Contestaţie la executare. Sentința nr. 16/2014. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 16/2014 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 16-12-2014 în dosarul nr. 16734/212/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
SENTINȚA CIVILĂ NR._
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 16.12.2014
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE – M. TRANTU
GREFIER – E. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator A. S. și pe intimat A. M. FINANȚELOR PUBLICE AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC EFORIE, având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc in ședința publică din data de 02.12.2014, fiind consemnate in încheierea de ședință de la acea dată, care face parte din prezenta sentința când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 16.12.2014, dată la care a pronunțat următoarea soluție:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 13.06.2014 sub nr._, contestatoarea A. S., în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE - AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC EFORIE, a solicitat instanței anularea titlului executoriu nr._/2012 și a formelor de executare silită, precum și a executării silite însăși.
În motivare, contestatoarea a arătat că, la data de 19.05.2014, i-a fost comunicată somația nr._, din conținutul căreia rezultă că a fost începută executarea silită în baza unui titlu executoriu, fără a cunoaște ce reprezintă titlul executoriu și fără a-i fi comunicat, din conținutul somației, rezultând că datorează suma de_ lei, fără a ști sub ce titlu, și ce reprezintă sumele de bani.
Contestatoarea a mai arătat că executarea silită este nelegală, întrucât nu au fost respectate dispozițiile prevăzute de OG 92/2003 privind comunicarea titlului, a somației și începerea executării silite și nici nu sunt îndeplinite condițiile privind motivarea în fapt, a precizării obiectului actului administrativ.
În dovedire, s-a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.
Legal citat, intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare ca nefondată.
Pe cale de excepție, intimatul a invocat excepția inadmisibilității acțiunii în ceea ce privește decizia de impunere, întrucât, pe calea contestației la executare, contestatorul invocă apărări de fond cu privire la însăși existența creanței, creanță ce a fost stabilită de către organele competente ale A.J.P.I.S.
Intimatul a mai precizat că executarea silită a fost pornită în dosarul de executarea nr._/2012 are la bază titlul executoriu nr._/17.10.2012 prin care au fost stabilite în sarcina contestatoarei obligații de plată în sumă totală de_ lei, ce constau în „sume din recuperarea debitelor provenite din drepturi necuvenite”, conform deciziei de impunere nr._/09.05.2012 emisă de A.J.P.I.S. C., aceasta fiind comunicată contestatoarei și nu a fost desființată pe calea contenciosului administrativ.
În dovedire, s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
La termenul din data de 28.10.2014, instanța a stabilit că, în cauză, sunt incidente dispozițiile Codului de procedură civilă din 1865, față de data începerii executării silite.
De asemenea, instanța a respins ca neîntemeiată excepția inadmisibilității cererii, pentru motivele precizate în încheierea de ședință.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probatoriu administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În fapt, în dosarul de executare nr._/2012, în temeiul titlului executoriu nr._/17.10.2012, a fost începută de către intimat executarea silită împotriva contestatoarei A. S. pentru recuperarea sumei de_ lei reprezentând „sume din recuperarea debitelor provenite din drepturi necuvenite”.
Titlu de creanță care a stat la baza titlului executoriu menționat este decizia de impunere nr._/09.05.2012 emisă de A.J.P.I.S. C. (fila 37), emisă pentru recuperarea sumei de_ lei, reprezentând indemnizație pentru creșterea copilului plătită necuvenit contestatoarei.
Această decizie a fost comunicată contestatoarei la data de 22.05.2012, astfel cum reiese din dovada de comunicare depusă la dosarul cauzei (fila 36).
În drept, potrivit art. 172 alin. 1 din OG nr. 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Conform art. 110 din OG nr. 92/2003, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3)Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi:
a) decizia de impunere;
b) declarația fiscală;
c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii;
d) declarația vamală;
e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28;
h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
În continuare, potrivit art. 145 alin. 1 din OG nr. 92/2003, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 44 din același act normativ prevede următoarele:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Față de aceste dispoziții legale, instanța constată că prezenta contestație la executare nu este întemeiată.
Astfel, instanța nu poate reține apărările contestatoarei în sensul că executarea silită nu este legală întrucât au fost încălcate dispozițiile legale privind comunicarea titlului executoriu.
Din analiza probelor administrate în cauză, instanța reține că s-a făcut dovada unui titlu executoriu în temeiul căruia s-a început executarea silită, precum și a comunicării acestuia către contestatoarea.
Instanța reține că, în dosarul de executare nr._/2012, titlul de creanță care a stat la baza emiterii titlului executoriu nr._/17.10.2012 și a somației nr._/17.10.2012, este decizia de impunere nr._/09.05.2012 emisă de A.J.P.I.S. C. (fila 37) pentru recuperarea sumei de_ lei, reprezentând indemnizație pentru creșterea copilului plătită necuvenit contestatoarei.
Somația și titlul executoriu menționat au fost comunicate contestatoarei, prin poștă, la data de 21.05.2014, aceasta primindu-le personal, astfel cum reiese din dovada de comunicare (fila 31).
De asemenea, instanța constată că decizia de impunere nr._/09.05.2012 emisă de A.J.P.I.S. C. fost comunicată contestatoarei la data de 22.05.2012, astfel cum reiese din dovada de comunicare depusă la dosarul cauzei (fila 36).
Totodată, instanța mai reține că, în prezenta cauză, contestatoarea nu a invocat și, în mod implicit, nu a dovedit faptul că decizia de impunere nr._/09.05.2012 emisă de A.J.P.I.S. C. a fost anulată pe calea contenciosului administrativ sau a fost revocată/modificată de instituția emitentă.
Pentru toate aceste motive, instanța reține că au fost respectate dispozițiile legale privind începerea executării silite, motiv pentru care va respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatoare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatoarea A. S., cu domiciliul procesual ales în mun. C., .-26, Hotel BTT – Tineretului, ., jud. C., CNP –_, în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE - AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC EFORIE, cu sediul în mun. C., . nr. 18, jud. C..
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 16.12.2014.
PreședinteGrefier
M. Trantu E. R.
Red. jud. T.M./ 25.03.2015
Dact. R.E./30.12.2014
.
Conținutul său poate fi preluat și utilizat cu citarea sursei:
| ← Evacuare art. 1033 CPC ş.u.. Sentința nr. 5/2014. Judecătoria... | Încuviinţare executare silită. Încheierea nr. 8862/2014.... → |
|---|
