Reexaminare taxe de timbru. Sentința nr. 3554/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3554/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 27-03-2015 în dosarul nr. 4306/212/2013
R.
JUDECATORIA C.
SECTIA CIVILA
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
DOSAR CIVIL NR._
SENTINȚA CVILĂ NR. 3554
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 27.03.2015
INSTANTA CONSTITUITA DIN:
P. – L. M.
GREFIER – D. S.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect revendicare imobiliară, acțiune formulata de reclamanți CONSILIUL L. NĂVODARI prin PRIMAR, ORAȘUL NĂVODARI prin P. ORAȘULUI NĂVODARI, P. ORAȘULUI NĂVODARI, cu sediul în Năvodari,., județul C. în contradictoriu cu pârâtul ..R.L. cu sediul în sector 3 București, ..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc la data de 27.02.2015, fiind consemnate în încheierea de ședința de la aceea dată care face corp comun cu prezenta hotărâre, când instanța, în aceeași compunere a completului de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 06.03.2015, 13.03.2015, 20.03.2015, și la data de 27.03.2015, când,
I N S T A N T A
Prin cererea înregistrată la data de 12.02.2013, reclamanții CONSILIUL L. NĂVODARI PRIN PRIMAR, ORAȘUL NĂVODARI PRIN PRIMAR și P. ORAȘULUI NĂVODARI, în contradictoriu cu pârâții S.C. S. ROMÂNIA S.R.L. și O. C. au solicitat lăsarea în deplină proprietate și posesie a imobilelor construcții C21 – Pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla, C23 – Pavilion C Tabăra Perla, rectificarea înscrierilor efectuate în cartea funciară cu privire la dobândirea dreptului de proprietate de către pârât asupra acestor construcții, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamantul a arătat că în urma verificărilor de către Curtea de Conturi, s-a constatat intabularea dreptului de proprietate al S.C. S. ROMÂNIA S.R.L asupra imobilelor construcții C21 – Pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla, C23 – Pavilion C Tabăra Perla, în baza acordului emis de P. Orașului Năvodari nr._/04.12.2009, fiind emis atestatul de edificare a construcțiilor nr._/12.08.2010, acte administrative care nu au fost emise în baza unei hotărâri de consiliu; s-a mai arătat că În temeiul Hotărârii de Consiliu al Orașului Năvodari nr. 70/21.04.2011 s-a stabilit că toate construcțiile aparținând domeniului public sau privat al UATO Năvodari pentru care nu există acte de construire sau acte valabile privind dreptul de proprietate să fie introduse în domeniul privat al Orașului Năvodari și înscrise în inventar; s-a mai învederat că, urmare a măsurilor impuse de Curtea de Conturi, s-a adoptat Hotărârea nr. 183/12.07.2012 a Consiliului L. privind efectuarea demersurilor în vederea anulării actelor juridice care au stat la baza emiterii acordului de intabulare asupra acestor construcții.
Prin întâmpinare, O. a invocat excepția lipsei calității procesual pasive, iar pe fond a solicitat respingerea cererii.
Prin întâmpinare, pârâtul S.C. S. ROMÂNIA S.R.L., a invocat excepția lipsei calității de reprezentant al Primarului Orașului Năvodari pentru Consiliul L. Năvodari, pe fond a solicitat respingerea cererii, iar prin cererea înregistrată la data de 17.05.2013 a invocat excepția insuficientei timbrări
Prin notele de ședință înregistrate la 17.05.2013, reclamanții au invocat excepția nelegalității actelor administrative respectiv a acordului privind intabularea dreptului de proprietate emis de P. Orașului Năvodari prin adresa nr._/04.12.2009 și a certificatului de atestare nr._/12.08.2010 emis de P. Orașului Năvodari cu privire la atestarea edificării construcțiilor C21 – Pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla, C23 – Pavilion C Tabăra Perla.
Prin notele scrise înregistrate la data de 20.07.2013, pârâtul S.C. S. ROMÂNIA S.R.L a invocat excepția de nelegalitate a Hotărârii Consiliului L. al orașului Năvodari nr. 70/21.04.2011.
Prin Încheierea din 05.07.2013 instanța a admis cererile de sesizare a instanței de contencios administrativ formulate de către de către reclamanții CONSILIUL L. NĂVODARI PRIN PRIMAR, ORAȘUL NĂVODARI PRIN PRIMAR și P. ORAȘULUI NĂVODARI și de pârâta S.C. S. ROMÂNIA S.R.L., a dispus sesizarea Tribunalului C. – Secția de C. Administrativ cu excepția de nelegalitate asupra actelor administrative, respectiv a acordului privind intabularea dreptului de proprietate emis de P. Orașului Năvodari prin adresa nr._/04.12.2009, a certificatului de atestare nr._/12.08.2010 emis de P. Orașului Năvodari și a Hotărârii Consiliului L. al Orașului Năvodari nr. 70/21.04.2011, precum și suspendarea cauzei până la soluționarea irevocabilă a excepției de nelegalitate.
Prin Sentința civilă nr. 3984/09.10.2013 a Tribunalului C., rămasă irevocabilă prin recurare, au fost respinse excepțiile de nelegalitate ca nefondate.
Prin Încheierea din 23.05.2014 instanța a repus cauza pe rol, față de soluționare irevocabilă a excepțiile de nelegalitate invocate de către părți.
Prin Încheierea din 06.06.2014, instanța a admis excepția lipsei calității procesual pasive a O. C., a respins ca neîntemeiată excepția insuficientei timbrări și a respins ca neîntemeiată excepția lipsei calității de reprezentant al Primarului Orașului Năvodari pentru Consiliul L. Năvodari.
Prin încheierea din 18.07.2014 instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisuri, iar pentru reclamant proba cu expertiza tehnico-imobiliară, având ca obiective identificarea și evaluarea imobilelor construcții, C21-Pavilion 49 Tabăra Perla, C22-Cantina Perla, C23-Pavilion C, Tabăra Perla.
La data de 24.11.2014 a fost depus Raportul de expertiză tehnică judiciară de către expert ing. B. M., raport împotriva căruia nu au fost formulate obiecțiuni.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Acțiunea în revendicare este acea acțiune reala care prin proprietarul, care a pierdut posesia bunului, cere restituirea bunului de la cel la care acesta se găsește. Altfel spus, proprietarul neposesor, cere restituirea bunului de la posesorul (detentorul) neproprietar.
În speță, reclamanții au solicitat lăsarea în deplină proprietate și posesie a imobilelor construcții C21 – Pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla, C23 – Pavilion C Tabăra Perla.
Astfel cum rezultă din concluziile raportului de expertiză, construcția C21 pavilion 49 parter (baie și centrală termică) incinta Tabăra Perla Năvodari este identificată topografic cu nr cadastral_ în baza documentației înregistrată la O. sub nr._/11.03.2010, construcția C22 Cantina Perla Năvodari este identificată topografic cu nr cadastral_ în baza documentației înregistrată la O. sub nr._/martie 2010, construcția C23 pavilion C (P +2) incinta Tabăra Perla Năvodari este identificată topografic cu nr cadastral_ în baza documentației înregistrată la O. sub nr._/11.03.2010.
La data de 12.08.2010 a fost emis certificatul de atestare a edificării construcției (fila 32) din care rezultă faptul că pe terenul proprietatea Orașului Năvodari există construcțiile C21, C22, C23, imobile construite fără autorizație de construire.
Din cuprinsul procesului verbal nr._/27.06.2012 (fila 35 vol. I) emis de Curtea de Conturi a Județului C., auditorii publici au constatat că imobilele clădiri C21 pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla și C23 – Pavilion C Tabăra Perla „au fost dobândite de către S.C. S. România în baza unor acorduri date fără temei legal de către primarul orașului” și „au fost intabulate ca fiind proprietatea acestei societăți, deși ele trebuiau să facă parte din domeniul privat al localității.”
Prin HCL Orașul Năvodari nr 144/24.05.2011 de completare si actualizare a HCL 32/28.02.2011 a fost aprobat inventarul bunurilor care aparțin domeniului privat al Orașului Năvodari. iar prin HCL Năvodari nr 103/2011, Consiliul L. a hotărât completarea si actualizarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al Orașului, efectuarea documentației necesare pentru cadastru si intabulare a acestora si implicit evaluarea acestora.
Potrivit Anexei 1 la HCL 144/2011 au fost trecute in proprietatea privata a orașului un număr de 298 de clădiri – descrise ca si dimensiune si evaluare in cuprinsul anexei .
Potrivit art. 1 din HCL 103/2011,” Terenurile si construcțiile de orice fel situate pe terenurile aparținând domeniului public sau privat al Orașului Năvodari, neinventariate, situate pe raza administrativ – teritoriala a Orașului Năvodari și care nu sunt deținute de persoane juridice sau fizice in baza unor titluri valabile, precum si terenurile, construcțiile de orice fel situate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al orașului Năvodari pentru care nu exista act de proprietate, fac parte din domeniul privat al Orașului Năvodari si vor fi consemnate ca atare in inventarul bunurilor aparținând domeniului privat al Orașului Năvodari. „
Potrivit art. 1 din HCL 70/2011, ” Toate Construcțiile de orice fel (clădiri civile, industriale, comerciale, poduri, podețe, viaducte) situate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Orașului Năvodari, pentru care nu exista autorizație de construire sau alte acte valabile din care sa reiasă dreptul de proprietate asupra acestora, precum si cele „ fără stăpân „ vor fi introduse in domeniul privat al Orașului Năvodari și înscrise ca atare in inventar . „
HCL nr. 70/2011 a fost supusa controlului de legalitate prin pronunțarea sentinței civile nr 3984/CA/ 9.10.2013 a Tribunalului C. – Secția de C. Administrativ si Fiscal in dosarul nr_, irevocabila prin decizia nr 175/13.02.2014 a Curții de Apel C..
Se constată că pârâtul nu face dovada concludenta si pertinenta a atribuirii in proprietatea sa a imobilelor aparținând TABEREI DE COPII N. și preluării de către una din confederațiile asociate a patrimoniului UGSR – ului, ci doar existenta unui drept de folosința asupra acestora si așa cum au fost trecute inclusiv in planul cadastral al localității, conform documentației înregistrate la O., imobilele fiind amplasate pe teren aflate pe domeniul public al statului conform Legii 213/1993 .
Potrivit art. 7 parag. 2 din Decretul încheiat in anul 1969, Consiliul de Stat la Republicii Socialiste R.:” Construcțiile in suprafață de 21.050 mp, situate pe terenurile prevăzute la alin 1, prevăzute in tabelul anexa, care face parte integranta din prezentul decret, precum si bunurile mobile cu care este dotata Tabăra de pioneri și școlari Năvodari se transmit gratuit din proprietatea statului si administrarea județului C. in proprietatea Uniunii Generale a Sindicatelor din R. . „
Din Rezoluția nr. 95/P/2011 a Direcției Naționale Anticorupție, rezultă că: ”în conformitate cu prevederile Deciziei Civile nr 8325/15.10.2009 a ICCJ – Secția Civilă si de Proprietate Intelectuala – problema patrimoniului UGS nu a primit o rezolvare legislativa pana la momentul actual. In lipsa cadrului Legal de transfer al dreptului de proprietate asupra bunurilor care au aparținut fostului UGSR către organizațiile sindicale, CNSLR Frăția nu a dobândit niciodată dreptul de proprietate asupra imobilului in litigiu „.
Inclusiv problema transferului activului UGSR-ului intre confederații a făcut obiectul controlului instituțiilor abilitate, apreciindu-se în același act de procedura penala ca „din cercetările efectuate a rezultat ca înscrisul intitulat – proces – verbal încheiat astăzi 04.07.1990, între reprezentanții CNPASL (UGSR) si CNSRL cu prilejul preluării – primirii patrimoniului fostului CC al UGSR are caracter fals, fiind falsificat prin contrafacerea scrierii, respectiv prin semnarea de către o alta persoana fără calitate de reprezentant„. În aceste condiții nu poate fi reținuta identitatea de patrimonii intre ceea ce a aparținut UGSR- ului si cel pretins de către pârât, ca fiind adus ca aport de către CNSRL – întrucât nu se poate face dovada legala a transferului dreptului de proprietate.
Față de toate acestea, instanța va admite capătul de cerere privind revendicarea și va dispune obligarea pârâtului S.C. S. ROMÂNIA S.R.L să lase în deplină proprietate și posesie a imobilele construcții C21 – Pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla, C23 – Pavilion C Tabăra Perla, astfel cum au fost identificate prin Raportul de expertiză tehnică judiciară de către expert ing. B. M..
Având în vedere soluția dată și faptul că a fost intabulat dreptul de proprietate a acestor construcții în favoarea pârâtului, instanța va dispune și rectificarea înscrierilor efectuate în cartea funciară cu privire la dobândirea dreptului de proprietate de către pârât asupra acestor construcții.
În temeiul art. 274 din Codul de procedură civilă, obligă pârâtul S. ROMÂNIA S.RL., la plata către reclamanți a sumei de_ lei cu titlu de cheltuieli de judecată constând în taxă de timbru (_,36 lei conform OP nr. 907/26.02.2015, 4587,64 conform înscris aflat la fila 254 vol. I) și onorariu de expert (fila 127 vol. II).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Admite cererea formulată de reclamanții formulata de reclamanți CONSILIUL L. NĂVODARI prin PRIMAR, ORAȘUL NĂVODARI prin P. ORAȘULUI NĂVODARI, P. ORAȘULUI NĂVODARI, cu sediul în Năvodari,., județul C. în contradictoriu cu pârâtul ..R.L. cu sediul în sector 3 București, .. în contradictoriu cu pârâtul S. ROMÂNIA S.R.L.
Dispune obligarea pârâtului S.C. S. ROMÂNIA S.R.L să lase în deplină proprietate și posesie imobilele construcții C21 – Pavilion 49 Tabăra Perla, C22 – Cantina Perla, C23 – Pavilion C Tabăra Perla, astfel cum au fost identificate prin Raportul de expertiză tehnică judiciară de către expert ing. B. M..
Dispune rectificarea înscrierilor efectuate în cartea funciară cu privire la dobândirea dreptului de proprietate de către pârât asupra acestor construcții și comunicarea hotărârii, în termen de 3 zile de la rămânerea definitivă a acesteia la biroul teritorial in a cărui raza de activitate se afla imobilul, în temeiul art. 35 alin. 5 din Legea nr. 7/1996.
Respinge cererea formulată de către reclamanți în contradictoriu cu pârâtul O. C. ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesual pasivă, urmare admiterii excepției lipsei calității procesual pasive a O. C. prin Încheierea din 06.06.2014.
Obligă pârâtul S. ROMÂNIA S.RL., la plata către reclamanți a sumei de 20.258 lei cu titlu de cheltuieli de judecată constând în taxă de timbru (_,36 lei conform OP nr. 907/26.02.2015, 4587,64 conform înscris aflat la fila 254 vol. I) și onorariu de expert (fila 127 vol. II).
Cu drept de apel în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 27.03.2015.
P., GREFIER,
L. M. D. S.
Red.jud.L.M./31.03.2015
tehnored. D.S./06.03.2015
Emis 4 comunicări, la data de 06.03.2015
| ← Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3401/2015.... → |
|---|
