Contestaţie la executare. Sentința nr. 6374/2014. Judecătoria CONSTANŢA

Judecătoria CONSTANŢA - Sentințe și decizii civile / 2014

Sentința nr. 6374/2014 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 05-06-2014 în dosarul nr. 5797/212/2012

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA C.

SECTIA CIVILĂ

DOSAR CIVIL NR._

SENTINTA CIVILA NR. 6374/2014

ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 05.06.2014

INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN

PREȘEDINTE: R. M. D.

GREFIER: R. GALIU

Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare, formulata de contestator C. C. C. cu domiciliul in CONSTANTA, ., . în contradictoriu cu intimat A. F. PUBLICE CONSTANTA cu sediul in CONSTANTA, ., J. C..

Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 29.05.2014. Susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședința din acea data, incheiere ce face corp comun cu prezenta hotărâre pentru când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a dispus amânarea pronunțării la data de 05.06.2014, când s-a dat următoarea soluție.

I N S T A N T A

Deliberand asupra cauzei deduse judecatii constata urmatoarele :

Prin cererea inregistrata la data de 09.03.2012 pe rolul Judecatoriei Constanta sub nr._, contestatorul C. C. C., in contradictoriu cu intimata A. F. Publice Constanta, a formulat contestatie la executare impotriva adresei de infiintare a popririi nr._/22.02.2012 si titlurilor executorii atasate acesteia, solicitand anularea actelor de executare din dosarul de executare nr._ si restituirea sumei de 13.927 lei platita fara a exista titluri de creanta si, in subsidiar, sa se constate ca a achitat suma de_ lei si ca in mod nelegal s-a initiat executarea silita.

In fapt, contestatorul arata ca nu are cunostinta de creantele respective - amenzi si cheltuieli judiciare si a achitat sumele respective la data de 13.08.2009. Sustine ca nu sunt justificate creantele prin titluri de creanta, nu pot fi identificate eventualele amenzi, fiind necesare copii de pe incheierile instantelor.

De asemenea, afirma ca o parte din creante sunt prescrise, respectiv suma de 6277 lei: titlul executoriu nr._/09.03.2007 priveste creante din perioada 31.12.2005 – 31.12.2006, titlul executoriu nr._/09.03.2007 priveste creante din perioada 08.02.1999 – 10.11.2006, iar titlul executoriu nr._/05.11.2007 priveste creante din 23.03.2006.

Contestatorul considera ca emiterea titlurilor executorii in 2007 nu inseamna ca a fost intrerupta prescriptia, deoarece numai efectuarea unui act de executare intrerupe prescriptia conform art. 145 C.proc.fisc..

In drept, actiunea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 172 – 173 C.proc.fisc..

In dovedire, contestatorul a depus inscrisuri, in copie.

Contestatia la executare a fost legal timbrata cu 194 lei, taxa judiciara de timbru si 5 lei, timbru judiciar.

Intimata, legal citata, a formulat intampinare, prin care a invocat respingerea contestatiei ca neintemeiata, aratand ca argumentele contestatorului privesc executarea silita insasi si nu pot fi invocate in ceea ce priveste adresa de infiintare a popririi, respectiv faptul ca, daca nu sunt atacate in termen de 15 zile, somatia si titlurile executorii se bucura de o prezumtie de legalitate si temeinicie.

In anexa, intimata a depus dosarul de executare, completat ulterior cu dovezile de comunicare a somatiilor si titlurilor executorii.

La data de 20.04.2012, contestatorul a formulat completare la motivele de contestatie, invocand faptul ca somatiile nu au fost comunicate decat la termenul cand s-a comunicat dosarul de executare. Cu privire la comunicarea somatiilor, acesta a tagaduit semnatura pe confirmarile de primire si a solicitat sa se depuna originalul, respectiv sa se efectueze verificare de scripte.

Prin Incheierea de sedinta din data de 20.06.2012, instanta a admis cererea de suspendare a executarii silite.

In cauza a fost administrata proba cu inscrisuri si proba cu expertiza judiciara grafoscopica.

Analizand lucrarile din dosar, instanta constata urmatoarele:

In fapt

Executarea silita a fost initiata pentru suma de 14.727 lei, in baza urmatoarelor titluri executorii:

  1. _/09.03.2007 – cheltuieli judiciare: 717 lei – documente prin care se individualizeaza suma: decizie calcul accesorii 31.12.2005: 53 lei; decizie calcul accesorii 31.12.2005: 168 lei; decizie calcul accesorii 31.12.2005: 496 lei
  2. _/09.03.2007 – amenzi judiciare: 5260 lei - documente prin care se individualizeaza suma: 1574/08.02.1999 - 10 lei, 451/08.05.2000 - 20 lei, 5146/28.02.2001 - 30 lei, 2921/30.04.2001 - 100 lei, 2191/10.05.2001 - 10 lei, 8020/14.05.2001 - 100 lei, 4398/21.05.2001 - 100 lei, 8020/14.06.2001 - 100 lei, 3919/19.06.2001 - 100 lei, 8819/06.11.2001 - 100 lei, 6245/26.11.2001 - 100 lei, 2771/26.03.2002 - 50 lei, 6245/04.04.2002 - 100 lei, 3096/30.07.2002 - 50 lei, 2771/05.09.2002 - 200 lei, 913/22.10.2002 - 100 lei, 2771/23.10.2002 - 200 lei, 5458/14.02.2003 - 300 lei, 5472/07.03.2003 - 50 lei, 4473/11.03.2003 - 300 lei, 3873/21.04.2003 – 150 lei, 2976/13.05.2003 – 30 lei, 5472/04.06.2003 – 100 lei, 955/09.06.2003 – 30 lei, 437/19.06.2003 – 50 lei, 437/03.09.2003 – 50 lei, 314/15.10.2003: 30 lei, 1542/17.10.2003 – 30 lei, 4475/18.02.2003 – 500 lei, 156/27.03.2006 – 100 lei, 177/25.10.2006 – 500 lei, 179/25.10.2006 – 500 lei, 178/25.10.2006 – 500 lei, 204/10.11.2006 – 500 lei.
  3. _/08.06.2007 – amenzi judiciare: 1700 - documente prin care se individualizeaza suma: 198/19.02.2007 – 200 lei, 3859/22.02.2007 – 500 lei, 52/13.03.2007 – 500 lei, 2447/21.03.2007 – 500 lei
  4. _/05.11.2007 – cheltuieli judiciare: 500 - documente prin care se individualizeaza suma:_/21.03.2007 – 500 lei
  5. _/05.11.2007 – amenzi judiciare: 1750 lei - 6403/23.03.2006 – 300 lei, 258/18.04.2007 – 200 lei, 152/23.04.2007 – 300 lei, 296/28.05.2007 – 150 lei, 44/08.06.2007 – 500 lei, 806/14.06.2007 – 300 lei
  6. _/31.01.2008 – amenzi judiciare: 600 lei - documente prin care se individualizeaza suma. 460/02.10.2007 – 100 lei, 589/10.12.2007- 500 lei,
  7. _/22.09.2009 – amenzi judiciare: 2500 lei - documente prin care se individualizeaza suma: 84/18.02.2008 – 500 lei, 5252/08.04.2008 – 500 lei, 1667/05.05.2008 – 500 lei, 332/03.06.2008 – 200 lei, 37/27.06.2008 – 300 lei, 5252/21.11.2008 – 500 lei
  8. _/10.05.2010 – amenzi judiciare: 1700 lei - documente prin care se individualizeaza suma:_ din 15.06.2009 Curtea de Apel Constanta: 200 lei, 189/_ din 26.06.2009 Judecatoria Constanta - 500 lei,_ din 28.09.2009 Curtea de Apel Bucuresti Sectia Civila – 500 lei,_ din 11.01.2010 Curtea de Apel Constanta – 500 lei.

Somatiile au fost comunicate, potrivit inscrisurilor depuse de intimata, astfel:

  1. somatia nr._/09.03.2007 (fila 19) - dovada comunicare 16.03.2007 (fila 47) si original (file 51 – 52) pentru titlurile executorii nr._/09.03.2007 si_/09.03.2007
  2. somatia nr._/05.04.2007 (fila 25) - dovada comunicare din 05.07.2007 (fila 27) si original (file 51 – 52) pentru titlul executoriu nr._/08.06.2007
  3. somatia nr._/05.11.2007 - fara dovada comunicare – pentru titlurile executorii nr._/05.11.2007 si_/05.11.2007
  4. somatia nr._/31.01.2008 - dovada comunicare 24.06.2008 (fila 34) si original (file 51 – 52) pentru titlul executoriu nr._/31.01.2008
  5. somatia nr._/22.09.2009 - dovada comunicare 30.09.2009 (fila 37) si original (file 51 – 52) pentru titlul executoriu nr._/22.09.2009
  6. somatia nr._/10.05.2010 - dovada comunicare 25.05.2010 (fila 40) si original (file 51 – 52) pentru titlul executoriu nr._/10.05.2010.

La data de 13.08.2009, contestatorul a achitat suma totala de 13.927 lei, respectiv prin foaia de varsamant nr._, cu titlu de amenzi judiciare, suma de_ lei (fila 12) si prin foaia de varsamant nr._, cu titlu de cheltuieli judiciare, suma de 1217 lei (fila 13).

Aprecierea instantei

Instanta urmeaza sa analizeze contestatia exclusiv prin prisma motivelor invocate de contestatoare, avand in vedere natura speciala a acestei actiuni, in scopul respectarii principiului disponibilitatii procesului civil, conform caruia obiectul si limitele procesului sunt stabilite prin cererile si apararile partilor (art. 9 alin. 2 C.proc.civ.).

Instanta retine ca punerea in executare a creantelor reprezentand amenzi judiciare si cheltuieli judiciare se supune regimului juridic al executarii creantelor bugetare.

In scopul initierii executarii silite, emitentul titlului executoriu, in speta instanta judecatoreasca, transmite hotararea judecatoreasca catre organul fiscal de executare, potrivit art. 141 C.proc.fisc. – Titlul executoriu și condițiile pentru începerea executării silite - (6) Titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creanțe fiscale, se transmit în termen de cel mult 30 de zile de la emitere, spre executare silită, potrivit legii, organelor prevăzute la art. 136.

Potrivit art. 145 C.proc.civ. – Somația -(1) Executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.

Din interpretarea per a contrario a acestor dispozitii rezulta ca prima conditie pentru a se incepe executarea silita este comunicarea somatiei.

Potrivit art. 44 C.proc.fisc. - Comunicarea actului administrativ fiscal: (1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. (...) (2^2) În cazul în care comunicarea actului administrativ fiscal nu a fost posibilă potrivit alin. (2^1), aceasta se realizează prin publicitate. (3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului.

Instanta retine ca dovezile de comunicare depuse de catre intimata si pe care se regaseste semnatura de primire a contestatorului au fost contestate de acesta in ceea ce priveste veridicitatea semnaturii.

Potrivit raportului de expertiza efectuat in cauza, nici una dintre semnaturile aflate pe dovezile de comunicare nu ii apartine contestatorului, ceea ce inseamna ca procedura de comunicare nu poate fi considerata indeplinita.

In consecinta, raportat la dispozitiile art. 145 alin. 1 C.proc.fisc., instanta apreciaza ca nelegala executarea silita si urmeaza sa dispuna anularea actelor de executare emise in baza titlurilor executorii:_/09.03.2007,_/09.03.2007,_/08.06.2007,_/05.11.2007,_/05.11.2007,_/31.01.2008,_/22.09.2009 si_/10.05.2010 emise de A.F.P. Constanta.

Referitor la prescriptia dreptului de a cere executarea silita cu privire la suma de 6.277 lei, instanta apreciaza ca nu se poate pronunta cu privire la acest motiv, avand in vedere ca s-a renuntat de catre contestator la a depune dovada comunicarii hotararilor judecatoresti. In lipsa acestor dovezi, instanta nu are posibilitatea de a stabili momentul de la care se calculeaza termenul de prescriptie, respectiv de a verifica daca, pe parcursul perioadei cuprinse intre data comunicarii si formularea actiunii de fata, au intervenit cauze de intrerupere a cursului prescriptiei.

Referitor restituirea sumei de 13.927 lei, instanta urmeaza sa respinga ca neintemeiata aceasta cerere, avand in vedere ca plata a fost efectuata de contestator fara a avea cunostinta de existenta executarii silite, astfel cum a afirmat prin chiar cererea de chemare in judecata Prin urmare, plata efectuata de acesta este o plata voluntara, care nu este supusa regimului juridic al intoarcerii executarii silite reglementat de art. 722 si urm. C.proc.civ., respectiv art. 117 C.proc.fisc..

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

HOTARASTE

Admite in parte cererea, formulata de contestator C. C. C. cu domiciliul in CONSTANTA, ., . în contradictoriu cu intimat A. F. PUBLICE CONSTANTA cu sediul in CONSTANTA, ., J. C...

Anuleaza actele de executare efectuate in temeiul urmatoarelor titluri executorii:_/09.03.2007,_/09.03.2007,_/08.06.2007,_/05.11.2007,_/05.11.2007,_/31.01.2008,_/22.09.2009 si_/10.05.2010 emise de A.F.P. Constanta.

Respinge ca neintemeiata cererea de restituire a sumei de 13.927 lei.

Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la data comunicarii.

Pronuntata in sedinta publica, astazi, 05.06.2014.

P., GREFIER,

R. M. D. R. GALIU

Red. jud. R.M.D./4ex/16 Iunie 2014

Gref. R..G./23.06.2014/emis 2 comunicari ­­­­.

← Plângere contravenţională. Sentința nr. 5376/2014....  Aplicare amendă civilă. Sentința nr. 06/2014. Judecătoria... →

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Contestaţie la executare. Sentința nr. 6374/2014. Judecătoria CONSTANŢA