Contestaţie la executare. Sentința nr. 8376/2013. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8376/2013 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 28-05-2013 în dosarul nr. 9252/215/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 8376
Ședința publică din data de: 28.05.2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: S. M. B.
GREFIER: A. S.
Pe rol, sesizarea Compartimentului Executări Civile din cadrul Judecătoriei C. privind constatarea intervenirii prescripției executării sancțiunii obligării contravenientului V. I. la prestarea unei activități în folosul comunității dispusă prin sentința civilă nr. 1452/28.01.2010 a Judecătoriei C..
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
În conformitate cu prevederile art. 1591 alin. 4 coroborate cu art. 1 alin. 1 Cod procedură civilă și art. 9 alin 3 din OG nr. 2/2001, instanța constată că este competentă general, material și teritorial cu soluționarea prezentei cereri.
Instanța invocă, din oficiu, excepția lipsei capacității de folosință a intimatului V. I. și rămâne în pronunțare pe această excepție, precum și pe excepția lipsei calității procesuale active a petentului Biroului Executări Civile și pe excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului Inspectoratul de Poliție Județean D., invocată de către acesta din urmă prin întâmpinare.
INSTANȚA
Deliberând cauzei de față constată următoarele:
La data de 08.03.2013 B. Executări Civile din cadrul Judecătoriei C. a sesizat instanța pentru a constata intervenită prescripția executării sancțiunii prestării unei activității in folosul comunității aplicate intimatului V. I. prin decizia civilă nr. 1452/28.01.2010 definitivă și irevocabilă, pronunțată în dosarul nr._/215/2009.
S-a arătat că la data de 15.04.2010 a fost emis mandatul de executare al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunități nr. 257/2010, privind pe intimatul V. I..
Din verificările efectuate în „Registrul General pentru evidența înlocuirilor amenzilor contravenționale cu prestarea muncii în folosul comunității” rezultă că până în prezent intimatul V. I. nu a executat sancțiunea de 323 de ore de muncă în folosul comunității.
În cauză, a fost atașat dosarul nr._/215/2009 al Judecătoriei C. în care s-a pronunțat decizia civilă nr. 1452/28.01.2010.
Prin serviciul registratură petentul Inspectoratul de Poliție Județean D. a depus la data de 03.04.2013 întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active a petentului Biroului Executări Civile și excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului de Poliție Județean D..
În motivare a precizat că, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale active a petentului Biroului Executări Civile, calitatea procesuală activă presupunând existența unei identități între persoana celui care formulează cererea și titularul dreptului afirmat, identitate care nu există în cauză.
Petentul a mai arătat că potrivit art. 711 alin. 1 din Cod proc. Civ. "împotriva executării silite, a încheierilor date de executorul judecătoresc, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de cei interesați sau vătămați prin executare".
Din cuprinsul cererii de chemare în judecată nu rezultă interesul reclamantului în promovarea prezentei acțiuni. Interesul de a acționa este definit de art. 33 C.Pr.Civ. astfel: „interesul trebuie sa fie determinat, legitim, personal, născut si actual. Cu toate acestea, chiar daca interesul nu este născut si actual, se poate formula o cerere cu scopul de a preveni încălcarea unui drept subiectiv amenințat sau pentru a preîntâmpina producerea unei pagube iminente si care nu s-ar putea repara.”
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului de Poliție Județean D., petentul a precizat că în orice acțiune in justiție, înainte de a discuta dreptul reclamantului, instanța este obligata sa verifice calitatea părților pentru că raportul de drept procesual nu se poate lega valabil decât între titularii dreptului care rezulta din dreptul material dedus judecații.
In cadrul unui litigiu având ca obiect o acțiune formulata in temeiul O.G. nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunilor prestării unei activități in folosul comunității și închisorii contravenționale, calitate de parat poate avea doar instituția care are atribuții in aducerea la îndeplinire a mandatului de executare emis de instanța de judecata, respectiv primarul localității in care are domiciliul contravenientul.
Potrivit prevederilor art. 17 din O.G. nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunilor prestării unei activități în folosul comunității: „(1) Primarul are obligația sa aducă la îndeplinire mandatul de executare; (2) In executarea mandatului primarul stabilește de îndată conținutul activității ce urmează sa fie prestata de contravenient, condițiile in care acesta executa sancțiunea, precum si programul de lucru, încunoștințând despre masurile luate unitatea la care se va presta activitatea.”
In aceste condiții, petentul solicită instanței să constate că I.P.J. D. nu are atribuții cu privire la punerea în executare a mandatelor de executare a sancțiunii prestării unei activități in folosul comunității, motiv pentru care solicită instanței de judecata sa întocmească adresa către primărie pentru a comunica daca au fost efectuate acte de executare.
Pentru termenul de judecată din data de 26.03.2013 dovada de îndeplinire a procedurii de citare cu intimatul V. I. s-a restituit la dosar cu mențiunea "destinatar decedat", instanța dispunând emiterea unei adrese către Serviciul Public Comunitar de Evidență a Persoanelor C. pentru a se înainta extras din registrul de deces cu privire la numitul V. I., acesta fiind înaintat la data de 20.05.2013.
Potrivit art. 137, alin. 1 C.Proc.Civ., instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
În lipsa unui text care să reglementeze modul în care trebuie să procedeze instanța, s-a arătat că judecătorul trebuie să deducă ordinea în care se va pronunța asupra excepțiilor în funcție de caracterul și efectele pe care le produc acestea în cadrul procesului civil.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale active a petentului Biroului Executări Civile instanța reține că este neîntemeiată.
Astfel, potrivit art. 15 alin. 1 din OG nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității " Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se pune în executare de către prima instanță de judecată prin emiterea unui mandat de executare".
Potrivit dispozițiilor art. 57 din Hotărârea nr. 387/2005 privind regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești " (1) Grefierul delegat la biroul executări contravenționale are următoarele atribuții:
a) efectuează înregistrările corespunzătoare în registrele de punere în executare a hotărârilor judecătorești privind sancțiuni contravenționale;
b) întocmește și expediază în termen mandatele de executare a sancțiunii contravenționale privind munca în folosul comunității, cu respectarea dispozițiilor legale;
e) rezolvă corespondența compartimentului de executări contravenționale și răspunde de expedierea ei;
f) asigură păstrarea în bune condiții a dosarelor și registrelor".
Din analiza textelor de lege mai sus amintite se reține că Judecătoria C. este autoritatea care emite mandatul de executare a prestării muncii in folosul comunității și cea care ține evidența modului in care sunt puse in executare mandatele emise prin completarea registrului de evidență a mandatelor privind prestarea unei munci in folosul comunității.
In condițiile in care Primăria Comunei V. nu a comunicat in termenul de 2 ani de prescripție a executării mandatului dacă a fost pus in executare sau nu acest mandat, instanța a fost sesizată de către B. Executări Civile cu privire la constatarea intervenirii prescripției executării sancțiunii prestării unei activități prin sentința civilă nr._/18.12.2009 definitivă și irevocabilă, pronunțată în dosarul nr._/215/2009 al Judecătoriei C..
In aceste condiții calitatea procesuală activă a Judecătoriei C. - Biroului Executări Civile este justificată.
In ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului de Poliție Județean D., instanța urmează să o respingă, având în vedere că în cauză acesta are calitatea de petent, prin urmare calitate procesuală activă.
Cu privire la excepția lipsei capacității de folosință a intimatului V. I., instanța retine urmatoarele:
Pentru a putea fi parti . respective trebuie sa aibe capacitate procesuala, adica sa poata dobindi si exercita drepturi si sa-si asume obligatii, in plan procesual, pentru a valorifica in justitie dreptul sau interesul in legatura cu care s-a nascut litigiul.
Potrivit art.7 din Decretul nr.31/1954,capacitatea de folosinta a persoanelor fizice incepe la nastere si inceteaza la moartea acestora. In lipsa capacitatii de folosinta nici o persoana nu va putea sa dobindeasca drepturi si sa-si asume obligatii in plan procesual. Altfel spus, nici o persoana decedata nu va putea sta in judecata in calitate de reclamant sau de parat.
Instanta retine ca, potrivit extrasului din registrul de deces înaintat la dosar (fila 15), paratul era decedat la data introducerii actiunii, respectiv la data de 08.03.2013, decedand la data de 22.01.2013, astfel incit acesta nu are capacitate procesuala de folosinta. In speta,nu se pot aplica dispozitiile legale conform carora pot fi introdusi in cauza mostenitorii partii decedate,acestea fiind aplicabile doar in situatia in care paratul ar fi trait la data introducerii actiunii si ar fi decedat ulterior,pe parcursul procesului.
Avind in vedere aceste considerente,instanta urmeaza sa admita exceptia lipsei capacitatii procesuale de folosinta fata de parat si sa respinga actiunea ca fiind formulată împotriva unei persoane fără capacitate procesuală de folosință.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale active a petentului B. Executări Civile din cadrul Judecătoriei C., invocată de intimatul Inspectoratul de Poliție Județean D. prin întâmpinare.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului Inspectoratul de Poliție Județean D., invocată prin întâmpinare.
Admite excepția lipsei capacității de folosință a intimatului V. I. invocată de instanță din oficiu.
Respinge acțiunea formulată de petentul B. Executări Civile din cadrul Judecătoriei C., împotriva intimatului V. I., decedat, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără capacitate procesuală de folosință.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 28.05.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. S.M.B. / Tehnored. A.S.
4 ex. /28.06. 2013
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Sentința nr.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 8717/2013.... → |
|---|
