Contestaţie la executare. Sentința nr. 04/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 04/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 04-12-2015 în dosarul nr. 14509/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința din data de 04.12.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE : A. A.
GREFIER: S. G.
Pe rol soluționarea cererii având ca obiect contestație la executare, formulată de contestatoarea . SRL cu sediul în C., ., ., ., jud. C. și cu sediul ales în C., Oficiul poștal 9, Căsuța poștală 734, ghișeul 1, jud. C. în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE –AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSITRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G.- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINNAȚELOR PUBLICE C. cu sediul în C., ., nr. 18, jud. C..
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 27.11.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta. La acel termen de judecată, instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 04.12.2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față,
Prin cererea depusă la data de 25.08.2015 și înregistrată pe rolul Judecătoriei C. sub nr._, contestatoarea . SRL a solicitat în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G.-Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., anularea executării silite în Dosarul de executare nr._ prin emiterea titlurilor executorii nr._ din 28.10.2010, nr._ din 23.10.2014, nr._ din 10.08.2014, nr._ din 24.05.2014, nr._ din 01.02.2014, nr._ din 23.08.2012, nr._ din 30.05.2011.
În motivarea în fapt a cererii, contestatoarea arată că, la data de 20.08.2015, a primit de la intimată titlurile executorii sus-enumerate, fără a primi însă și documentele în baza cărora acestea au fost eliberate, respectiv Deciziile de impunere invocate. În consecință, față de dispozițiile art. 141 C.proc.fisc., contestatoarea apreciază că executarea silită în cazul de față este nelegală având în vedere că titlurile de creanță nu au fost legal comunicate contribuabilului.
Mai arat contestatoarea că societatea a desfășurat activitate comercială până în anul 2008 și și-a achitat în mod corespunzător obligația depunerii declarațiilor prevăzute de lege.
Contestatoarea învederează că împotriva Deciziilor de calcul accesorii nr._ din 11.10.2014 și nr._ din 11.11.2014 a formulat contestație în conformitate cu dispozițiile art. 205 C.proc.fisc..
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 172 și urm. C.proc.fisc..
În probațiune, au fost depuse la dosar înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 1000 lei, potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (2) coroborate cu cele ale art. 3 alin. (1) din OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
Intimata a formulat în termenul legal întâmpinare, prin care a invocat, cu titlu prealabil, excepția tardivității formulării cererii, precizând că actele de executare au fost comunicate contestatoarei în conformitate cu dispozițiile art. 44 C.proc.fisc., inițial prin poștă cu confirmare de primire și, ulterior, prin publicitate conform OMFP nr. 94/2006.
Astfel, intimata arată că somația și titlul executoriu nr._ din 01.02.2014 s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 20.03.2014 afișat la data de 26.03.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat; somația și titlul executoriu nr._ din 10.08.2014 s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 19.09.2014 afișat la data de 24.09.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat; somația și titlul executoriu nr._ din 23.08.2012 s-au comunicat prin publicitate, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat; somația și titlul executoriu nr._ din 24.05.2014 s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 16.10.2014 afișat la 20.10.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat; somația și titlul executoriu nr._ din 23.10.2014 s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 09.12.2014 afișat la data de 12.12.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat; somația și titlul executoriu nr._ din 28.10.2010 s-au comunicat prin poștă la data de 10.11.2010, iar somația și titlul executoriu nr._ din 30.05.2011 s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 05.12.2012, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat.
Pe fondul cauzei, intimata a arătat că titlurile de creanță menționate în cuprinsul titlurilor executorii contestate au fost legal comunicate contestatoarei, iar în ceea ce privește existența unei contestații administrative, aceasta nu prezintă relevanță, întrucât este formulată împotriva unor titluri de creanță ce nu fac obiectul executării silite contestate.
În probațiune, intimata a depus dosarul de executare.
Contestatoarea nu a formulat răspuns la întâmpinare.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri, instanța apreciind, față de dispozițiile art. 258 coroborate cu cele ale art. 255 C.proc.civ., că aceasta este utilă, pertinentă și poate conduce la soluționarea raportului juridic dintre părți.
La data de 18.09.2015, s-a dispus deschiderea procedurii insolvenței față de contestatoare, în temeiul dispozițiilor art. 27 alin. (5) din Legea nr. 85/2006.
Din materialul probator administrat în cauză, instanța reține că somația și titlul executoriu nr._ din 30.05.2011 au fost emise în baza titlului de creanță reprezentat de Decizia de impunere nr._ din 29.11.2010. Potrivit precizărilor intimatei, aceasta nu deține dovada comunicării acesteia către contestatoare, iar în ceea ce privește actele de executare, respectiv somația și titlul executoriu, instanța reține că nu s-a făcut dovada comunicării în mod legal a acestora, având în vedere că s-a făcut dovada comunicării acestora prin publicitate, fără a se depune și dovada imposibilității de comunicare prin poștă a acestora.
În ceea ce privește somația și titlul executoriu nr._ din 23.10.2014, instanța reține că titlul de creanță în baza cărora acestea au fost emise o constituie Decizia de calcul accesorii nr._ din 14.07.2014 cu privire la care s-a făcut dovada imposibilității de comunicare prin poștă-fila 39 din dosar, nu însă și a comunicării prin publicitate a acesteia, astfel încât instanța reține că este nelegal comunicată. Cu privire la actele de executare, respectiv somația și titlul executoriu, instanța reține că s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 09.12.2014 afișat la data de 12.12.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat – fila 31 din dosar.
Cu privire la somația și titlul executoriu nr._ din 01.02.2014, instanța reține că titlul de creanță în baza căruia acestea au fost emise îl constituie Decizia de impunere din oficiu nr. 2593 din 06.12.2012, legal comunicată la data de 17.12.2012, Decizia de impunere din oficiu nr. 2743 din 06.12.2012, legal comunicată la data de 17.12.2012, Decizia de impunere din oficiu nr. 2925 din 06.12.2012, legal comunicată la data de 17.12.2012, Decizia de impunere din oficiu nr. 1597 din 24.11.2012 și Decizia de impunere din oficiu nr. 1763 din 24.11.2012, legal comunicate prin publicitate la data de 28.12.2012, Decizia de impunere din oficiu nr. 2008 din 28.11.2012, legal comunicată la data de 17.12.2012, Decizia de impunere din oficiu nr. 2164 din 03.12.2012, legal comunicată la data de 17.12.2012, Decizia de impunere din oficiu nr. 2333 din 06.12.2012, legal comunicată la data de 17.12.2012 și Decizia de accesorii nr._ din 20.07.2012 pentru care nu s-a depus dovada de comunicare. Cu privire la actele de executare, respectiv somația și titlul executoriu, instanța reține că s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 20.03.2014 afișat la data de 26.03.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat.
Referitor la somația și titlul executoriu nr._ din 23.08.2012, instanța reține că titlul de creanță în baza căruia au fost emise îl constituie Decizia de accesorii nr._ din 11.07.2012, legal comunicată la data de 19.07.2012. În ceea ce privește actele de executare, somația și titlul executoriu, nu s-a făcut dovada comunicării prin publicitate a acestora, potrivit legii.
Cu privire la somația și titlul executoriu nr._ din 28.10.2010, instanța reține că titlul de creanță în baza cărora au fost emise îl constituie Decizia nr._ din 22.10.2012, iar actele de executare au fost legal comunicate contestatoarei la data de 10.11.2010.
În ceea ce privește somația și titlul executoriu nr._ din 10.08.2014, acestea s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 19.09.2014 afișat la data de 24.09.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat, iar titlul de creanță în baza căruia au fost emise îl constituie Decizia de accesorii nr._ din 18.04.2014, acesta a fost comunicat în mod legal prin publicitate la data de 26.08.2014.
Cu referire la somația și titlul executoriu nr._ din 24.05.2014, instanța reține că acestea s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 16.10.2014 afișat la 20.10.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat, iar titlul de creanță în baza cărora au fost emise este reprezentat de Decizia de accesorii nr._ din 02.02.2014, comunicată prin publicitate potrivit Anunțului nr._ din 20.03.2014 și Decizia de accesorii nr._ din 12.04.2013, cu privire la care nu au fost depuse dovezi de comunicare.
În drept, În drept, potrivit 141 alin. (2) C.proc.fisc., titlul de creanță devine executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Potrivit art. 44 alin. (1) C.proc.fisc., actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat, iar potrivit alin. (2), actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Art. 44 alin. (4) prevede în mod expres că, în cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
De asemenea, potrivit art. 45 C.proc.fisc., actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii, iar potrivit alin. (2), actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce nici un efect juridic.
Potrivit dispozițiilor art. 86 C.proc.fisc., decizia de impunere se emite de organul fiscal competent. Organul fiscal emite decizie de impunere ori de câte ori acesta modifică baza de impunere, iar decizia de impunere și decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii constituie și înștiințări de plată, de la data comunicării acestora, în condițiile în care se stabilesc sume de plată.
Potrivit dispozițiilor art. 248 alin. (1) C.proc.civ., instanța urmează a se pronunța cu prioritate asupra excepției tardivității formulării contestației la executare invocată de intimată prin întâmpinare.
În acest sens, instanța reține că potrivit art. 715 alin. (1) C.proc.civ., contestația privitoare la executarea silită se poate face în termen de 15 zile de la data când contestatorul a luat cunoștință de actul de executare pe care îl contestă.
În consecință, reținând că în ceea ce privește somația și titlul executoriu nr._ din 30.05.2011 nu s-a făcut dovada comunicării în mod legal a acestora, întrucât s-a făcut dovada comunicării acestora prin publicitate, fără a se depune și dovada imposibilității de comunicare prin poștă a acestora, instanța urmează a respinge excepția tardivității formulării contestației la executare și, constatând că au fost emise în baza titlului de creanță reprezentat de Decizia de impunere nr._ din 29.11.2010, iar potrivit precizărilor intimatei, aceasta nu deține dovada comunicării acesteia către contestatoare, instanța va admite contestația și va dispune anularea executării silite efectuate în baza Titlului executoriu nr._ din 30.05.2011.
În ceea ce privește somația și titlul executoriu nr._ din 23.10.2014, instanța reține că acestea s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 09.12.2014 afișat la data de 12.12.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat – fila 31 din dosar. În consecință, având în vedere că acestea au fost în mod legal comunicate contestatoarei și având în vedere și data înregistrării cererii, instanța va admite excepția tardivității cu consecința respingerii contestației împotriva executării silite efectuate în temeiul titlului executoriu nr._ din 23.10.2014, ca fiind tardiv introdusă.
Cu privire la somația și titlul executoriu nr._ din 01.02.2014, instanța reține că acestea au fost comunicate în mod legal, prin publicitate prin Anunțul nr._ din 20.03.2014 afișat la data de 26.03.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat. În consecință, având în vedere că acestea au fost în mod legal comunicate contestatoarei și având în vedere și data înregistrării cererii, instanța va admite excepția tardivității cu consecința respingerii contestației împotriva executării silite efectuate în temeiul titlului executoriu nr._ din 01.02.2014, ca fiind tardiv introdusă.
Referitor la somația și titlul executoriu nr._ din 23.08.2012, instanța reține că, deși s-a făcut dovada imposibilității de comunicare a acestora prin poștă, nu s-a făcut dovada comunicării prin publicitate a acestora, potrivit legii, astfel încât instanța va respinge excepția tardivității formulării cererii și constatând că titlul de creanță în baza căruia au fost emise îl constituie Decizia de accesorii nr._ din 11.07.2012, legal comunicată la data de 19.07.2012, va respinge contestația ca neîntemeiată.
Cu privire la somația și titlul executoriu nr._ din 28.10.2010, instanța reține că actele de executare au fost legal comunicate contestatoarei la data de 10.11.2010, astfel încât va admite excepția tardivității formulării cererii și va respinge contestația la executare efectuată în temeiul titlul executoriu nr._ din 28.10.2010, ca fiind tardiv introdusă.
În ceea ce privește somația și titlul executoriu nr._ din 10.08.2014, acestea s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 19.09.2014 afișat la data de 24.09.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat, astfel încât va admite excepția tardivității formulării cererii și va respinge contestația la executare efectuată în temeiul titlul executoriu nr._ din 10.08.2014, ca fiind tardiv introdusă.
Cu referire la somația și titlul executoriu nr._ din 24.05.2014, instanța reține că acestea s-au comunicat prin publicitate prin Anunțul nr._ din 16.10.2014 afișat la 20.10.2014, întrucât comunicarea prin poștă a eșuat, astfel încât va admite excepția tardivității formulării cererii și va respinge contestația la executare efectuată în temeiul titlul executoriu nr._ din 24.05.2014, ca fiind tardiv introdusă
Cu privire la incidența procedurii insolvenței în ceea ce o privește pe contestatoare, instanța reține că actele de executare contestate au fost emise anterior datei deschiderii acestei proceduri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția tardivității formulării contestației la executare împotriva titlului executoriu și somației nr._ din 30.05.2011.
Admite contestația formulată de contestatoarea . SRL, J_, CUI_, cu sediul în C., ., ., ., jud. C. și cu sediul ales în C., Oficiul poștal 9, Căsuța poștală 734, ghișeul 1, jud. C. în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE –AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSITRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G.- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINNAȚELOR PUBLICE C. cu sediul în C., ., nr. 18, jud. C. împotriva executării silite efectuate în baza titlului executoriu nr._ din 30.05.2011.
Anulează executarea silită efectuată în baza titlului executoriu nr._ din 30.05.2011.
Admite excepția tardivității formulării contestației la executare împotriva titlului executoriu și a somației nr._ din 23.10.2014.
Respinge contestația formulată împotriva executării silite efectuate în temeiul titlului executoriu nr._ din 23.10.2014, ca fiind tardiv introdusă.
Admite excepția tardivității formulării contestației la executare împotriva titlului executoriu și a somației nr._ din 01.02.2014.
Respinge contestația formulată împotriva executării silite efectuate în temeiul titlului executoriu nr._ din 01.02.2014, ca fiind tardiv introdusă.
Respinge excepția tardivității formulării contestației la executare împotriva titlului executoriu și a somației nr._ din 23.08.2012.
Respinge contestația la executare formulată împotriva somației și a titlului executoriu nr._ din 23.08.2012, ca neîntemeiată.
Admite excepția tardivității formulării contestației la executare împotriva titlului executoriu și a somației nr._ din 28.10.2010.
Respinge contestația formulată împotriva executării silite efectuate în temeiul titlului executoriu nr._ din 28.10.2010, ca fiind tardiv introdusă.
Admite excepția tardivității formulării contestației la executare împotriva somației și a titlului executoriu nr._ din 10.08.2014.
Respinge contestația formulată împotriva executării silite efectuate în temeiul titlului executoriu nr._ din 10.08.2014, ca fiind tardiv introdusă.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 04.12.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
A. A. S. G.
Red.Jud. A.A./16.12.2015
Tehnored.S.G./17.12.2015 /4EX
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 03/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 07/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
