contravențională este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, potrivit art. 36 din O.G. nr. 2/2001 și art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995.
Intimatul IPJ Cluj a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale, ca neîntemeiată și menținerea procesului-verbal, ca temeinic și legal.
În probațiune, a anexat înregistrarea radar, buletinul de verificare metrologică a aparatului radar.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției ., nr._ încheiat la data de 07.05.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N. a fost sancționat contravențional petentul P. D.-C. pentru săvârșirea contravenției prev. de art. 121, alin. 1 din Regulamentul O.U.G. nr. 195/2002.
În fapt, s-a reținut că la data de 09.05.2012 petentul a condus auto marca Renault cu nr. de înmatriculare_ și a fost înregistrat cu aparatul radar . 197 circulând cu viteza de 166 km./h.
Potrivit jurisprudenței constante a Curții Europene a Drepturilor Omului (cauzele Öztürk c. Germaniei, Lauko c. Slovaciei, Salabiaku c. Frantei, A. c. României, s.a.), materia contravențională a fost privita ca încadrându-se in noțiunea de “acuzație in materie penala”, in sensul art. 6 par. 1 din CEDO.
In consecința, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, in cadrul proceselor având ca obiect plângere contravenționala, întrucât contravenientul se vede pus in fata unei “acuzații de natura penala” in sensul art. 6 par. 1 din Convenție, acesta trebuie sa beneficieze de toate garanțiile prevăzute de art. 6 in ansamblul sau, cu referire speciala la dispozițiile paragrafului 2, privitor la prezumția de nevinovăție.
Instanța reține că în conformitate cu jurisprudența Curții, înțelesul noțiunii de „prezumție de nevinovăție” presupune că nu trebuie pornit de la ideea preconcepută că persoana în cauză a săvârșit fapta ce i se impută. În plus, sarcina probei revine celui care acuză.
În ceea ce privește sarcina probei, conform principiul statuat de art. 1169 C. civil, cel ce face o propunere în fața instanței trebuie să o dovedească. Prin urmare, dacă petentul susține netemeinicia celor arătate în procesul-verbal, trebuie să o dovedească. Nu se poate spune că în acest mod s-ar încălca cerința referitoare la sarcina probei ce decurge din prezumția de nevinovăție, pe motiv că organul constatator este cel care trebuie să probeze contravenția reținută.
In realitate, fapta reținută este probată cu ajutorul prezumției de legalitate a procesului-verbal de constatare a contravenției – actul a fost emis cu respectarea tuturor condițiilor de fond si de forma prevăzute de lege – și cu prezumția de veridicitate – actul reflecta in mod real ceea ce a stabilit autoritatea emitentă – prezumții care, deși nu sunt consacrate expres de lege, sunt recunoscute atât de doctrină cât și de practica judiciară, putând fi considerate a fi prezumții legale, în sensul pe care instanța europeană îl dă acestei noțiuni.
In acord cu jurisprudența Curții de la Strasbourg, în privința prezumțiilor și a limitei rezonabile pe care statele nu trebuie sa o depășească în folosirea lor în materie penală, instanța consideră ca una din limitele pana la care poate sa acționeze prezumția de temeinicie a procesului verbal trebuie sa fie data de constatarea personala a faptei de către agent. Astfel, în situația in care fapta este constatata personal, cum este și situația în cauza de față – fapta fiind constatată nemijlocit de către agentul constatator – procesul verbal, dacă este legal întocmit, se va bucura de prezumția de temeinicie astfel încât va reveni petentului sarcina de a proba netemeinicia.
Instanța apreciază că această soluție este în acord cu articolul 6 din Convenție, din moment ce instanța are oricum obligația de a verifica din oficiu, legalitatea procesului verbal, in raport cu mențiunile a căror lipsă atrage nulitatea absoluta a acestuia. Astfel, deși pornește de la prezumția de temeinicie a procesului verbal, soluția cauzei nu se va întemeia doar pe aceasta, fapt pe care constituie o limita rezonabila în aplicarea prezumției.
În cauză, instanța procedând potrivit art. 34 din OG nr. 2/2001 la verificarea legalității procesului-verbal de constatare a contravenției constată că întocmirea acestuia s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 16 din același act normativ și că acesta cuprinde mențiunile obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 17 din OG 2/2001.
Astfel, contrar celor susținute de petent agentul constatator a încadrat corect fapta săvârșită în dispoz. art. 121, alin. 1 din Regulamentul de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002.
De altfel, petentul prin plângerea formulată dă textelor legale o interpretare personală și lipsită de orice argument juridic. Mai mult, nu este nici o dispoziție legală care să impună agentului constatator obligația de a consemna numărul de înmatriculare al autovehiculului de patrulare pe care era montat cinemometrul la data constatării contravenției.
Pe cale de consecință, instanța constată că procesul-verbal de constatare a contravenției atacat este legal întocmit, bucurându-se astfel de prezumția de temeinicie astfel încât revine petentului sarcina de a dovedi netemeinicia acestuia.
Cu privire la temeinicia procesului-verbal, instanța reține situația de fapt astfel cum a fost consemnată în procesul-verbal, dat fiind faptul că petentul nu a răsturnat prezumția de temeinicie de care se bucură procesul-verbal de contravenție.
De altfel, intimata a anexat la dosarul cauzei în susținerea stării de fapt reținute prin procesul-verbal atacat, înregistrarea video care surprinde săvârșirea faptei contravenționale și buletinul de verificare metrologica a aparatului radar care a surprins contravenția.
Instanța apreciază ca in cazul contravențiilor constatate cu ajutorul unor mijloace tehnice certificate sau omologate si verificate metrologic, se consemnează mijlocul de constatare a contravenției in procesul verbal, conform art. 109 alin 2 OUG 195/2002.
Pe baza acestor dispoziții legale, instanța apreciază ca înregistrarea video radar si dovada certificării sau omologării aparatului radar sunt principalele mijloace de proba pentru dovedirea contravențiilor constatate cu ajutorul mijloacelor tehnice certificate sau omologate, cum sunt si contravențiile constând in depășirea limitei legale de viteza.
Instanța retine ca in cazul plângerilor împotriva proceselor verbale prin care s-a constatat acest tip de contravenții, deși aceste mijloace de proba nu sunt singurele care pot fi administrate, ele sunt mult mai relevante - dat fiind caracterul lor tehnic, si mai credibile decât alte mijloace de proba .
Față de cele expuse anterior, instanța în temeiul dispoz. art. 32 și urm. Din O.G. nr. 2/2001 urmează a respinge ca neîntemeiată plângerea petentului.
Fară cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată plângerea contravențională formulată de petentul P. D. C., cu domiciliul în București, .-3, în contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI CLUJ, cu sediul în mun. Cluj N., ., jud. Cluj împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției ., nr._ încheiat la data de 07.05.2012 de Poliția Municipiului Cluj-N..
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 11.02.2013.
PREȘEDINTEGREFIER
A. MoșRaluca L.,
Dact./Red.Am.M.
5 ex./10.04.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 4060/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA → |
|---|
