Acţiune în constatare. Sentința nr. 9802/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9802/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 16-09-2015 în dosarul nr. 9802/2015
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar civil nr _
SENTINȚA CIVILĂ NR 9802
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 16.09.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Meral F.
GREFIER: M. B.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect acțiune în constatare, acțiune formulată de reclamanta N. C., cu domiciliul ales la SCA S., P. si Mozji, în Constanta, .. 5, J. C. în contradictoriu cu pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE CONSTANTA, cu sediul în Constanta, .. 14A, J. C..
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 09.09.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta. La acel termen de judecată, instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 16.09.2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 20.02.2015 sub nr._, reclamanta N. C. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta R. AUTONOMĂ DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE C., obligarea la emiterea avizului favorabil de deconectare de la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică organizat la nivelul municipiului C. pentru imobilul situat în municipiul C. ., . apartamentului proprietatea reclamantei de la sistemul centralizat de termoficare.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că în data de 16.07.2014 a înaintat pârâtei o cerere prin care a solicitat debranșarea apartamentului de la rețeaua centralizată de termoficare. În data de 27.10.2014 pârâta i- a comunicat reclamantei emiterea avizului nefavorabil motivat de nerespectare dispozițiilor legale privind zona unitară și procedura de debranșare.
Reclamanta a învederat instanței că a depus întreaga documentație în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 325/2006.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art. 30 din Legea nr. 325/2006, art. 41 din Legea nr. 51/2006.
În probațiune, reclamanta a depus documentația ceruta de către parata in vederea obținerii avizului de deconectare/debransare.
Cererea a fost legal timbrată.
Pârâta RADET C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de chemare in judecata ca neîntemeiată. Aceasta a arătat că reclamanta a depus la RADET Constanta o cerere de debransare a apartamentului său de la sistemul de termoficare centralizat organizat la nivelul municipiului Constanta. Acesteia i s-a eliberat aviz nefavorabil motivat de faptul ca nu au fost îndeplinite prevederile procedurii de debransare . Astfel, in conformitate cu dispozițiile art.30 din Legea 325/14.07.2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termica, debransarea totala a instalațiilor interioare de incalzire si/sau pentru apa calda se va face respectând următoarele condiții cumulative: a)acordul scris al Asociației de proprietari exprimat prin hotărârea adunării generale; b) anunțarea operatorului care are si calitatea de furnizor si autorității administrației publice locale cu 30 de zile inainte de debransare. Deconectarea unui consumator de energie termica dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative:acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontala cat si pe verticala; acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale, asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire; anunțarea in scris a operatorului, care are si calitatea de furnizor cu cel puțin 30 de zile înainte. Pârâta a susținut că aceste condiții trebuiau îndeplinite de reclamant, coroborat cu art.246, 247, 248, 250 si 252 din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica aprobat prin ORD. 91/20.03.2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunala.
La nivelul Municipiului Constanta, Cosiliul Local Constanta a aprobat prin HCLM 429 din 08.09.2008 zonele unitare de incalzire de pe raza Municipiului Constanta unde se promovează ideea unui singur sistem de incalzire. Apartamentul (aparținând Asociației de proprietari 827 deservita de punctul termic 70) pentru care a fost solicitata eliberarea avizului tehnic de deconectare face parte integranta din aceasta zona.
Pentru stabilirea zonelor unitare de incalzire s-au avut in vedere si prevederile programului "Termoficare 2006-2015 Căldura si Confort" aprobat prin HG nr.462/2006, republicata.
Conform pct.IV din Anexa nr.1 la HG nr.462/2006 "In baza strategiilor de alimentare cu energie termica, consiliile locale vor aproba prin hotărâre, definirea sistemului centralizat de producție si distribuție de energie termica si a zonelor unde se asigura exclusiv serviciul de termoficare, având in vedere aplicarea treptata a principiului " o clădire - un singur sistem de asigurare cu energie termica".
In acest sens, pârâta a invocat condițiile de eligibilitate prevăzute in ANEXA 1art. 2 punctul 10 din Regulamentul pentru implementarea programului „Termoficare 2006-2015- căldura si confort", elaborata de Unitatea de Management al proiectului, "Termoficare 2006-2015 - caldura",si anume obigatia de a prezenta H.C.L privind stabilrea zonei sau a zonelor unitare de incalzire, reprezentând arealul geografic (zona unei localități) aparținând unei unități administrativ teritoriale in interiorul căruia se poate promova o singura soluție de incalzire, respectiv soluția adoptata pentru reabilitarea si eficientizarea SACET. Tocmai, de aceea la nivelul municipiului Constanta a fost aprobata Hotărârea Consiliului Local nr.429 privind zonele unitare de incalzire unde se promovează ideea unui singur sistem de incalzire.
Mai mult, a susținut pârâta, potrivit dispozițiilor art.44, alin.7 din Constituția României si art. 14 din Legea nr.230/2007 privind infiintarea, organizarea si funcționarea asociațiilor de proprietari, „niciun proprietar nu poate incalca, afecta sau prejudicia dreptul de proprietate . celorlalți proprietari din condominiu". Ori, prin debransarea pe care o solicita reclamantul, se are in vedere tocmai prevenirea incalcarii, afectării sau prejudicierii dreptului de proprietate . celorlalți proprietari din condominiu, deoarece prin afectarea confortului termic se aduce atingere exercitării depline a prerogativelor dreptului de proprietate, respectiv a folosinței in condiții normale a proprietății in cauza, consecința negativa pe care proprietarul o poate suporta doar cu acordul sau. Si din punct de vedere tehnic, prin deconectarea unuia sau mai multor consumatori dintr-un condominiu, are loc o modificare a instalațiilor de distribuție a energiei termice aferente incalzirii, care, afectează buna lor funcționare, in sensul ca, vor fi apartamente pe coloanele modificate, care se vor incalzi mai mult decât necesar iar altele care se vor incalzi mai puțin decât este nevoie.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamanta este proprietara apartamentului nr. 113 situat în C., ., ., . rezultă din contractul de vânzare- cumpărare autentificat sub nr 1442/06.10.2006 de BNP P. R..
Reclamanta a solicitat pârâtei deconectarea/debranșarea apartamentului de mai sus la sistemul centralizat de încălzire, cerere înregistrată sub nr. B13651/30.07.2014, pârâta, emițând avizul nefavorabil din data de 27.10.2014 prin care se menționează că reclamanta nu a respectat procedura de debranșare aprobată prin H.C.L.M. nr. 428/08.09.2008 în baza Legii nr. 325/2006 și Ordinului nr. 91/2007 privind zona unitară și procedura de debranșare.
În drept, instanța reține că potrivit dispozițiilor art. 32 lit. c din de Legea nr. 325/2006, operatorul de servicii, are dreptul să stabilească condițiile tehnice de debranșare a utilizatorilor de energie termică de la instalațiile aflate în administrare, cu respectarea normelor tehnice în vigoare și a reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală.
În conformitate cu art. 30 alin. 2 din același act normativ, deconectarea unui consumator de energie termică, dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative: acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontală cât și pe verticală, acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale, asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire, anunțarea în scris a operatorului care are și calitatea de furnizor cu cel puțin 30 de zile înainte.
Potrivit art. 41 alin. 2 lit. d din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, utilizatorii au dreptul să renunțe, în condițiile legii, la serviciile contractate.
Din înscrisurile depuse la dosar de reclamant, instanța reține că există acordul Asociației de proprietari nr. 728 din care face parte reclamanta privind debranșarea apartamentului proprietatea reclamantule situat pe ., ., . sistemul de termoficare, acesta fiind exprimat prin Hotărârea Adunării Generale din data de 11.07.2014.
De asemenea, instanța constată că există și acordul vecinilor de apartament de pe orizontală și verticală.
Având în vedere că nu s-a contestat de către pârâtă faptul că reclamanta îndeplinește toate aceste 3 condiții, instanța constată că cererea formulată de către reclamantă sub nr. B13651/30.07.2014 respectă cerințele Legii nr. 325/2006.
Pârâtul și-a întemeiat avizul nefavorabil pe considerentul că reclamanta nu a respectat procedura de debranșare aprobată prin H.C.L.M. nr. 428/08.09.2008 în baza Legii nr. 325/2006 și Ordinului nr. 91/2007 privind zona unitară și procedura de debranșare.
Or, instanța reține că dispozițiile art. 250 din Ordin stabilesc condițiile pentru debranșarea totală a instalațiilor interioare de încălzire și/sau pentru apa caldă de consum ale unui utilizator tip condominiu și nu ale unui utilizator individual cum este cazul în prezenta cauză.
Potrivit art. 2 alin. 2 lit g din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică a fost aprobat prin Ordinul nr. 91/20.03.2007, „Serviciul de alimentare cu energie termică se înființează, se organizează și funcționează pe baza următoarelor principii: […] g) "un condominiu - un sistem de încălzire", iar potrivit art. 249 din același act normativ „Deconectările individuale nu se pot executa în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în vigoare a prezentului regulament.”
În plus, instanța reține că Ordinul nr. 91/2007 este un act administrativ și este dat în aplicarea Legii nr. 325/2006, astfel încât acesta nu poate restrânge un drept recunoscut de lege.
Având în vedere considerentele expuse, instanța urmează să admită acțiunea și să oblige pârâta să emită avizul favorabil de deconectare de la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică organizat la nivelul municipiului C. pentru imobilul situat în municipiul C. ., . debranșeze apartamentul proprietatea reclamantei de la sistemul centralizat de termoficare.
Reținând culpa procesuală a pârâtei în declanșarea prezentului litigiu, în temeiul art. 453 Cod procedură civilă instanța o va obliga pe aceasta să plătească reclamanei cheltuielile de judecată ocazionate de prezentul litigiu, respectiv suma de 660 lei, reprezentând: 40 lei taxă judiciară de timbru și 620 lei onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta N. C., CNP_, cu domiciliul ales la SCA S., P. si Mozji, în Constanta, .. 5, J. C., în contradictoriu cu pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE, J_, CUI_, cu sediul în Constanta, .. 14A, J. C..
Obligă pârâta să emită avizul favorabil de deconectare de la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică organizat la nivelul municipiului C. pentru imobilul situat în municipiul C. ., ., . și să debranșeze apartamentul proprietatea reclamantei de la sistemul centralizat de termoficare.
Obligă pârâta la plata către reclamantă a sumei de 660 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând 40 lei taxă judiciară de timbru și 620 lei onorariu avocat.
Cu drept de apel ce se depune la Judecătoria C. în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 16.09.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Meral F. M. B.
Red jud MF: 05.10.2015
Tehnored gref MB: 12.10.2015
4 ex
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 1467/2015.... | Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 9810/2015.... → |
|---|
