Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 2/2013. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2/2013 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 02-10-2013 în dosarul nr. 18898/215/2013
Dosar nr._ -înlocuire sancțiune amenzii-
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă Nr._
Ședința publică de la 2 octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. S.
Grefier V. P.
Pe rol soluționarea cererii de înlocuire a amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității formulată de petentul IGP în contradictoriu cu intimata M. I. .
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Procedând în condițiile art. 131 N.C.Pr.civ. la verificarea competenței, instanța constată că în conformitate cu dispozițiile art. 391 din OG nr. 2/2001 Judecătoria C. este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
În temeiul art. 238 alin. 1 N.C.Pr.civ., instanța stabilește că durata estimată, optimă și previzibilă, necesară pentru cercetarea procesului, ținând cont de circumstanțele cauzei, este de cel mult 30 de zile.
În conformitate cu dispozițiile art. 258 raportat la art. 255 N.C.p.c., încuviințează proba cu înscrisuri solicitată de petent prin sesizarea formulată, ca fiind admisibilă și necesară soluționării cauzei.
Instanța, constatând probele administrate declară cercetarea procesului încheiată conform art. 244 N.C.Pr.civ. și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele :
La data de 05.06.2013, petentul IGP în contradictoriu cu intimata M. I., a formulat cerere de înlocuire a amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
În motivare, petentul a arătat că, potrivit prevederilor art. 9, alin. 3 din O.G. 2/2001 „încazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată”. În continuare petentul a învederat că din cuprinsul dosarului de executare al Primăriei Rm. V., rezultă că nu există posibilitatea executării silite pentru încasarea amenzilor stabilite prin procesul-verbal de contravenție . nr._ întocmit la data de 14.01.2009.
Cu referire la prevederile art. 9, alin. 5 din O.G. 2/2001 potrivit cărora aplicarea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității este condițională de acordul contravenientului, petentul a arătat că au fost declarate neconstituționale de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 1354/2008. Astfel, examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea a constatat că prin dispozițiile art. 9, alin. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 aplicarea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității este condițională de acordul contravenientului, acest fapt fiind de natură a lipsi de eficiență sancțiunea aplicată pentru comiterea unei fapte antisociale, cu consecința încălcării dispozițiilor art. 1, alin. 5 din Constituția României, în conformitate cu care „În România, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie”.
În drept, au fost invocate dispozițiile O.G. 2/2001 cu modificările și completările ulterioare.
S-a solicitat de către petent judecarea cauzei în lipsa părților legal citate.
În dovedirea cererii, petentul a depus la dosar originalul procesului-verbal de contravenție . nr._ întocmit la data de 14.01.2009, adresa nr._/25.04.2013, proces-verbal din 23.04.2013, adresa nr. 3208/17.01.2013, adresa nr. P64/28.01.2013, adresa nr. 3212/17.01.2013, adresa nr. 3213/17.01.2013, adresa nr. 3210/15.01.2013, adresa nr. 1586/30.01.2013, adresa nr. 4744/24.01.2013, somația nr._/23.02.2009.
Intimata, deși legal citată, nu s-a prezentat în instanță și nici nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma dispozițiilor legale în materie instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._ întocmit la data de 14.01.2009, intimata a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum de500 lei pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 11 din HG 203/1994 și sancționate potrivit disp. art. 3 lit. f din HG 203/1994 .
Intimatei i-a fost comunicat actul sancționator comunicat însă acesta nu și-a îndeplinit obligația de plată a amenzii contravenționale în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii.
În procedura de executare a sancțiunii aplicate s-a constatat de către organul de executare imposibilitatea executării silite a sancțiunii aplicate întrucât debitorul nu prezintă bunuri susceptibile de executare silită a creanțelor bugetare. Prin urmare, a fost dispusă restituirea titlului executoriu către organul constatator, în vederea urmării procedurii reglementate de art. 5 coroborat cu art. 9 din O.G. 2/2001.
În conformitate cu prevederile art. 9 alin. 3 din OG 2/2001, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată în a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama și de partea din amendă care a fost achitată.
Din textul de lege citat coroborat cu expunerea de motive realizată în propunerea legislativă de modificare actului normativ menționat - prin care se arată că finalitatea este dată de dificultățile de colectare a creanțelor fiscale, ca urmare a incidenței unor factori subiectivi ce țin de starea de insolvabilitate a contravenienților, fapt ce se răsfrânge asupra posibilității de încasare a sumelor rezultate din aplicarea sancțiunilor contravenționale; inițiatorul procesului legislativ a indicat ca și măsură corectivă, înlocuirea amenzii, în cazul insolvabilității debitorului, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității -, instanța constată că cererea de înlocuire constituie o procedură de executare a sancțiunii contravenționale a amenzii, „rămasă definitivă” în accepțiunea dispozițiilor art. 9 alin. 3 din OG 2/2001 ( dar într-un mod mai adecvat din punct de vedere al terminologiei juridice, procesul verbal de contravenție devenind titlu executoriu în condițiile art. 37 din OG 2/2001 ), iar normele de reglementare ale acestei proceduri prezintă un caracter derogatoriu atât de la dispozițiile de executare cuprinse în Cap. 5 din OG 2/2001, cât și de la dispozițiile Titlului VIII – cap. 8 din Codului de procedură fiscală adoptat prin OG 92/2003 cu modificările ulterioare .
Constituind o modalitate alternativă de executare, nu este necesară prevederea expresă a sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, alternativ cu sancțiunea amenzii contravenționale.
Astfel, constatând îndeplinite condițiile de admisibilitate ale cererii de înlocuire formulată de organul constatator și anume dobândirea caracterului de titlu executoriu al procesului verbal de contravenție . nr._ întocmit la data de 14.01.2009 de petentă, imposibilitatea executării silite a creanțelor bugetare prin prisma inexistenței veniturilor sau bunurilor susceptibile de executare silită, instanța o va admite și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicate intimatei M. I. cu prestarea unei activității în folosul comunității pe o durată de 125 ore, ce se va executa pe raza Unității Administrativ –Teritoriale Municipiul Rm. V., în domeniul serviciilor publice, în locurile stabilite prin hotărârea Consiliului Local.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de petentul IGP în contradictoriu cu intimata M. I., domiciliată în Rm. V., ., județul V..
În conformitate cu dispozițiile art. 39 ind.1 din OG nr. 2/2001 dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicate intimatei M. I. prin procesul – verbal de contravenție . nr._ întocmit la data de 14.01.2009 cu prestarea unei activității în folosul comunității pe o durată de 125 ore, ce se va executa pe raza Unității Administrativ –Teritoriale Municipiul Rm. V., în domeniul serviciilor publice, în locurile stabilite prin hotărârea Consiliului Local.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 02.10.2013.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
Red. R.S./tehn.V.P.
4 ex./ 04.11.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 8633/2013.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013.... → |
|---|
