Contestaţie la executare. Sentința nr. 3577/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3577/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 10-04-2015 în dosarul nr. 27528/211/2014
ROMÂNIA Operator de date cu caracter personal nr. 3185
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
JUDEȚUL CLUJ
DOSAR NR. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3577/2015
Ședința publică din data de 10.04.2014
Instanța formată din:
PREȘEDINTE: D. O.-M.
GREFIER: Z. R.
Pe rol fiind solutionarea acțiunii civile formulată de catre contestatoarea . SRL în contradictoriu cu intimata DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N.- ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, avand ca obiect contestatie la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la prima si a doua strigare a cauzei, se constata lipsa partilor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de sedinta, dupa care:
Verificându-și competența, în temeiul articolului 131 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanta constată că este competentă general, material si teritorial să judece prezenta cauză, conform prevederilor articolului 94 pct. 4 din codul de procedură civilă raportat la art. 713 alin. 1 si 650 alin. 1 din Codul de Procedura Civila.
Cu prioritate, instanta pune in discutie cererea de suspendare a executarii silite.
Instanta considera ca petitul privind suspendarea executarii silite a ramas fara obiect, din moment ce poate fi solutionata contestatia la executare la acest termen de judecata si, fata de prev. art. 718 alin. 1 NCPC, este posibila suspendarea executarii silite doar pana la solutionarea contestatiei la executare in prima instanta. Mai mult, instanta constata ca nu se justifica suspendarea executarii silite, atat timp cat organul de executare a incetat masurile de executare silita.
În probațiune, instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, apreciind că acest mijloc de probă este admisibil raportat la prevederile art. 250, 255 și 265 din Codul de Procedura Civila și de natură a proba temeinicia pretențiilor deduse judecății.
Având în vedere mijloacele de probă ce sunt necesare pentru solutionarea cauzei, instanța apreciază că nu mai este necesară estimarea duratei cercetării procesului conform art. 238 din Codul de Procedură Civilă, din moment ce actiunea poate fi solutionata chiar la acest termen de judecată, pe baza mijloacelor de proba existente la dosar.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța declară încheiată cercetarea procesului și, intrucat partile nu sunt prezente pentru a le fi acordat cuvântul în dezbateri, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată:
Prin cererea de chemare in judecata înregistrată pe rolul Judecatoriei Cluj-N. la data de 19.12.2014, sub nr._, contestatoarea . SRL, prin avocat cu împuternicire la dosar, a solicitat, în contradictoriu cu intimata ANAF- DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N.- ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ:
-anularea tuturor formelor de executare incepute in dosarul executional nr._/12/_ /_, in baza titlului executoriu constand in Procesul-Verbal de Constatare si Sanctionare a Contraventiilor . nr._ din data de 01.10.2014;
- obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Totodata, in temeiul art. 718 alin. 1 din Codul de Procedura Civila, contestatoarea a solicitat si suspendarea executării silite inceputa in dosarul execuțional nr._/12/_ /_, până la soluționarea irevocabila a contestației la executare.
În esență, în motivarea cererii sale, contestatoarea a arătat că a formulat, in termen legal, plangere contraventionala impotriva procesului-verbal de contraventie, plangere ce face obiectul dosarului nr._/306/2014 la Judecatoria Sibiu. A sustinut, astfel, contestatoarea ca este nelegal desfasurata executarea silita raportat la disp. art. 32 alin. 3 si art. 37 din OG nr. 2/2001, atat timp cat executarea silita a fost demarata fara ca titlul in baza caruia s-a inceput sa aiba caracter executoriu.
Referitor la cererea de suspendare a executarii silite, s-a aratat ca i-ar fi cauzat contestatoarei un grav prejudiciu prin continuarea formelor de executare avand in vedere motivele de nelegalitate.
În drept, au fost invocate dispozițiile OG nr. 2/2001 si art. 453 NCPC.
La dosarul cauzei, au fost depuse documente in probatiune.
Contestația a fost legal timbrata.
Prin serviciul registratura al instantei, la data de 26.01.2015, intimata a inregistrat la dosarul cauzei intampinare, aratand ca este de acord cu admiterea coontestatiei la executare si solicita ca, fata de prev. art. 454 NCPC, sa nu fie obligata la plata cheltuielilor de judecata.
A precizat intimata ca, la data emiterii titlului executoriu si a somatiei aferente sumei de 2.700 lei, nu a avut cunostinta de formularea plangerii contraventionale impotriva Procesului-Verbal de Constatare si Sanctionare a Contraventiilor . nr._ din data de 01.10.2014, doar la data de 15.12.2014 IPJ Sibiu informand institutia despre acest fapt si solicitand restituirea procesului-verbal. D. urmare, a invederat intimata ca debitul de 2.700 lei a fost scazut din evidenta fiscala la data de 18.12.2014.
Prin raspunsul la intampinare inregistrat la dosarul cauzei in data de 03.03.2015, ccontestatoarea a aratat ca nu mai intelege sa solicite cheltuieli de judecata.
Pentru solutionarea contestatiei la executare, instanta a incuviintat si administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
În fapt, dosarul executional nr._/12/_ /_ a fost întocmit de catre intimata DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N.- ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, pentru recuperarea obligatiei fiscale stabilita in sarcina contestatoarei . SRL, in suma de 2.700 lei, conform Titlului Executoriu nr._ din data de 29.11.2014. Titlul executoriu a fost emis de catre organul de executare in baza Procesului-Verbal de Contraventie . nr._ din data de 01.10.2014. Ca act de executare efectiva, a fost emisa Somatia nr._ din data de 29.11.2014. Somatiei i-a fost anexat, conform prev. art. 145 alin. 1 din Codul de Procedura Fiscala, Titlul Executoriu nr._ din data de 29.11.2014, ambele acte fiind comunicate debitoarei la data de 11.12.2014.
Procedura de executare silita este vehement contestata de catre contravenienta care alega, pe calea prezentei contestatii la executare, inexistenta unui titlu executoriu, atat timp cat a fost promovata o actiune in justitie, o plangere contraventionala impotriva procesului-verbal de contraventie.
., prin actele depuse la dosarul nr._ /a1, contestatoarea a facut dovada faptului ca titlul de creanta in baza caruia a fost demarata procedura de executare silita in dosarul executional nr._/12/_ /_, reprezentat de Procesul-Verbal de Contraventie . nr._ din data de 01.10.2014 a fost contestat, in termen legal, prin formularea plangerii contraventionale inregistrata pe rolul Judecatoriei Sibiu, la data de 24.10.2014, sub nr._/306/2014.
Ori, fata de prev. art. 32 alin. 3 din OG nr. 2/2001, prin formularea plângerii contraventionale, executarea procesului-verbal de contravenție se suspenda. Astfel, in conformitate cu disp. art. 37 din OG nr. 2/2001, doar procesul-verbal de contraventie ce nu a fost atacat la instanta de judecata, prin formularea plângerii contraventionale, în termen legal, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu.
Rezulta, asadar, ca intimata nu se poate prevala de puterea executorie a Procesului-Verbal de Contraventie . nr._ din data de 01.10.2014 ce constituie Titlul de Creanta in baza caruia a fost emis Titlul Executoriu, care a stat la baza declansarii procedurii de executare silita în dosarul execuțional nr._/12/_ /_, contestat in speta, atat timp cat actul de sanctionare a fost supus controlului de legalitate si temeinicie in cadrul dosarului nr._/306/2014, inregistrat pe rolul Judecatoriei Sibiu, la data de 24.10.2014.
De altfel, in cuprinsul intampinarii, organul de executare recunoaste temeinicia motivelor contestatiei la executare si a invederat instantei ca procedura de executare silita a fost demarata in urma unei erori a organului constatator, ce i-a trimis procesul-verbal de contraventie spre executare, anterior definitivarii sanctiunii. . se regaseste adresa inregistrata la institutia intimata sub nr._/15.12.2014, din care rezulta faptul ca, doar la data de 15.12.2014, organul constatator Inspectoratul de Politie al Judetului Sibiu a informat organul executional despre existenta plangerii contraventionale formulata de catre debitoare impotriva Procesului-Verbal de Contraventie . nr._ din data de 01.10.2014 si a solicitat restituirea actului.
In urma informatiilor ce i-au fost comunicate de catre organul constatator, intimata a procedat, conform art. 148 din Codul de Procedura Fiscala, la ridicarea masurilor de executare silita ce au fost instituite si aplicate impotriva contestatoarei, in dosarul executional nr._/12/_ /_, in baza Titlului Executoriu nr._ din data de 29.11.2014, emis in temeiul titlului de creanta reprezentat de Procesul-Verbal de Contraventie . nr._ din data de 01.10.2014, masura ce a determinat de stingerea integrala a obligatiilor fiscale prevazute in titlul executoriu, dupa cum rezulta din mentiunile adresei nr. 2054/21.01.2015, ce se coroboreaza cu situatia prezentata prin fisa sintetica totala emisa la data de 21.01.2015, cu privire la contestatoarea . SRL, din care rezulta ca obligatia de plata a sumei de 2.700 lei a fost scazuta din evidentele organului de executare. Ca atare, in prezent, executarea silita a fost incetata si contestatoarea nu mai figureaza cu obligatii fiscale scadente reprezentand venituri din amenzi.
În drept, instanța va decide cu privire la pretentiile deduse judecatii pe baza disp. art. 136- art. 145 din OG nr. 92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală, ce reglementează faza incipientă a procedurii de executare silită pentru creanțe fiscale.
In temeiul art. 136 alin. 1 din acest act normativ, în cazul în care debitorul nu își plătește de bunăvoie obligațiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, procedează la acțiuni de executare silită.
Conform art. 110 alin. 2 din OG nr. 92/2003, colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz. Pe baza dispozițiilor alin. 3 din acelasi text de lege, titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. In temeiul art. 110 alin. 3 lit. f din OG nr. 92/2003, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, constituie un asemenea titlu executoriu, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale.
Reglementand titlul executoriu și condițiile pentru începerea executării silite, art. 141 din Codul de Procedura Fiscala, arata ca:
„(1) Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(11) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.
... ”
Daca titlul executoriu in baza caruia a fost demarata procedura de executare silita nu mai exista si a fost scazuta din fisa debitorului obligatia fiscala executata silit, dupa cum este cazul in speta dedusa judecatii, fata de prev. imperative ale art. 148 alin. 4 din Codul de Procedura Fiscala, executarea silită încetează.
Din cuprinsul adresei nr. 2054/21.01.2015, ce se coroboreaza cu situatia prezentata prin fisa sintetica totala emisa la data de 21.01.2015, cu privire la contestatoarea . SRL, din care rezulta ca obligatia de plata a sumei de 2.700 lei a fost scazuta din evidentele organului de executare, reiese aplicarea disp. art. 148 alin. 4 din OG nr. 92/2003 privind Codul de Procedura Fiscala de catre organul de executare, la momentul constatarii inexistentei titlului de creanta, datorita contestarii in instanta a procesului-verbal de contraventie, pe calea plangerii contraventionale. Ori, din moment ce s-a procedat, pe cale administrativa, la nivelul institutiei ce a demarat procedura de executare silita, la scaderea obligatiei fiscale din sarcina contestatoarei, instanta considera ca prezenta contestatie la executare a ramas fara obiect.
. prev. 719 alin. 1 din Codul de Procedura Civila, daca admite contestatia la executare, instanta, tinand seama de obiectul acesteia, dupa caz, va indrepta ori anula actul de executare contestat, va dispune anularea ori incetarea executarii insesi, va anula ori lamuri titlul executoriu. În speta, insa, nu mai exista o procedura de executare silita in desfasurare si, ca atare, instanta nu mai poate pronunta niciuna dintre solutiile favorabile prevazute de lege in ceea ce priveste contestatia la executare impotriva dosarului executional nr._/12/_ /_, deoarece, in prezent, nu se mai desfasoara acte de executare silita, obligatia fiscala fiind scazuta de pe rolul contribuabilului contestator.
In temeiul principiului disponibilitatii ce guverneaza actiunea civila, se va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Constata, ca ramasa fara obiect, contestatia la executare formulată de catre contestatoarea . SRL, CUI_, J_, cu sediul în ., ., jud. Cluj și sediul procesual ales la sediul profesional al av. S. P., din localitatea Cluj-N., .. 62, jud. Clujîn contradictoriu cu intimata DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N.- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Cluj, cu sediul în localitatea Cluj-N., P-ța A. I., nr. 19, jud. Cluj.
Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicarea hotărârii. Cererea si motivele de apel se vor depune la Judecătoria Cluj-N..
Pronunțată în ședință publică, azi, 10.04.2015.
Președinte, Grefier,
D. O.-M. Z. R.
Red. D./Dact. D.
4 ex./14.04.2015
| ← Fond funciar. Sentința nr. 4125/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 3574/2015.... → |
|---|
