Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 8995/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8995/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 05-10-2015 în dosarul nr. 8995/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
Cluj-N., Calea Dorobanților nr. 2-4, cod poștal_
Tel.: 0264 – 431.057 / fax: 0264 – 431.033
Operator de date cu caracter personal 3185
Secția Civilă
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 8995/2015
Ședința publică de la 05 Octombrie 2015
Completul constituit din:
Președinte: C. G. C.
Grefier: S. C. P.
Reprezentanta Ministerului Public prin procuror L. A. din cadrul Parchetului de pe Lângă Judecătoria Cluj-N..
Pe rol se află judecarea cererii formulată de reclamanta . în contradictoriu cu intimatul L. R., având ca obiect reexaminarea sancțiunii contravenționale.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la data de 17.09.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp mai îndelungat pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru data de 01.10.2015, după care pentru data de 05.10.2015.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată:
P. cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe sub numărul de mai sus, petentul . primar, a solicitat instanței înlocuirea sancțiunii amenzilor contravenționale care i-au fost aplicate intimatului L. R. cu sancțiunea obligării acestuia la prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivarea cererii sale, petentul a arătat că în data de 19.09.2014, prin procesul-verbal de constatare a contravenției nr._ încheiat de Compania de Transport Public Cluj-N. S.A., precum și în data de 23.09.2014, prin procesul-verbal de constatare a contravenției nr._ încheiat de aceeași companie, intimatul a fost sancționat contravențional pentru săvârșirea unor fapte prevăzute de art. 2 din H.C.L. Cluj-N. nr. 767/26.10.2004, cu amenzi în cuantum total de 100 lei.
Întrucât contravenientul nu a achitat aceste amenzi în termen de 30 de zile de la rămânerea definitiva a sancțiunii, conform art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, procesele-verbale au devenit titluri executorii prin neexercitarea căii legale de atac, fiind înaintate si înregistrate la sediul Primăriei comunei A. în vederea executării silite pentru recuperarea debitelor, potrivit prevederilor art. 39 alin. 2 lit. a din O.G. nr. 2/2001. Ulterior, Primăria Comunei A. a constatat imposibilitatea executării silite a amenzilor, întrucât intimatul nu realizează venituri și nu deține bunuri urmăribile, fiind insolvabil.
Având în vedere că nu s-a făcut dovada achitării amenzilor de către intimat, petentul apreciază că sunt îndeplinite condițiile pentru a se dispune înlocuirea sancțiunii amenzilor contravenționale în cuantum total de 100 lei cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități in folosul comunității.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 9 alin. 3 și art.39 ind. 1 alin. l din OG nr. 2/2001, Deciziei ICCJ pronunțată în recurs în interesul legii nr. 7/2010, HCL A. nr. 35/25.02.2013.
În probațiune au fost depuse înscrisuri.
Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru conform art. 30 din OUG nr. 80/2013.
Legal citat prin ocrotitorul său legal, intimatul nu a formulat întâmpinare sau o poziție procesuală față de cererea petentului și nici nu s-a prezentat în fața instanței de judecată.
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
P. procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor nr._/19.09.2014 și nr._/23.09.2014 (f. 3, 4) intimatul, minor cu vârsta între 16-18 ani, a fost sancționat contravențional cu amenzi în cuantum total de 100 lei. Intimatul nu a făcut dovada că ar fi formulat plângere contravențională împotriva acestor procese-verbale, astfel că în temeiul art. 37 din OG nr. 2/2001, acestea au devenit titluri executorii.
Pe baza demersurilor efectuate de către petent – adresă emisă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj privind lipsa unor venituri ale intimatului (f. 8-9), adresă emisă de Inspectoratul Teritorial de Muncă Cluj din care rezultă că intimatul nu figurează cu contract individual de muncă (f. 5-7) – instanța constată că amenzile contravenționale aplicate intimatului prin procesele-verbale anterior menționate nu au putut fi executate în mod silit întrucât acesta nu deține venituri sau bunuri impozabile, aflându-se în stare de insolvabilitate.
Potrivit art. 9 alin. 3 din OG nr. 2/2001, în cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale prevăzut la art. 39 alin. (2) lit. a) în a cărui rază teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată. De asemenea, art. 9 alin. 1 din OG nr. 2/2001 dispune în sensul că prestarea unei activități în folosul comunității poate fi stabilită numai prin lege și numai pe o durată ce nu poate depăși 300 de ore, iar conform alin. 2 sancțiunea prevăzută la alin. 1 se stabilește alternativ cu amenda.
Se impun a fi redate și dispozițiile art. 39 ind. 1 alin. 2 din OG nr. 2/2001, care statuează în sensul că în cazul în care contravenientul, citat de instanță, nu a achitat amenda în termenul prevăzut la alin. (1) – adică în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii –, instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată maximă de 50 de ore, iar pentru minori începând cu vârsta de 16 ani, de 25 de ore.
Raportat la prevederile legale expuse, se poate concluziona că amenda contravențională poate fi înlocuită cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității dacă au trecut 30 de zile de la data rămânerii definitive a sancțiunii iar contravenientul nu poate fi pus în executare întrucât nu are venituri sau bunuri urmăribile. Durata prestării activității în folosul comunității nu poate depăși limita specială de 50 de ore în cazul unei singure sancțiuni cu amendă, respectiv limita generală de 300 de ore în cazul cumulului de amenzi contravenționale.
P. Decizia nr. 7/2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, pronunțată în recurs în interesul legii, s-a stabilit ca dispozițiile art. 9 alin. 3-5 din OG nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art. 9 alin. 1 și 2 din aceeași ordonanță și la dispozițiile art. 1 din OG nr. 55/2002, se interpretează în sensul admisibilității cererilor având ca obiect înlocuirea sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități in folosul comunității, indiferent dacă contravențiile sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale guvernului sau alte acte cu caracter normativ și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede, alternativ cu amenda, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
D. urmare, instanța constată că sunt întrunite condițiile prevăzute de lege, întrucât intimatul nu a achitat contravaloarea amenzilor contravenționale ce i-au fost aplicate, în cuantum total de 100 lei, iar executarea silită a acestuia nu a fost posibilă din cauza stării sale de insolvabilitate.
Pentru considerentele expuse mai sus, instanța apreciază cererea petentului ca fiind întemeiată, astfel că va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum total de 100 lei, aplicată intimatului prin procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției nr._/19.09.2014 și nr._/23.09.2014, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității care urmează să fie executată de către intimat în localitatea de domiciliu, pe o durată de 10 ore, având în vedere și faptul că acesta este minor cu vârsta cuprinsă între 16-18 ani.
Față de dispozițiile art. 453 și în respectarea principiului disponibilității, cheltuieli de judecată nu se vor acorda, acestea nefiind solicitate de niciuna dintre părți.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de chemare în judecată formulată de către petentul ., cu sediul în C. A., ., jud. Cluj, CUI_, în contradictoriu cu intimatul L. R., CNP_, prin ocrotitor legal L. C., ambii cu domiciliul în Sannicoara, C. A., ., jud. Cluj.
Dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum total de 100 lei, aplicată intimatului prin procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției nr._/19.09.2014 și nr._/23.09.2014, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității care urmează să fie executată de către intimat în localitatea de domiciliu, pe o durată de 10 ore.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, acesta urmând a fi depus la Judecătoria Cluj-N..
Pronunțată în ședința publică din data de 05.10.2015.
Președinte,Grefier,
C. G. C. S. C. P.
Red/Dact/CGC/SCP
02.12.2015, 4 ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 8990/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 9904/2015.... → |
|---|
