Contestaţie la executare. Sentința nr. 412/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 412/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 19-01-2015 în dosarul nr. 412/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL - 3185
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 412/2015
Ședința publică din data de 19.01.2015
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: I. A. B.
GREFIER: Ș. N.
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de contestatorul P. M. Ș. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal facut în ședință publică se prezintă contestatorul personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Verificându-și din oficiu competența, în baza art. 131 alin. 1 C.pr.civ., instanța apreciază că este competentă să soluționeze prezenta cauză, în temeiul 94 pct. 4 și art. 650 alin. 1 C.pr.civ.
Instanța constată că, la data de 31.10.2014, prin Serviciul Registratură, intimata a depus la dosar întâmpinare, însoțită de un set de înscrisuri în probațiune, iar la data de 25.11.2014, contestatorul a depus la dosar răspuns la întâmpinare.
.Apoi, după ascultarea contestatorului, având în vedere dispozițiile art. 238 alin. 1 C.pr.civ., instanța apreciază durata cercetării procesului la 30 de zile.
Instanța pune în discuția contestatorului excepția inadmisibilității contestației la executare, invocată de intimată prin întâmpinare.
Contestatorul solicită respingerea excepției, întrucât, în temeiul art. 172 alin. 3 C.pr.fiscală, nu există o altă procedură legală pentru atacarea titlului executoriu.
Instanța va respinge, ca neîntemeiată, excepția inadmisibilității contestației la executare, invocată de intimată prin întâmpinare, în cadrul contestației la executare putând fi analizată legalitatea actelor de executare contestate, inclusiv a titlului executoriu emis pe numele contestatorului.
Apoi, nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, instanța acordă cuvântul pe aspectul propunerii de probe.
Contestatorul depune la dosar un set de înscrisuri în probațiune pentru a demonstra situația de executare continuă existentă între părți. De asemenea, arată că nu mai are alte probe și solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar.
În temeiul art. 255 și 258 C.pr.civ., instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, apreciind-o ca fiind utilă, pertinentă și concludentă pentru justa soluționare a cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat ori probe de administrat, instanța apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri judiciare.
Contestatorul solicită admiterea contestației la executare, astfel cum aceasta a fost formulată, cu restituirea taxei judiciare de timbru achitate.
În temeiul art. 394 alin. 1 C.pr.civ. instanța, socotindu-se lămurită, declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ la data 04.09.2014, contestatorul P. M. Ș. a solicitat în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ pronunțarea unei hotărâri judecătorești, prin care să se dispună anularea titlului executoriu nr._, a somației nr. 12/_ /_, precum și a tuturor formelor de executare efectuate în dosarul de executare nr._/12/_ /_, încetarea executării silite începute împotriva sa, precum și restituirea taxei judiciare de timbru în cuantum de 53,30 lei după rămânerea definitivă a hotărârii.
În motivarea cererii, contestatorul a învederat, în esență, că somația și titlul executoriu emise de intimată sunt nelegale întrucât nu cuprind toate elementele cerute de lege, iar anexat formelor de executare nu i-au fost comunicate copii după titlurile de creanță, în baza mențiunilor insuficiente din actele de executare, fiind în imposibilitatea de a le identifica.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 47 din OG nr. 93/2002, art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013.
În dovedire, s-au depus înscrisuri (filele 5 – 7).
Contestația la executare a fost legal timbrată cu suma de 53,30 lei reprezentând taxă judiciară de timbru – fila 4.
La data de 31.10.2014, prin Serviciul Registratură, intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ a depus întâmpinare – filele 11 - 12, prin care a solicitat respingerea contestației la executare, ca inadmisibilă și ca neîntemeiată.
În motivare, a arătat că această cerere este inadmisibilă referitor la solicitarea de anulare a titlului executoriu nr._, iar contrar celor susținute de contestator, decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligațiile de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014, i-a fost comunicată.
În drept, a invocat prevederile art. 115 și art. 172 din OG nr. 92/2003.
În probațiune, a depus înscrisuri (filele 13 - 29).
La data de 25.11.2014, contestatorul a depus răspuns la întâmpinare - filele 33 - 34, prin care a arătat că sumele solicitate de intimată au fost achitate la data de 11.03.2014, și respectiv data de 19.06.2014, și nu are datorii de natura obligațiilor de asigurări de sănătate exigibile, intimata nefăcând dovada existenței unor datorii anterioare de natură a justifica cele afirmate prin întâmpinare.
În probațiune, a atașat chitanțe de plată (fila 35).
În cauză, instanța a încuviințat și a administrat proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În fapt, în baza somației nr. 12/_ /_ și titlului executoriu nr._ din data de 06.08.2014 emise în dosarul de executare nr._/12/_ /_ – filele 5 - 6 din dosar, contestatorului i s-a soliciatat să achite suma de 690 lei reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente.
În temeiul art. 145 din OG nr. 92/2003, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj a comunicat contestatorului somația însoțită de un exemplar al titlului executoriu la data de 25.08.2014 (fila 15 din dosar).
În drept, potrivit art. 110 alin. 2 și 3 din O.G. nr. 92/2003 Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz. Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi: a) decizia de impunere;
Conform art. 141 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003 Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Potrivit art. 44 din O.G. nr. 92/2003 Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat (alin. 1). Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire(alin. 2). Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru (alin. 21).În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (21), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate(alin. 22).
Dispozițiile art. 44 din O.G. nr. 92/2003 instituie o ierarhie a modalității de comunicare a actului administrativ fiscal.
Potrivit art. 45 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003 Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.
Conform art. 136 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, în cazul în care debitorul nu își plătește de bunăvoie obligațiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, vor proceda la acțiuni de executare silită, potrivit prezentului cod, iar potrivit art. 172 din același act normativ, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. De asemenea, mai reține instanța că potrivit art. 145 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, republicată, cu modificările ulterioare, „executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu”.
În speță, în titlul executoriu contestat în cauză se face referire la documentul nr._6 din data de 26.05.2014, termenele de plată pentru cele două creanțe de 345 lei fiecare, fiind 25.03.2014, și respectiv 25.06.2014. La fila 17 din dosar, intimata a depus decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligațiile de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014 nr._1 din data de 26.05.2014 (comunicată contestatorului la data de 23.06.2014 – fila 16 din dosar), unde pentru suma de 690 lei, pentru care intimata a început executarea silită împotriva contestatorului, sunt precizate aceleași termene de plată 25.03.2014 și 25.06.2014. Din chitanțele depuse la dosar la fila 35 de către contestator rezultă că, la data de 11.03.2014 și respectiv 19.06.2014, acesta din urmă a achitat cele două sume de 345 lei, pentru care intimata a început executarea silită împotriva sa.
Astfel, deși între documentul indicat în titlul executoriu și decizia de impunere de la fila 17 din dosar există o diferență în ceea ce privește numărul acesteia, fiind decizia nr._1, nu _, așa cum s-a consemnat în titlul executoriu, instanța constată că acestea au același conținut, iar decizia de impunere a fost comunicată contestatorului la data de 23.06.2014 – fila 16, astfel că susținerile contestatorului legate de necomunicarea titlului de creanță nu pot fi reținute de instanță ca fiind reale.
Cu toate acestea, așa cum s-a menționat deja, executarea silită împotriva contestatorului a fost începută pentru faptul că nu și-ar fi îndeplinit obligația de a achita suma totală de 690 lei, respectiv suma de 345 lei la data de 25.03.2014 și 345 lei la data de 25.06.2014, creanțe reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, sume pe care însă acesta le-a achitat la data de 11.03.2014 și respectiv data de 19.06.2014 – fila 35 din dosar, astfel că, isntanța nu poate decât să constate că executarea silită a fost începută împotriva contestatorului în mod nelegal, impunându-se anularea titlului executoriu nr._, a somației nr. 12/_ /_, a tuturor formelor de executare efectuate în dosarul de executare nr._/12/_ /_.
Deși prin întâmpinarea formulată, intimata a învederat că plățilele efectuate de constestator în anul 2014 au stins debitele cu scadență de plată anterioară celor din Decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligații de plată pentru anul 2014, emise de Casa de Asigurări de Sănătate a Județului Cluj, instanța constată că aceasta nu a depus la dosar nicio dovadă în susținerea afirmațiilor sale, care de altfel sunt combătate și ca urmare a anulării deciziei nr. 846/08.11.2012 prin Sentința civilă nr. 3109 din data de 04.04.2014 în dosarul nr._ * al Tribunalului Cluj, anulării deciziilor de impunere nr._/1 din data de 12.03.2013 și nr._/2 din data de 12.03.2013 prin Sentința civilă nr. 5526 din data de 03.10.2014 în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj (analizate de către instanță din aplicația Ecris), precum și prin anularea art. 35 alin. 1 din Ordinul nr. 617 emis de Președintele CASS, în temeiul căruia au fost emise deciziile de impunere de către CAS Cluj, așa cum a arătat contestatorul prin răspunsul la întâmpinare – filele 33 – 34 din dosar. Nefiind probate afirmațiile intimatei legate de stingerea unor debite cu scadență de plată anterioară celor din decizia de impunere care face obiectul prezentului litigiu, instanța nu le poate aprecia ca întemeiate, motiv penttru care le va respinge ca atare.
În consecință, față de considerentele expuse, instanța va admite contestația la executare formulată de contestator, va anula titlul executoriu nr._, somația nr. 12/_ /_, precum și toate formele de executare efectuate în dosarul de executare nr._/12/_ /_ și va dispune încetarea executării silite efectuate în dosarul de executare nr._/12/_ /_ împotriva contestatorului.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată, art. 453 alin. 1 C.pr.civ., prevede că partea care pierde procesul va fi obligată, la cererea părții care a câștigat, să îi plătească acesteia cheltuieli de judecată. În prezenta cauză, contestatorul a solicitat doar restituirea taxei judiciare de timbru de 53,30 lei achitată prin chitanța nr._ la data de 03.09.2014, în temeiul art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013, temei față de care instanța apreciază că cererea sa este întemeiată, astfel că va dispune restituirea către contestator a taxei judiciare de timbru de 53,30 lei, achitată prin chitanța nr._ la data de 03.09.2014, la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul P. M. Ș., cu domiciliul procesual ales în Cluj-N., .. 148, jud. Cluj, la Cabinet de avocat M. P., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, cu sediul în Cluj-N., P-ța A. I. nr. 19, jud. Cluj.
Anulează titlul executoriu nr._, somația nr. 12/_ /_, precum și toate formele de executare efectuate în dosarul de executare nr._/12/_ /_.
Dispune încetarea executării silite efectuate în dosarul de executare nr._/12/_ /_ împotriva contestatorului.
Dispune restituirea către contestator a taxei judiciare de timbru de 53,30 lei achitată prin chitanța nr._ la data de 03.09.2014 la rămânerea definitivă a hotărârii.
Cu drept de apel la tribunal în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea și motivele de apel se vor depune la Judecătoria Cluj-N..
Pronunțată în ședință publică, azi, data de 19.01.2015.
Președinte, Grefier,
B. I. A. N. Ș.
Red./Dact. B.I.A./N.S./13.02.2015/4 ex.
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 484/2015. Judecătoria... | Încetare executare silită. Sentința nr. 596/2015.... → |
|---|
