Plângere contravenţională. Sentința nr. 7012/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7012/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 17-04-2013 în dosarul nr. 30570/211/2012
ROMANIA
JUDECATORIA CLUJ N.
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
SECTIA CIVILA
DOSAR NR._
SENTINTA CIVILA NR. 7012/2013
Sedinta publica din 17 aprilie 2013
Instanta constituita din:
JUDECATOR: A. M. P.
GREFIER: I. M. V.
S-a luat in examinare plangerea contraventionala formulata de petentul S. A. in contradictoriu cu intimatii A. E. P. FILIALA NORD VEST si A. E. P...
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care, mersul dezbaterilor fiind consemnat in incheierea de sedinta din 10 aprilie 2013.
I N S T A N T A
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 27 decembrie 2012, sub nr._, petenta S. A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata A. ELECTORALĂ PERMANENTĂ – FILIALA NORD-VEST și AUTORITATE ELECTORALĂ PERMANENTĂ, anularea procesului-verbal . nr._/12.11.2012 și Decizia nr. 92 din 05.12.2012, iar, în subsidiar, înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea avertismentului.
În motivarea plângerii, petenta a arătat că a candidat la alegerile locale ca independent pentru ocuparea unei funcții de consilier local al comunei Beltiug și că a transmis prin e-mail persoanei desemnate de către intimată un contract de donație având ca obiect suma de 500 de lei, fiind singurele cheltuieli efectuate în cursul campaniei electorale.
În drept, plângerea a fost motivată pe prevederile OG nr.2/2001, Legea nr.334/2006.
În probațiune, s-au anexat la dosar urm. înscrisuri: copie CI (f. 6), proces-verbal (f. 9-10), decizia (f. 7-8), înștiințarea de plată (f. 11), corespondență electronică (f. 12), contract de prestări servicii (f. 15), e-mail (f. 20), fișă donație (f. 21), act de donație (f. 23).
Intimata a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale ca neîntemeiate, menținerea procesului-verbal cu obligarea petentului la plata amenzii contravenționale.
A arătat că în conformitate cu art. 35 alin.1 din Legea nr.334/2006, privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cu modificările și completările ulterioare, A. Electorală Permanentă este autoritatea publică abilitată să controleze respectarea prevederilor legale privind finanțarea partidelor politice, a alianțelor politice sau electorale, a condidaților independenți și a campaniilor electorale. Conform art. 38 alin.1 din legea mai sus menționată, în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarul financiar este obligat să depună la A. Electorală Permanentă, în continuare AEP, un raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic, alianță electorală, alianță politică, organizație a cetățenilor români aparținând minorităților naționale sau candidat independent.
A mai arătat intimata că petenta a fost sancționată pentru nerespectarea obligației de a depune raportul detaliat de venituri și cheltuieli electorale, în termenul legal, prevăzut de art. 41 alin.1 și art. 43 alin.1 din legea menționată.
În drept, intimatul a invocat prevederile art. 115-117 C. proc. civilă, art. 26, art. 38 alin.1 art. 41 alin.1 și art. 43 alin.1 din Legea nr.334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cu modificările și completările ulterioare.
În probațiune a depus în copie: procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției (f. 28-30), decizia (f. 31-32).
La termenul din 10 aprilie 2013, instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Analizând actele și lucrările dosarului de față, instanța reține următoarele:
În fapt, prin procesul-verbal de constatare a contravențiilor . nr._/12.11.2012, încheiat de intimată, petenta a fost sancționată cu amendă contravențională în cuantum de 5000 lei, pentru că, în calitate de candidat independent pentru ocuparea unei funcții de consilier local al comunei Beltiug, nu a depus la termen raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, încălcând astfel prevederile art. 38 alin.1 din Legea nr. 334/2006.
În drept, potrivit art. 38 alin.(1) din Legea nr. 334/2006 “în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarul financiar este obligat să depună la A. Electorală Permanentă un raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic, alianță politică, alianță electorală, organizație a cetățenilor români aparținând minorităților naționale sau candidat independent.”. De asemenea, la art.41 alin. (1) se prevede că “Constituie contravenții și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 25.000 lei încălcarea dispozițiilor prevăzute la: art. 3 alin. (2) și (3), art. 4 alin. (3) și (4), art. 5, 6, 7, 8, 9, art. 10 alin. (2) și (3), art. 11 alin. (1) și (3), art. 12 alin. (1) și (3), art. 13 alin. (1) și (2), art. 20 alin. (2), art. 23, art. 24 alin. (1), art. 25 alin. (1) și (2), art. 26 alin. (1), (3), (4), (11) și (13), art. 29 alin. (2)-(4) și (6), art. 30 alin. (3) și (4), art. 31, 38 și art. 39 alin. (2).
Plângerea a fost legal introdusă în termenul de 15 zile prevăzut de art. 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001
Analizând legalitatea procesului-verbal, instanța constată că procesul-verbal de contravenție a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor prevăzute de OG nr. 2/2001, neexistând niciun motiv de nulitate a acestuia.
Analizând temeinicia procesului-verbal contestat, instanța constată că starea de fapt reținută în actul administrativ corespunde realității.
Petenta a contestat starea de fapt reținută în cuprinsul procesului-verbal de contravenție, arătând că a transmis prin e-mail persoanei desemnate de către intimată un contract de donație având ca obiect suma de 500 de lei, fiind singura sumă cheltuită în cursul campaniei electorale.
Într-adevăr, instanța constată din înscrisurile depuse la dosar, și anume contract de prestări servicii (f. 15), e-mail (f. 20), fișă donație (f. 21), act de donație (f. 23), că petenta a efectuat unele demersuri în vederea respectării dispozițiilor Legii nr. 334/2006. Cu toate acestea, transmiterea prin e-mail a unui înscris ce dovedește anumite venituri utilizate în cursul campaniei electorale nu echivalează cu depunerea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, prevăzut de art. 38 alin.1 din Legea nr.334/2006, astfel încât petenta este vinovată de săvârșirea acestei contravenții.
Cât privește individualizarea sancțiunii ce i s-au aplicat petentului, instanța reține că potrivit art. 21 din OG nr.2/2001, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul verbal contestat.
În ceea ce privește cuantumul amenzii, instanța apreciază că aceasta a fost aplicată în cuantumul stabilit de către legiuitor, cu respectarea dispozițiilor legale anterior menționate, sancțiunea fiind proporțională faptei săvârșite și gradului de pericol social, ținând seama că este vorba de cuantumul minim al amenzii.
Pentru aceste motive, instanța va respinge ca neîntemeiată plângerea contravențională formulată de petentă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată plângerea formulată de S. A., cu domiciliul în ., jud. Satu M., în contradictoriu cu intimatul A. ELECTORALĂ PERMANENTĂ – filiala Nord-Vest, cu sediul în Cluj-N., ..1989, nr.58 și A. ELECTORALĂ PERMANENTĂ, cu sediul în București, ., sector 3.
Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, data de 17.04.2013.
JUDECĂTOR,GREFIER,
A. M. P. I. M. V.
Red./Dact. A.M.P./4 ex./03.05.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 7009/2013.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013.... → |
|---|
