Plângere contravenţională. Sentința nr. 3167/2014. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3167/2014 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 21-03-2014 în dosarul nr. 17946/212/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILA
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3167
Ședința publică de la 21.03.2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. M.
GREFIER: D. S.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe petent ., cu sediul în O., ., jud. C., și pe intimat AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRAȚIE FISCALĂ BUCUREȘTI, cu sediul în sector 5 București, ., având ca obiect, plângere contraventionala H_.
Încheierea de ședință din data de 14.03.2014, face corp comun cu prezenta hotărâre, când instanța, în aceeași compunere a completului de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 21.03.2014, când,
I N S T A N T A,
Prin cererea înregistrată la data de 08.07.2013, petentul .., în contradictoriu cu intimatul AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ BUCUREȘTI a solicitat anularea procesului verbal . nr._/28.06.2013 emis de Garda Financiară C., iar în subsidiar înlocuirea sancțiunii.
În motivare, petentul a arătat că fapta reținută în cuprinsul procesului verbal nu este descrisă, nefiind menționată data săvârșirii faptei, nu se menționează de la ce dată există obligația și nu fost identificați debitorii și/sau creditorii; s-a mai arătat că fapta nu a fost săvârșită de către petent.
Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile OG nr. 2/2001.
În probațiune, petentul a depus în copie procesul verbal . nr._/28.06.2013 emis de Garda Financiară C., situația creanțelor și datoriilor restante la data de 03.07.2013, factura DIV00009027/03.07.2013.
Prin încheiere din 14.03.2014 instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisuri, în cadrul căreia a fost depusă, în copie certificată, documentația care a stat la baza emiterii procesului verbal contestat.
Din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal . nr._/28.06.2013 emis de Garda Financiară C., petentul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 3000 lei, în temeiul art. 5 alin. 1 din OUG nr. 77/1999 pentru fapta prevăzută de art. 5 alin. 1 lit. b din OUG nr. 77/1999 reținându-se faptul că în data de 28.06.2013 în urma controlului efectuat s-a constatat că nu a transmis situația debitelor și creanțelor restante ale societății.
Potrivit art. 34 alin. 1 din OG nr. 2/2001, instanța va verifica legalitatea și temeinicia procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției contestat, având în vedere materialul probator administrat în cauză.
În ceea ce privește legalitatea procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției, instanța reține că în acesta sunt cuprinse toate mențiunile obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității absolute de art. 17 din OG 2/2001, respectiv numele, prenumele și calitatea agentului constatator, denumirea și sediul persoanei juridice sancționate, fapta săvârșită, data comiterii acesteia și semnătura agentului constatator.
În ceea ce privește descrierea faptei, se constată că în cuprinsul procesului verbal contestat, fapta contravențională a fost descrisă, nefiind necesar a se consemna denumirea debitorilor și/sau creditorilor și data existenței obligației.
Cu privire la temeinicia procesului – verbal, instanța reține următoarele:
Conform art. 3 din OUG nr. 77/1999, „Situația întocmită conform art. 2 se va depune, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la Institutul de Management și Informatică din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului, în vederea includerii în procedura de compensare a datoriilor neplătite la termenele scadente, conform prevederilor legale în vigoare referitoare la Regulamentul de compensare a datoriilor nerambursate la scadență ale agenților economici din industrie și la Metodologia de monitorizare a datoriilor nerambursate la scadență ale agenților economici la care statul este acționar majoritar. Situația prevăzută la alin. 1 se actualizează de către contribuabili, persoane juridice, periodic, la intervale de cel mult 30 de zile, în funcție de dotarea cu tehnică de calcul”, iar conform art. 2 „Contribuabilii, persoane juridice, vor întocmi situația sumelor restante mai vechi de 30 de zile către orice creditor, respectiv de la orice debitor, persoană juridică, după caz, cu sediul în România, care va cuprinde: Persoanele juridice vor întocmi situația privind sumele restante mai vechi de 30 de zile către orice creditor, respectiv de la orice debitor, persoană juridică, după caz, cu sediul în România, care va cuprinde: a)elemente de identificare a calității de debitor: denumirea, sediul social și codul fiscal;denumirea, sediul social și codul fiscal ale creditorului; numărul, data emiterii și valoarea facturii ce urmează să fie plătită creditorului; b)elemente de identificare a calității de creditor: denumirea, sediul social și codul fiscal; denumirea, sediul social și codul fiscal ale debitorului; numărul, data emiterii și valoarea facturii ce urmează să fie încasată de la debitor; c)alte elemente: volumul creditelor nerambursate în termen către băncile finanțatoare, inclusiv dobânzile aferente; volumul debitelor către bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, neachitate în termen, inclusiv majorările de întârziere datorate și penalizările, după caz; volumul creanțelor față de persoanele juridice, care se finanțează total sau parțial de la bugetul de stat; volumul creditelor comerciale acordate de agenții economici, nerambursate la scadență.”
Conform art. 5 lit. b din același act normativ, „Constituie contravenții, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiuni, următoarele fapte: b) nedepunerea la Institutul de Management și Informatică din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului a situației prevăzute la art. 2 în termenul prevăzut la art. 3; (…) Contravențiile prevăzute la alin. 1 lit. a) și b) se sancționează după cum urmează: (…) cele de la lit. b), cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei.”
Se constată că petentul nu a făcut dovada transmiterii, la data constatării faptei, a situației debitelor și creanțelor restante ale societății, astfel că nu se poate reține inexistența faptei contravenționale.
De asemenea, nu se poate reține că fapta nu a fost săvârșită de către petent, aspect care, de altfel, nu a fost motivat în fapt de către acesta.
În ceea ce privește cererea subsidiară de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea avertismentului, instanța constată următoarele:
Conform art. 5 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001: „sancțiunea stabilită trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite „, conform art. 21 alin. 3 „sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul-verbal”, iar conform art. 7 alin. 3 „avertismentul se poate aplica și în cazul în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravenției nu prevede această sancțiune.”
Conform art. 7 alin. 2 „avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de gravitate redusă”.
În situația de față, instanța constată că fapta nu este de o gravitate redusă, pedepsele stabilite de legiuitor („de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei”) indică o anumită gravitate a faptei raportată la pericolul social, motiv pentru care instanța va respinge această cerere subsidiară.
În concluzie, instanța va respinge ca neîntemeiată cererea formulată de către petent.
În temeiul art. 453 din Codul de procedură civilă, constată că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată plângerea contravențională formulată de petent, ., CUI-_, cu sediul în O., ., jud. C., și pe intimat AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRAȚIE FISCALĂ BUCUREȘTI, cu sediul în sector 5 București, ..
Cu drept de apel la Judecătoria C. în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21.03.2014.
P., GREFIER,
L. M. D. S.
Red.jud.L.M./24.03.2014
tehnored. D.S./27.03.2014
Emis 2 comunicări, la data de 01.04.2014
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 5584/2014.... | Evacuare art. 1033 CPC ş.u.. Sentința nr. 4648/2014.... → |
|---|
