Contestaţie la executare. Sentința nr. 19/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 19/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 19-11-2015 în dosarul nr. 13688/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
., C.; Tel. 0241 /_; Fax. 0241/_
Dosar nr._
Sentința civilă nr._
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 19.11.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN
PREȘEDINTE: Jud. U. A.
GREFIER: T. E.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare, acțiune formulată de contestator C. S. FC FARUL C. prin Cabinet Individual de Insolvență M. C., cu sediul în C., ., nr.11, . în contradictoriu cu intimații ANAF cu sediul în București, ..88, sector 5 și DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G.- prin AFP C., cu sediul în C., ., nr.18, județ C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 04.11.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 alin. 1 Cod proc. civilă, potrivit căruia în cazuri justificate, dacă instanța nu ia hotărârea de îndată, pronunțarea acesteia poate fi amânată pentru un termen care nu poate depăși 15 zile, a amânat pronunțarea la data de 19.11.2015 când, după ce a deliberat în secret, conform art. 395 Cod proc. civilă, a adoptat următoarea hotărâre:
INSTANȚA:
Prin cererea înregistrată la data de 06.08.2015, sub nr._, pe rolul Judecătoriei C., contestatorul C. S. FC FARUL C. a formulat, în contradictoriu cu intimații ANAF și DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. contestație la executare împotriva executării silite declanșată împotriva contestatoarei în baza titlului executoriu nr._/09.07.2015, constatarea nulității titlului executoriu nr._/09.07.2015 și exonerarea de la plata sumei de 11.512.554 lei, precum și suspendarea executării începute față de contestator până al soluționarea cauzei.
În motivare, s-a arătat că intimata DGRFP – AFP C., în baza avizului de inspecție fiscală nr. 196/01.07.2009 a efectuat la C. S. FC Farul C. o inspecție fiscală având ca obiectiv impozitul pe salarii și contribuții sociale pentru perioada 01.01._08. Organul de control a stabilit că se datorează bugetului general consolidat al statului suma totală de 9.419.971 lei.
Apreciază contestatoarea că raportul de inspecție fiscală și decizia de impunere emisă în baza acestuia sunt netemeinice și nelegale, având în vedere dispozițiile normative incidente în speță: art. 91 alin.1 și 2 din OG nr. 92/2003, art. 92 alin. 1 din același act normativ, Ordinul nr. 708/07.09.2006. În raport de aceste dispoziții, organul de inspecție fiscală nu a făcut dovada suspendării termenului de prescripție a dreptului său de a stabili obligațiile fiscale ce au făcut obiectul controlului pentru anul 2004 și trimestrele 1-3 2005. Suma reprezentând impozit pe salarii și contribuții sociale, precum și accesoriile constând în penalități de întârziere și dobânzi aferente pentru care a intervenit prescripția este de 37.726 lei.
Un alt motiv de nelegalitate al actelor contestate este cel dedus din nerespectarea de către organul de inspecție fiscală a dispozițiilor art. 41 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, text de lege care interzice adăugarea accesoriilor la creanțele născute anterior datei deschiderii procedurii. Astfel, se arată că penalitățile și dobânzile au fost calculate asupra creanțelor principale până la data de 04.10.2010, ulterioară celei la care s-a dispus deschiderea procedurii insolvenței, motiv pentru anularea actelor contestate. C. S. Farul C. a încheiat cu jucătorii convenții civile în baza Codului civil, iar obiectul convenției îl constituia „pregătirea sportivă a jucătorului de către club și prestația sportivă a jucătorului”. În conformitate cu Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, până la apariția OG nr. 58/2010, în cazul convențiilor civile, angajatorul avea obligația de reținere la sursa și virarea contribuției reprezentând fond de sănătate și impozit pe venit.
Totodată, se arată că creditoarea intimată DGRFP a formulat prin adresa nr._/21.12.2010 declarație de creanță în dosarul nr._ de pe rolul Tribunalului C. pentru suma de 1.374.129 lei reprezentând TVA, impozit salarii, impozit persoane nerezidente, impozit convenții civile, CAS asigurat, șomaj angajator, șomaj angajat, CASS angajator, CASS angajat, fond concedii și indemnizații, fond accidente de muncă și boli profesionale, creanțe principale și creanțe accesorii.
Cu această sumă, creditoarea este înscrisă în tabelul definitiv al creanțelor, precum și în planul de reorganizare al debitorului care a fost aprobat de adunarea creditorilor din data de 06.04.2011.
Astfel, creditoarea a formulat cerere de înscriere la masa credală a debitorului pentru suma de 1.410.129 lei, creanță care a fost admisă integral de administratorul judiciar, înscrisă în tabelul definitiv al creanțelor și necontestate de creditorul bugetar.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 172-173 C.pr.fiscală, art. 91-92 C.pr.fiscală, art. 719C.pr.civ., Ordinul nr. 708/2006 al Președintelui ANAF, Legea nr. 85/2006.
Intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G. – prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. a formulat la data de 18.08.2015 întâmpinare prin care a arătat că, în fapt, C. S. Farul se află în insolvență în dosar nr._ deschisă prin sentința civilă nr. 4208/28.06.2010. În prezent se află în reorganizare cu plan confirmat prin sentința civilă nr. 5925/31.10.2011 prelungit până la 31.05.2010 prin sentința civilă nr. 2911/27.10.2014.
Urmare unor erori de operare la nivelul aplicației informatice, respectivul contribuabil a fost considerat activ ca și tare juridică și nu în reorganizare judiciară având ca efect generarea de titluri executorii și somații, astfel cum rezultă din referatul privind ridicarea măsurilor de executare silită întocmită de AJFP C., sens în care a fost emisă Decizia nr._/14.08.2015 de ridicare a măsurilor de executare silită în dosar nr. 445/13/_ /_ față de C. S. Fotbal Club Farul C..
Astfel, în mod eronat a fost emis titlul executoriu nr._/09.07.2015 și somația nr._/09.07.2015 pentru suma de 11.512.224 lei .
Se solicită, în concluzie, a se reține că prin decizia de ridicare a măsurilor de executare silită în dosar nr. 445/13/_ /_ au fost anulate titlurile executorii emise în 09.07.2015 față de contribuabilul contestator căruia îi vor fi comunicate, având ca efect încetarea oricărei măsuri de executare față de acesta și că, în aceste condiții, prezenta acțiune a rămas fără obiect.
În drept, întâmpinarea a fost motivată pe dispozițiile art. 205 și urm. C.pr.civ.
Intimata ANAF a formulat întâmpinare la data de 21.08.2015 prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, arătând că obiectul cererii este reprezentat de titlul executoriu nr._/09.07.2015 care este emis de Administrația Județeană a Finanțelor publice C. din cadrul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice G., instituție cu personalitate juridică ce are responsabilitatea acțiunilor ori inacțiunilor sale.
În temei art. 258 C.pr.civ., instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În temei art. 248 C.pr.civ., instanța se va pronunța cu prioritate asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a intimatei Agenția Națională de Administrare Fiscală invocată de aceasta prin întâmpinare.
Conform art. 172 alin. 1 din Codul de procedura fiscala, “Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa îndeplinească un act de executare in condițiile legii.”
Astfel, contestația la executare, reprezintă acea acțiune în instanță prin care o persoana interesata poate ataca unul sau mai multe acte de executare efectuate cu încălcarea legii sau poate supune controlului judiciar refuzul organului de executare de a îndeplini un act de executare.
Prin urmare, calitatea procesuală pasivă în cadrul unei acțiuni având ca obiect contestație la executare aparține organului de executare. În speța de față, acest organ de executare este creditoarea Direcția Regională a Finanțelor publice G. – prin AJFP C..
Întrucât intimata ANAF nu este emitent al actelor de executare contestate, instanța va admite excepția invocată, urmând a respinge contestația la executare în contradictoriu cu această intimată ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
În fapt, se reține că la data de 09.07.2015 intimat DGRFP G. – prin AJFP C. a emis titlul executoriu nr._/09.07.2015 pentru un debit în cuantum total de_ lei reprezentând accesorii și somația nr. 13/_ /_ în cadrul dosarului de executare nr. 445/_ /_ prin care s-a pus în vedere debitoarei contestatoare să achite această sumă.
La data de 14.08.2015, intimata creditoare a emis decizia de ridicare a măsurilor de executare silită ca urmare a încetării executării silite, motivul fiind art. 36 din Legea nr. 85/2006 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, dispunându-se ridicarea titlurilor executorii nr._/09.07.2015, nr._/30.07.2017 și somațiile nr._/09.07.2015 și nr._/30.07.2015.
Astfel cum intimata creditoare recunoaște chiar prin intermediul întâmpinării, față de debitoare s-a deschis procedura insolvenței în data de 28.06.2010 în dosar nr._ al Tribunalului C., fiindu-i în consecință aplicabile dispozițiile Legii nr. 85/2006.
Potrivit art. 36 din acest act normativ, de la data deschiderii procedurii se suspendă de drept toate acțiunile judiciare, extrajudiciare sau măsurile de executare silită pentru realizarea creanțelor asupra debitorului sau bunurilor sale, iar conform art. 41 nicio dobândă, majorare sau penalitate de orice fel sau cheltuială, numită generic accesorii, nu va putea fi adăugată creanțelor născute anterior deschiderii procedurii.
În raport de considerentele expuse, instanța urmează să admită prezenta contestație la executare cu consecința anulării executării silite declanșată în baza titlului executoriu nr._/09.07.2015 și titlul executoriu menționat.
Contrar susținerilor intimatei, instanța nu apreciază că prim emiterea deciziei de ridicare a măsurilor de executare silită prezenta cerere a rămas fără obiect. Aceasta, întrucât emiterea acestei decizii nu echivalează cu anularea actelor de executare, această dispoziție neregăsindu-se în cuprinsul actului emis.
Cu privire la cererea de suspendare a executării silite formulată de contestator, instanța urmează să o respingă ca rămasă fără obiect, având în vedere că la același termen de judecată a rămas în pronunțare și pe fondul cauzei.
Pentru motivele expuse, se va dispune în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Respinge contestația la executare formulată în contradictoriu cu Agenția Națională de Administrare Fiscală ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Admite contestația la executare formulată de contestator C. S. FC FARUL C. prin Cabinet Individual de Insolvență M. C., cu sediul în C., ., nr.11, ., ., județ C. în contradictoriu cu intimat DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G.- AFP C., cu sediul în C., ., nr.18, județ C..
Anulează executarea silită declanșată în baza titlului executoriu nr._/09.07.2015 emis de intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice G..
Anulează titlul executoriu nr._/09.07.2015 emis de intimata Direcția Regională a Finanțelor Publice G..
Respinge cererea de suspendare a executării silite ca rămasă fără obiect.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria C. sub sancțiunea nulității.
Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței, astăzi, 19.11.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Jud.U. A. T. E.
Red.Jud.U.A./14.12.2015
Tehnored.Grf.T.E./14.12.2015/6 ex.
| ← Cerere de valoare redusă. Hotărâre din 19-11-2015,... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 19/2015. Judecătoria... → |
|---|
