Încetare executare silită. Sentința nr. 596/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 596/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 22-01-2015 în dosarul nr. 596/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal 3185
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 596/2015
Ședința publică de la 22 Ianuarie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE S. M.
Grefier E. M.
Pe rol fiind judecarea cauzei Civile formulată de contestatorul P. M. S. în contradictoriu cu intimatul A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă contestatorul, personal, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care :
Instanța constată că s-a răspuns adresei din data de 08.12.2014 și comunică contestatorului un exemplar de pe actele depuse la dosar de către intimat.
Contestatorul depune la dosar copia certificată a unor hotărâri care privesc titluri executorii de genul celor contestate de el și arată că nu mai are cereri de formulat sau probe de administrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, ori probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Contestatorul solicită admiterea contestației la executare, apreciind că este în mod evident vorba de acte nelegale și de cu totul alte sume, care nu au legătură cu cele din titlul executoriu.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-N., sub dosar nr._, contestatorul P. M. S. în contradictoriu cu intimatul A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, a formulat contestație la executare împotriva executării silite însăși, a Titlului executoriu nr._ și respectiv a Somației nr. 12/_ /_
_, solicitând să admită prezenta contestație, în temeiul art. 711 și urm. NCPC, coroborate cu art. 172 și urm. din OG nr. 92 / 2003, anularea Titlului executoriu nr._ și respectiv a Somației nr. 12/_ /_, emise de intimată în dosarul de executare
nr._/12/_ /_, ca nelegale, anularea tuturor formelor de executare silită în dosarul de executare menționat, ca nelegale, încetarea executării silite începute de intimată împotriva subsemnatului în dosarul de executare menționat, restituirea taxei judiciare de timbru, în cuantum de 692 lei, după rămânerea definitivă a hotărârii, în temeiul art.45 alin.(1) lit. f) din OUG nr. 80/2013.
În fapt, Somația și titlul executoriu întocmite de intimată sunt nelegale din punct de vedere formal procedural, întrucât nu cuprind toate elementele cerute de lege, respectiv este întocmit cu încălcarea dispozițiilor art.141 alin.4 coroborat cu cele ale art.43 alin.2 lit. d. e, f. g si h Cod.proc.fisc.
În speță, Titlul executoriu nu are menționate elemente privitoare la:- temeiul legal al puterii executorii a acestuia (art.141 alin.4 Cod.proc.fisc.)- obiectul actului administrativ (art.43 alln.2 lit. d Cod.proc.fisc.) - motivele de fapt ale acestuia (art.43 alin,2 lit. e Cod.proc.fisc.)- motivele de drept ale acestuia (art.43 alin.2 lit. f Cod.proc.fisc.)- semnătura persoanei împuternicite (art.43 alin.2 lit. g Cod.proc.fisc.) ștampila organului fiscal emitent (art.43 alin.2 lit. h Cod.proc.fisc.).
Apreciază că nu sunt aplicabile în prezenta cauză dispozițiile art.43 alin.3 Cod.proc.fisc., întrucât actele de executare silită i-au fost trimise prin poștă, și nu prin mijloace electronice.
Ca atare, executarea silită începută conform actelor de executare sus menționate, precum și aceste acte sunt fiind nelegale, în temeiul art. 43 alin.2 din OG nr. 93/2002, cu aplicarea dispozițiilor art.141 alin.4 din OG nr. 93/2002.
Referitor la fondul contestației
Intimata i-a comunicat la data de 11 iulie 2014 Titlul executoriu nr._ si respectiv Somația nr. 12/_ /_, emise de intimată în dosarul de executare nr._/12/30/1/ 2014/_, prin care îi solicită la plată suma de 11.727 lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente .
Arătă că nu a primit anexat formelor de executare vreo copie a titlurilor de creanță, iar mențiunile din actele de executare sunt insuficiente pentru identificarea acestuia, conform legii, fapt care atrage anularea acestora pe motive de nelegalitate.
III. Referitor la titlurile de creanță
Arătă că nu are cunoștință de existența vreunor titluri de creanță care să evidențieze în sarcina lui obligații de plată în cuantum de 11.727 lei.
Solicită obligarea organului de executare să depună la dosarul cauzei eventualele titluri de creanță menționate în titlul executoriu, precum și dovada comunicării acestuia.
Susține aceasta deoarece, potrivit art.141 alin.11 teza finală Cod.proc.fisc.. nici un titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii. creanțe fiscale principale sau accesorii.
În drept: - art. 47 din OG nr. 93 / 2002, - temeiurile de drept invocate în prezenta contestație.
În probațiune: - solicită obligarea intimatei să depună la dosarul cauzei toate actele care au stat la baza emiterii somației și a titlului executoriu, titlurile de creanță care au stat la baza emiterii titlului executoriu și dovezile de comunicare ale acestora- înscrisuri- alte probe care vor rezulta din dezbateri
Anexează: - Titlul executoriu nr._ și Somația nr. 12/_ /_, emise de intimată în dosarul de executare nr._ /12 / 30 / 1 /2014//_
Cererea a fost legal timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 692 lei.
Prin întâmpinarea formulată intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, a solicitat respingerea contestației la executare formulata de către contestatorul P. M. Ș..
Prin contestația la executare formulata, contestatorul P. M. Ș. solicita
anularea Titlului executoriu nr._ si a Somației nr.
12/_ /_ emise in dosarul de executare nr.
_/12/_ /_, anularea tuturor formelor de executare silita in dosarul de executare menționat si încetarea executării silite.
Solicita respingerea contestației formulate ca inadmisibila si neîntemeiata.
Astfel, conform prevederilor art.172 din O.G. nr.92/2003, privind Codul de procedura fiscala,„(1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.(3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.", așa încât, întrucât sumele cuprinse in titlul executoriu contestat provin dintr-un titlul de creanța, care se contesta conform prevederilor art.205 si următoarele din O.G. nr.92/2003, privind Codul de procedura fiscala, consideram ca, contestația formulata im potriva Titlului executoriu nr._/30.06.2014, este inadmisibila.
Întrucât nu a fost anulat sau desființat titlul de creanța pentru sumele cuprinse in Somația nr. 12/_ /_ la care a fost anexat titlul executoriu contestat prin prezenta contestație, nu exista nici un motiv pentru anularea actelor contestate.
In speța, se contesta titlul executoriu nr._/30.06.2014, care potrivit prevederilor ari 141 din OG nr. 92/2003 reprezintă o copie certificata a titlului de creanța, respectiv Decizia ace. nr._/06.11.2013, care contrar celor susținute de contestator a fost comunicata acestuia așa cum rezulta din documentele anexate.
Mai arăta ca, somația si titlul executoriu au fost întocmite in conformitate cu prevederile legale si conțin toate elementele prevăzute de O.G. nr. 92/2003 si de Ordinul nr. 1438 din 21 august 2009 pentru aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării creanțelor fiscale.
Titlul executoriu si somația sunt valabile si fără semnătura si stampila organului emitent in conformitate cu prevederile Ordin nr. 1107 din 13 august 2012 privind emiterea prin intermediul centrului de imprimare masiva a unor acte administrative si procedurale.„ART. 1 Prin prezentul ordin se stabilesc categoriile de acte administrative fiscale și procedurale, emise de către organele fiscale din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală prin intermediul centrului de imprimare masivă, valabile fără semnătura și ștampila organului emitent, îndeplinind cerințele aplicabile actelor administrative și procedurale. ART. 2 Actele administrative și procedurale prevăzute la art. 1 sunt următoarele: Titlul executoriu; Somație; [...]"
Începând cu data de 01.07.2012 s-au preluat informatic creanțe reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate de la Casa de Asigurări de Sănătate a jud. Cluj.
Astfel, conform art. V din O.U.G. nr.125/2011, pentru modificarea si completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal,"(1) începând cu data de 1 iulie 2012, competența de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II și III din titlul IX^2 al Codului fiscal revine Agenției Naționale de Administrare Fiscală.(2) Competența de administrare a contribuțiilor sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la alin. (1) pentru veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2012, precum și perioadei 1 ianuarie - 30 iunie 2012 cu titlu de contribuții sociale aferente anului 2012 și, totodată, pentru soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative prin care s-a făcut stabilirea revine caselor de asigurări sociale, potrivit legislației specifice aplicabile fiecărei perioade."
Pentru cele de mai sus, solicita respingerea contestației la executare.
Contestatorul a formulat răspuns la întâmpinare prin care arată că:
a). referitor la solicitarea intimatei ca prezenta contestație la executare să fie respinsă ca inadmisibilă, această solicitare este nefondată, întrucât dispozițiile art.172 alin.(1) din OG nr. 92 / 2003 sunt pe deplin aplicabile procedural în prezenta cauză .
b). nu există nici o legătură între cele menționate în cuprinsul Titlului executoriu nr._, emis pentru suma de 11.727 lei și Decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._ din 06.11.2013, în sumă de 11.771 lei, atât sumele, cât și perioadele de calcul fiind diferite, neexistând așadar o identitate între suma menționată în titlul de creanță și cele menționate în titlul executoriu.
c). din chiar cele menționate de către intimată, începând cu data de 01.07.2012, intimata a preluat date de la CAS Cluj în format informatic, și nu în format fizic, fapt care conduce la emiterea unor acte de executare silită nelegale, fără a se putea dovedi de către intimată corectitudinea și legalitatea acestora.
Pentru toate motivele aici arătate, solicită să dispună admiterea contestației așa cum a fost formulată .
În drept: art. 47 din OG nr. 93 / 2002 și temeiurile de drept invocate în prezenta contestație
În probațiune: - solicită obligarea intimatei să depună la dosarul cauzei toate actele care au stat la baza emiterii Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._ din 06.11.2013, în sumă de 11.771 lei si dovezile de comunicare ale acestora.
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța retine următoarele:
În fapt, Somația nr. 12/_ /_ și titlul executoriu nr._, emis pentru suma de 11.727 lei întocmite de intimată sunt nelegale din punct de vedere formal procedural, întrucât nu cuprind toate elementele cerute de lege, respectiv este întocmit cu încălcarea dispozițiilor art.141 alin.4 coroborat cu cele ale art.43 alin.2 lit. d. e, f. g si h Cod.proc.fisc.
Mai exact, Titlul executoriu nu are menționate elemente privitoare la:- temeiul legal al puterii executorii a acestuia (art.141 alin.4 Cod.proc.fisc.)- obiectul actului administrativ (art.43 alln.2 lit. d Cod.proc.fisc.) - motivele de fapt ale acestuia (art.43 alin,2 lit. e Cod.proc.fisc.)- motivele de drept ale acestuia (art.43 alin.2 lit. f Cod.proc.fisc.)- semnătura persoanei împuternicite (art.43 alin.2 lit. g Cod.proc.fisc.) ștampila organului fiscal emitent (art.43 alin.2 lit. h Cod.proc.fisc.), deoarece în prezenta cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art.43 alin.3 Cod.proc.fisc., întrucât actele de executare silită au fost trimise prin poștă, și nu prin mijloace electronice.
Referitor la fondul contestației
Intimata i-a comunicat la data de 11 iulie 2014 Titlul executoriu nr._ si respectiv Somația nr. 12/_ /_, emise de intimată în dosarul de executare nr._/12/30/1/ 2014/_, prin care îi solicită la plată suma de 11.727 lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
contestatorul P. M. S. domiciliat în Cluj-N., . nr 21, CNP_, cu domiciliul procesual ales la sediul Cabinetului Individual Avocat M. P., situat în Cluj-N., .. 148, județul Cluj
intimatul A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ cu sediul în Cluj-N., P-ța A. I. nr. 19, județul Cluj.
Pronunțată în ședința publică de la 22 Ianuarie 2015.
Președinte, S. M. | ||
Grefier, E. M. |
E.M. 28 Ianuarie 2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 412/2015. Judecătoria... | Anulare act. Sentința nr. 404/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA → |
|---|
