Plângere contravenţională. Sentința nr. 3871/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3871/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 03-04-2015 în dosarul nr. 39440/212/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILA
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3871
Ședința publică din 03.04.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. M.
GREFIER: D. S.
Pe rol judecarea cauzei Civil formulată de petent . prin administrator judiciar MG ACTIV INSOLVENCY SPRL, cu sediul în C., .. 20, ., în contradictoriu cu intimat A. P. DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE GALATI ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, cu sediul în sector 5, București, Apolodor, nr. 17, având ca obiect, plângere contraventionala A/2014_.
Încheierea de ședință din data de 27.03.2015, face corp comun cu prezenta hotărâre, când instanța, în aceeași compunere a completului de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 03.04.2015, când,
I N S T A N T A
P. cererea înregistrată la data de 17.11.2014, petentul S.C. A. C. S.R.L, prin administrator judiciar MG ACTIV INSOLVENCY SPRL, în contradictoriu cu intimatul A. P. DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., a solicitat anularea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției ./2014 nr._/04.11.2014, iar în subsidiar înlocuirea sancțiunii.
În motivare, petentul a arată că nu se face vinovat de săvârșirea faptei reține în sarcina sa motivat de faptul că începând cu data de 05.04.2011 în baza Încheierii nr. 2587 a Tribunalului C. pronunțată în Dosarul civil nr._ a fost numit ca administrator judiciar MG ACTIV INSOLVENCY SPRL pentru debitorul S.C. A. C. S.R.L, dobândirea acestei calități nefiind echivalentă cu preluarea obligațiilor declarative și de plată.
Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile OG nr. 2/2001.
În probațiune, petentul a depus în copie procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor ./2014 nr._/04.11.2014, adresa nr. 984/06.11.2014, Încheierea nr. 2587/05.04.2011 a Tribunalului C., jurnal TVA cumpărări, declarația 300.
P. întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea plângerii, iar în probațiune a depus în copie documentația care a stat la baza emiterii procesului verbal contestat.
Instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisuri.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
P. procesul verbal constatare și sancționare a contravențiilor ./2014 nr._/04.11.2014, petentul MG ACTIV INSOLVENCY SPRL administrator judiciar al S.C. A. C. S.R.L., a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de_ lei, în temeiul art. 219 alin. 1 lit. f din OG nr. 92/2002 pentru fapta prevăzută de art. 219 alin. 1 lit. f din Legea nr. OG nr. 92/2003, reținându-se faptul că nu a depus în termenul legal declarațiile informative privind livrările, prestările și achizițiile efectuate pe teritoriul național, declarația 394, pentru lunile mai și august 2014.
În conformitate cu dispozițiile art. 34 alin. 1 din OG nr. 2/2001, instanța va verifica legalitatea și temeinicia procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției contestat, având în vedere materialul probator administrat în cauză.
În ceea ce privește legalitatea procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției, instanța reține că în acesta sunt cuprinse toate mențiunile obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității absolute de art. 17 din OG 2/2001 și sub sancțiunea nulității relative de art. 16 din același act normativ.
În ceea ce privește temeinicia procesului verbal contestat:
Conform art. 219 alin 1 lit. f din OG nr. 92/2002, „(1)Constituie contravenții următoarele fapte: f) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 53”, iar conform art. 53 „1)Contribuabilii sunt obligați să furnizeze periodic organelor fiscale informații referitoare la activitatea desfășurată. (2)Furnizarea informațiilor prevăzute la alin. (1) se face prin completarea unei declarații pe proprie răspundere. (3)Natura informațiilor, periodicitatea, precum și modelul declarațiilor se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.”
Se constată că prin Încheierea din 14.06.2010 pronunțată de Tribunalul C. în Dosarul civil nr._, instanța a admis cererea formulată de debitoarea S.C. A. C. S.R.L., a dispus deschiderea procedurii insolvenței împotriva debitoarei S.C. A. C. S.R.L., a desemnat provizoriu în calitate de administrator judiciar pe CABINET INDIVIDUAL DE INSOLENȚĂ M. C., care va îndeplini atribuțiile prevăzute de art. 20 din lege, în temeiul art. 61 alin. 1-3 din Legea privind procedura insolvenței nr. 85/2006, a dispus că administratorul judiciar va trimite notificarea prevăzută de art. 62 tuturor creditorilor, debitoarei, Oficiului Registrului Comerțului pentru efectuarea mențiunii, precum și tuturor băncilor unde debitorul are deschise conturi și o va publica, totodată, pe cheltuiala averii debitorului, într-un ziar de largă circulație și în Buletinul procedurilor de insolvență.
P. Încheierea din 04.04.2011 a Tribunalului C. pronunțată în Dosarul civil nr._ a dispus din oficiu, înlocuirea administratorului judiciar CABINETUL INDIVIDUAL DE INSOLVENȚĂ M. C. și a dispus numirea în calitate de administrator judiciar a MG ACTIV INSOLVENCY I.P.U.R.L., care va îndeplini atribuțiile stabilite prin Încheierea nr. 469/. a Tribunalului C..
Conform art. 20 din Legea nr. 85/2006, „(1)Principalele atribuții ale administratorului judiciar, în cadrul prezentei legi, sunt:
a)examinarea situației economice a debitorului și a documentelor depuse conform prevederilor art. 28 și 35 și întocmirea unui raport prin care să propună fie ., fie continuarea perioadei de observație în cadrul procedurii generale și supunerea acelui raport judecătorului-sindic, într-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depăși 20 de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
b)examinarea activității debitorului și întocmirea unui raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la apariția stării de insolvență, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă, și asupra existenței premiselor angajării răspunderii acestora, în condițiile art. 138, precum și asupra posibilității reale de reorganizare efectivă a activității debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea și supunerea acelui raport judecătorului-sindic, într-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depăși 40 de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
c)întocmirea actelor prevăzute la art. 28 alin. (1), în cazul în care debitorul nu și-a îndeplinit obligația respectivă înăuntrul termenelor legale, precum și verificarea, corectarea și completarea informațiilor cuprinse în actele respective, când acestea au fost prezentate de debitor;
d)elaborarea planului de reorganizare a activității debitorului, în funcție de cuprinsul raportului prevăzut la lit. a) și în condițiile și termenele prevăzute la art. 94;
e)supravegherea operațiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului;
f)conducerea integrală, respectiv în parte, a activității debitorului, în acest ultim caz cu respectarea precizărilor exprese ale judecătorului-sindic cu privire la atribuțiile sale și la condițiile de efectuare a plăților din contul averii debitorului;
g)convocarea, prezidarea și asigurarea secretariatului ședințelor adunării creditorilor sau ale acționarilor, asociaților ori membrilor debitorului persoană juridică;
h)introducerea de acțiuni pentru anularea actelor frauduloase încheiate de debitor în dauna drepturilor creditorilor, precum și a unor transferuri cu caracter patrimonial, a unor operațiuni comerciale încheiate de debitor și a constituirii unor garanții acordate de acesta, susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor;
i)sesizarea de urgență a judecătorului-sindic în cazul în care constată că nu există bunuri în averea debitorului ori că acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative;
j)menținerea sau denunțarea unor contracte încheiate de debitor;
k)verificarea creanțelor și, atunci când este cazul, formularea de obiecțiuni la acestea, precum și întocmirea tabelelor creanțelor;
l)încasarea creanțelor; urmărirea încasării creanțelor referitoare la bunurile din averea debitorului sau la sumele de bani transferate de către debitor înainte de deschiderea procedurii; formularea și susținerea acțiunilor în pretenții pentru încasarea creanțelor debitorului, pentru aceasta putând angaja avocați;
m)cu condiția confirmării de către judecătorul-sindic, încheierea de tranzacții, descărcarea de datorii, descărcarea fidejusorilor, renunțarea la garanții reale;
n)sesizarea judecătorului-sindic în legătură cu orice problemă care ar cere o soluționare de către acesta, iar conform art. 28 alin. 1
Din cuprinsul dispozițiilor art. 28 alin. 1 rezultă actele pe care administratorul judiciar are obligația de a le întocmi (în situația în care debitorul nu le-a îndeplinit), respectiv: „a)bilanțul certificat de către administrator și cenzor/auditor, balanța de verificare pentru luna precedentă datei înregistrării cererii de deschidere a procedurii;
b)o listă completă a tuturor bunurilor debitorului, incluzând toate conturile și băncile prin care debitorul își rulează fondurile; pentru bunurile grevate se vor menționa datele din registrele de publicitate;
c)o listă a numelor și a adreselor creditorilor, oricum ar fi creanțele acestora: certe sau sub condiție, lichide ori nelichide, scadente sau nescadente, necontestate ori contestate, arătându-se suma, cauza și drepturile de preferință;
d)o listă cuprinzând plățile și transferurile patrimoniale efectuate de debitor în cele 120 de zile anterioare înregistrării cererii introductive;
e)o listă a activităților curente pe care intenționează să le desfășoare în perioada de observație;
f)contul de profit și pierdere pe anul anterior depunerii cererii;
g)o listă a membrilor grupului de interes economic sau, după caz, a asociaților cu răspundere nelimitată, pentru societățile în nume colectiv și cele în comandită;
h)o declarație prin care debitorul își arată intenția de intrare în procedura simplificată sau de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activității ori prin lichidarea, în tot sau în parte, a averii, în vederea stingerii datoriilor sale; dacă această declarație nu va fi depusă până la expirarea termenului stabilit la alin. (2), se prezumă că debitorul este de acord cu inițierea procedurii simplificate;
i)o descriere sumară a modalităților pe care le are în vedere pentru reorganizarea activității;
j)o declarație pe propria răspundere, autentificată la notar ori certificată de un avocat, sau un certificat de la registrul societăților agricole ori, după caz, oficiul registrului comerțului în a cărui rază teritorială se află domiciliul profesional/sediul social, din care să rezulte dacă a mai fost supus procedurii prevăzute de prezenta lege într-un interval de 5 ani anterior formulării cererii introductive;
k)o declarație pe propria răspundere, autentificată de notar sau certificată de avocat, din care să rezulte că nu este incapabilă ori că nu a fost condamnată pentru infracțiuni contra patrimoniului prin nesocotirea încrederii, infracțiuni de corupție, delapidare, infracțiuni de fals în înscrisuri, evaziune fiscală, infracțiuni prevăzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării actelor de terorism, republicată, precum și pentru infracțiunile prevăzute de prezenta lege”.
Astfel, se constată că obligația de depunere a declarațiilor informative privind livrările, prestările și achizițiile efectuate pe teritoriul național (declarația 394) aferentă lunilor mai și august 2014 nu este o obligație a administratorului judiciar în temeiul legii nr. 85/2006.
Fapta contravențională este prevăzută de art. 219 alin. 1 lit. f Cod procedură fiscală.
Conform art. 219 alin. 2 lit. d -221 alin. 2 amenda se aplică persoanei fizice sau persoanei juridice, iar în cazul asociaților și a altor entități fără personalitate juridică sancțiunea se aplică reprezentanților acesteia.
În speță petentul la 04.11.2014 a fost desemnat administrator judiciar ca urmare a începerii procedurii insolvenței.
În speță ca urmare a începerii procedurii insolvenței debitorul S.C. A. C. S.R.L nu și-a pierdut personalitatea juridică, iar administratorul judiciar MG ACTIV INSOLVENCY SPRL are doar atribuțiile prevăzute de Legea 85/2006.
P. urmare în cauză pentru contravenția reținută nu se aplică excepția prevăzută de art. 221 alin. 2, întrucât obligația de depunere a declarațiilor aparține societății aflate în insolvență ca și persoană juridică, iar aplicarea sancțiunii contravenționale se face către persoana obligată și nu către administratorul judiciar.
Apreciind că în cauză petentul nu poate fi subiect al contravenției reținute, instanța va admite plângerea contravențională formulată de către petent și va anula procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției ./2014 nr._/04.11.2014, cu consecința exonerării petentului de la plata amenzii.
În temeiul art. 453 din codul de procedură civilă constată că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea contravențională formulată de către petent, . prin administrator judiciar MG ACTIV INSOLVENCY SPRL, cod fiscal,_,cu sediul în C., .. 20, ., în contradictoriu cu intimat A. CUI-_, prin DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE GALATI ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, cu sediul în sector 5, București, Apolodor, nr. 17.
Anulează procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției ./2014 nr._/04.11.2014, cu consecința exonerării petentului de la plata amenzii.
Cu drept de apel la Judecătoria C. în termen de 30 de zile de la comunicare, sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.04.2015.
P., GREFIER,
L. M. D. S.
Red.jud.L.M./06.04.2015
tehnored. D.S./09.04.2015
Emis 2 comunicări, la data de 09.04.2015.
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 4551/2015. Judecătoria... | Validare poprire. Sentința nr. 4922/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
