Plângere contravenţională. Sentința nr. 5830/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5830/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 10-06-2015 în dosarul nr. 3086/211/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
Dosar nr._
SENTINTA CIVILA NR. 5830/2015
Ședința publică din data de 10 iunie 2015
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: N. F. B.
GREFIER: A. S.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petentul P. N. in contradictoriu cu intimatul I. DE P. JUDETEAN CLUJ, având ca obiect plângere contravenționala.
La apelul nominal făcut în ședința publică la prima și la a doua strigare a cauzei se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședința, după care se constata că dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 27.05.2015 fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință civilă când, instanța, pentru a da posibilitate intimatului sa depună la dosarul cauzei concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru astăzi 10.06.2015.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, având ca obiect plângere contravențională, constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-N., la data de 20.02.2015, sub nr._, formulată de petentul P. N. s-a solicitat anularea procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor . nr._ încheiat la data de 11.02.2015 de către intimatul IPJ CLUJ si exonerarea sa de la plata amenzii de 390 lei sau modificarea sancțiunii amenzii cu avertismentul si obligarea intimatului la plata cheltuielilor de judecata.
În motivarea plângerii petentul susține ca procesul verbal este nul întrucât nu realizează o descriere corespunzătoare a faptei, nefiind consemnate detalii. De asemenea, agentul nu a consemnat susținerea lui ca a intrat pe galben si ca transporta marfa de 2000 kg.
Plângerea a fost motivata in drept pe dispozițiile OG nr.2/_, OUG 195/2002.
Petentul, în conformitate cu art. 32 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor a anexat o copie de pe procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției.
Plângerea a fost legal introdusă în termenul de 15 zile prevăzut de art. 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001.
Intimatul, INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI CLUJ, a depus la data de 17.03.2015, întâmpinare (f.20-21) prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale și menținerea procesului verbal ca fiind temeinic și legal, arătând în motivare că plângerea contravențională este neîntemeiată, procesul verbal conține toate elementele prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 16 și art. 17 din O.G. nr. 2/2001, iar agentul constatator a respectat dispozițiile art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 aplicând sancțiunea în limitele prevăzute de actul normativ, raportat la gradul de pericol social al faptei, împrejurările în care aceasta a fost săvârșită, modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, scopul urmărit și circumstanțele personale ale contravenientului. Intimatul a mai arătat că procesul verbal se bucură de o prezumție de legalitate, făcând dovada până la proba contrară, în acest sens pronunțându-se Curtea Constituțională prin Deciziile nr. 197/2003 și nr. 259/2007. De asemenea, fapta a fost constatata cu propriile simțuri de către agentul constatator. S-a anexat cazierul contravențional al petentului.
În drept, intimatul a invocat prevederile art. 205-206,223,249,315 C.pr.civ.
Petentul a formulat răspuns la întâmpinare înregistrat la 02.04.2015 (f.27-30).
Analizând actele și materialul probatoriu existent la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal . nr._ încheiat la data de 11.02.2015 de către INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI CLUJ-POLIȚIA MUNICIPIULUI CLUJ-N., petentul a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 390 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzută și sancționată de art. 100 alin. 3 lit. d din O.U.G. nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările ulterioare, reținându-se în sarcina acesteia că la data de 11.02.2015 ora 9,30, a condus autoutilitara Ford cu nr. de înmatriculare_ pe Calea Florești cu directia Calea Manastur iar la intersecția cu . respectat culoarea roșie a semaforului electric aflat in funcțiune, continuându-si deplasarea.
Potrivit art. 100 alin. 3 lit. d din O.U.G nr. 195/2002, republicată, cu modificările ulterioare, constituie contravenție și se sancționează cu amendă prevăzută în clasa a II-a de sancțiuni „nerespectarea semnificației culorii roșii a semaforului”.
Procesul verbal a fost încheiat în prezența petentului, care a semnat procesul verbal consemnându-se la rubrica obiecțiuni, susținerea acestuia potrivit căreia nu are de făcut mențiuni.
Verificând, potrivit art. 34 al. 1 din O.G. nr. 2/2001, legalitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._, încheiat de către intimat la data de 11.02.2015, instanța constată că acesta a fost încheiat cu respectarea dispozițiilor legale incidente, neexistând cazuri de nulitate absolută ce ar putea fi invocate din oficiu.
Invocarea petentului ca nu ar fi fost suficient descrisa fapta, nu poate fi luata in considerare întrucât descrierea stării de fapt conține toate elementele necesare pentru determinarea contravenției care se retine in sarcina sa.
De asemenea, nu pot fi considerate întemeiate susținerile petentului legate de obiecțiunile sale atâta timp cat el a semnat procesul verbal si fiind adult si responsabil nu se poate aprecia ca a semnat fara sa știe ce semnează.
In fine, susținerea ca nu s-a menționat articolul care sancționează fapta comisa, el neputând încadra sancțiunile . lege nu dovedește decât faptul ca lacunele acestuia in cunoașterea normei de baza in materie, OUG nr.195/2002 cu Regulamentul de aplicare ( care fac obiectul verificării cunoștințelor teoretice la obținerea permisului de conducere) sunt foarte mari deși este pe de o parte șofer profesionist iar pe de alta parte are doar 22 de ani, astfel incat obținerea permisului de conducere nu poate fi decât de maxim 4 ani.
Întrucât în speță nu se poate reține existența vreunei cauze de nulitate absolută a procesului-verbal contestat, instanța constată că forța probantă a acestuia nu a fost înlăturată, el bucurându-se în continuare de prezumția de legalitate și temeinicie instituită de lege în favoarea sa.
Sub aspectul temeiniciei, instanța reține că, deși O.G. nr. 2/2001 nu cuprinde dispoziții exprese cu privire la forța probantă a actului de constatare a contravenției, din economia textului art. 34 rezultă că procesul verbal contravențional face dovada situației de fapt și a încadrării în drept până la proba contrară.
Forța probantă a rapoartelor sau a proceselor-verbale este lăsată la latitudinea fiecărui sistem de drept, putându-se reglementa importanța fiecărui mijloc de probă, însă instanța are obligația de a respecta caracterul echitabil al procedurii în ansamblu atunci când administrează și apreciază probatoriul (cauza Bosoni v. Franța, hotărârea din 7 septembrie 1999).
Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, dreptul unei persoane de a fi prezumată nevinovată și de a solicita acuzării să dovedească faptele ce i se impută nu este absolut, din moment ce prezumțiile bazate pe fapte sau legi operează în toate sistemele de drept și nu sunt interzise de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, în măsura în care statul respectă limite rezonabile, având în vedere importanța scopului urmărit, dar și respectarea dreptului la apărare (cauza Salabiaku v. Franța, hotărârea din 7 octombrie 1988, paragraf 28, cauza Västberga taxi Aktiebolag și Vulic v. Suedia, paragraf 113, 23 iulie 2002).
Persoana sancționată are dreptul la un proces echitabil (art. 31-36 din O.G. nr. 2/2001) în cadrul căruia să utilizeze orice mijloc de probă și să invoce orice argumente pentru dovedirea împrejurării că situația de fapt din procesul verbal nu corespunde modului de desfășurare al evenimentelor, iar sarcina instanței de judecată este de a respecta limita proporționalității între scopul urmărit de autoritățile statului de a nu rămâne nesancționate acțiunile antisociale prin impunerea unor condiții imposibil de îndeplinit și respectarea dreptului la apărare al persoanei sancționate contravențional (cauza A. v. România, hotărârea din 4 octombrie 2007).
În analiza principiului proporționalității, trebuie observat că dispozițiile O.U.G. nr. 195/2002 au drept scop asigurarea desfășurării fluente și în siguranță a circulației pe drumurile publice, precum și ocrotirea vieții, integrității corporale și a sănătății persoanelor participante la trafic sau aflate în zona drumului public, protecția drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor respective, a proprietății publice și private.
Cu toate că petentul a contestat temeinicia procesului-verbal, susținând că nu a putut opri in condiții de siguranța si astfel a intrat pe culoarea galbena, instanța retine ca aceasta nu a dovedit netemeinicia observațiilor personale ale agentului constatator sau inexactitatea acestora și nici nu a prezentat o explicație rațională motivului pentru care agentul ar fi întocmit procesul-verbal cu consemnarea unei situații nereale, pentru a se ridica un dubiu cu privire la obiectivitatea acestuia. De altfel, daca ar fi fost reala susținerea sa legata de culoarea galben intermitent, instanța arata ca acest aspect nu s-ar fi modificat intre momentul savarsirii faptei ( 9,30) si momentul întocmirii procesului verbal ( 9,35), el menținându-se si astfel ar fi avut motiv sa refuze semnarea procesului verbal daca acesta menționa o alta stare de fapt. Dar, este evident ca ideea culorii galben - galben intermitent s-a născut doar odată cu plângerea contravenționala, in încercarea de evitare a sancționării. In acest sens, instanța constata ca petentul nu face diferența intre obligațiile ce-i revin in cazul culorii galben a semaforului respectiv a culorii galben intermitent.
Potrivit art. 99 alin.1 pct.15 din O.U.G nr. 195/2002, republicată, cu modificările ulterioare, constituie contravenție și se sancționează cu amendă prevăzută în clasa a I-a de sancțiuni „nerespectarea semnificației culorii galbene a semaforului”.
In alta ordine de idei . pe considerentul ca nu ar fi putut opri in condiții de siguranța nu dovedește decât faptul ca ar mai fi savarsit o contravenție, respectiv de a fi circulat cu o viteza peste limita legala, întrucât la viteza legala avea posibilitatea sa oprească in condiții de siguranța. Aceasta cu atât mai mult cu cat avea ( potrivit susținerilor petentului) o incarcatura de 2000 kg, ceea ce-l obliga sa circule cu o viteza adecvata greutății. In consecința, nu isi poate invoca propria culpa
Instanța reține că a fost înlăturată prezumția de nevinovăție de care se bucură petentul și procesul verbal contestat a fost încheiat cu respectarea dispozițiilor legale, fiind legal și temeinic.
Cât privește individualizarea sancțiunii ce i-a fost aplicată petentului, instanța reține că potrivit art. 21 din O.G. nr. 2/2001, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul verbal contestat.
În ceea ce privește cuantumul amenzii, respectiv 390 lei, instanța apreciază că aceasta a fost aplicată în cuantumul stabilit de către legiuitor, cu respectarea dispozițiilor legale anterior menționate din O.U.G. nr. 195/2002, sancțiunea fiind proporțională faptei săvârșite și gradului de pericol social, deoarece pe de o parte gradul de pericol social este stabilit de legiuitor iar pe de alta parte nerespectarea culorilor semaforului poate avea consecințe deosebit de grave in raport cu ceilalți participanți la trafic, fie ei conducători auto fie pietoni, astfel incat nu se impune înlocuirea sancțiunii amenzii cu cea a avertismentului.
Față de cele de mai sus, în temeiul art. 34 și următoarele din O.G. nr. 2/2001, instanța va respinge ca netemeinică plângerea contravențională formulată de petentul P. N. împotriva procesului verbal de contravenție . nr._ încheiat la 11.02.2015 de către organul constatator I.P.J. Cluj pe care îl va menține în întregime împreună cu sancțiunea aplicată prin acesta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca neîntemeiata, plângerea contravenționala formulata de petentul P. N., CNP_, domiciliat in . .. 20A jud. Cluj împotriva procesului verbal contravențional . nr._ încheiat la data de 11.02.2015 de către IPJ CLUJ, cu sediul in Cluj-N., ..
Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare, ce se depune la Judecătoria Cluj-N..
Pronunțata in ședința publica din 10.06.2015.
JUDECĂTOR,GREFIER,
N.-F. B. A. S.
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 5781/2015.... | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 6659/2015.... → |
|---|
