Contestaţie la executare. Sentința nr. 3316/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3316/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 24-03-2015 în dosarul nr. 17976/212/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3316
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 24.03.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE – M. TRANTU
GREFIER – E. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator P. I. D. și pe intimat DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. prin ADMINISTRAȚIA JUDETEANĂ A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, vând ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc in ședința publică din data de 10.03.2015, fiind consemnate in încheierea de ședință de la acea dată, care face parte din prezenta sentința când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 24.03.2015, dată la care a pronunțat următoarea soluție:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 11.06.2014 sub nr._, contestatoarea P. I.-D., în contradictoriu cu intimatul Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., a formulat contestație la executare împotriva somației nr. 13/_ /_/16.05.2014 și titlului executoriu nr._/16.05.2014 emise în dosarul de executare nr._/13/_ /_.
În motivare, contestatoarea a arătat că actele contestate au la bază o veche decizie nr._/31.12.2013 a intimatului care punea în executare o situație eronată prezentată de Casa Județeană de Sănătate pentru suma de 198 lei, majorată de intimat la 1052 lei.
Contestatoarea a menționat că Casa Județeană de Sănătate și-a modificat pretențiile și i-a comunicat doar acesteia decizia de impunere nr. 101.1/24.03.2014 fără să mai comunice și către intimat, iar, prin această decizie, mai avea de datorat suma de 138 lei, pe care a achitat-o la data de 10.06.2014, astfel încât nu mai datorează nicio sumă de bani.
În dovedire, au fost atașate înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrată.
Intimatul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca nefondată a contestației la executare și respingerea ca inadmisibil a capătului de cerere având ca obiect constatarea faptului că suma de 198 lei nu este datorată.
S-a menționat că a procedat la executarea silitei a sumei de 198 lei stabilită prin titlul de creanță reprezentat de decizia nr._/31.12.2013, decizie comunicată către contestatoare și care nu a fost contestată de aceasta.
În ceea ce privește apărările contestatoarei în sensul că nu datorează suma de 198 lei, acestea reprezintă apărări care privesc legalitatea impunerii efectuate de Casa de Asigurări de Sănătate și nu pot fi valorificate pe calea contestației la executare atât timp cât nu s-a formulat cale de atac împotriva actului administrativ.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 205 și urm. C.proc.civ.
În dovedire, a fost atașat dosarul de executare silită.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probatoriu administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin somația nr. 13/_ /_/16.05.2014 emisă în dosarul de executare nr._/13/_ /_, intimatul Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. a notificat-o pe contestatoarea P. I.-D. pentru achitarea sumei de 1052 lei cu titlu de contribuție de asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente.
Executarea silită a fost începută în baza titlului executoriu nr._/16.05.2014 din data de 16.05.2014 emis în același dosar de executare.
Conform acestui titlu executoriu, titlurile de creanță prin care au fost stabilite obligații fiscale în sarcina contestatoarei sunt: decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/31.12.2013 și documentul nr._/25.01.2010.
Conform deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/31.12.2013, documentul de plată prin care s-au individualizat sumele de plată este documentul CASS nr._/25.01.2010.
Instanța constată că, la dosarul cauzei, deși a fost solicitată intimatului, cât și Casei de Asigurări de Sănătate C., documentul CASS nr._/25.01.2010 nu a fost depus la dosarul cauzei și, în mod implicit, nu s-a depus nici dovada de comunicare a acestui document către contestatoare.
În drept, potrivit art. 172 alin. 1 din OG nr. 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Art. 174 alin. 3 din OG nr. 92/2003 prevede că, dacă admite contestația la executare, instanța, după caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia, anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului executoriu ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
Potrivit art. 110 din OG nr. 92/2003, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3)Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi:
a) decizia de impunere;
b) declarația fiscală;
c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii;
d) declarația vamală;
e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28;
h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
În continuare, potrivit art. 145 alin. 1 din OG nr. 92/2003, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 44 din același act normativ prevede următoarele:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
În cauza de față, instanța reține că prezenta contestație la executare este întemeiată pentru următoarele motive.
În primul rând, instanța constată că intimatul nu a depus la dosarul cauzei documentul CASS nr._/25.01.2010 și nici dovada de comunicare a acestora către contestator, iar, în lipsa acestora, instanța nu poate reține legalitatea actelor de executare având ca temei acest titlu de creanță.
Pe de alată parte, instanța constată, din situația contribuțiilor declarate, încasate și restante și a majorărilor și penalităților calculate, încasate și restante emisă de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate C. la data de 06.06.2014, contestatoarea figura cu datorii în cuantum de 86 lei reprezentând contribuție de asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și 52 reprezentând majorări de întârziere și penalități, datorii stabilite prin decizia de impunere nr. 107.1/24.03.2014 emisă de aceeași instituție.
Contestatoarea a achitat suma totală de 138 lei la data de 10.06.2014, astfel cum rezultă din chitanța . nr._ (fila 6 din dosar).
În aceste condiții, întrucât nu s-a depus la dosarul cauzei documentul CASS nr._/25.01.2010 care reprezintă titlul de creanță ce stă la baza emiterii atât a deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/31.12.2013, cât și a somației și a titlului executoriu contestate în cauză, și luând în considerare și faptul că s-a achitat, după începerea executării silite, suma de 138 lei cu care contestatoarea figura în evidența Casei Județene de Asigurări de Sănătate C., instanța reține că actele de executare au fost emise în mod nelegal.
Pentru toate aceste considerente, instanța va admite contestația la executare și va anula somația nr. 13/_ /_/16.05.2014 și titlul executoriu nr._/16.05.2014 emise în dosarul de executare nr._/13/_ /_.
În ceea ce privește cererea de obligare a intimatului la taxei judiciare de timbru, instanța că, potrivit art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013, sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie, după caz, parțial sau proporțional, la cerere când contestația la executare a fost admisă, iar hotărârea a rămas definitivă.
Față de soluția ce va fi pronunțată, existând posibilitatea restituirii taxei judiciare de timbru în temeiul art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013, instanța va respinge ca neîntemeiată cererea contestatoarei de obligare a intimatului la plata cheltuielilor de judecată constând în taxa judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea P. I. D., domiciliată în mun. C., ., ., CNP –_, în contradictoriu cu intimatul DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. prin ADMINISTRAȚIA JUDETEANĂ A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, cu sediul în mun. C., . nr. 18, jud. C..
Anulează somația nr. 13/_ /_/16.05.2014 și titlul executoriu nr._/16.05.2014 emise în dosarul de executare nr._/13/_ /_.
Respinge ca neîntemeiată cererea contestatoarei de obligare a intimatului la plata cheltuielilor de judecată.
Executorie.
Cererea de apel se depune la Judecătoria C., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.03.2015.
PreședinteGrefier
M. Trantu E. R.
Conform art. 426 alin. 4 C.proc.civ.,
semnează grefierul-șef de secție civilă
M. Ț.
Red. jud. T.M./ 06.06.2015
Dact. R.E./25.03.2015
.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 2321/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2500/2015.... → |
|---|
