Fond funciar. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 14-11-2014 în dosarul nr. 2814/215/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
Sentința Civilă Nr._/2014
Ședința publică de la 14 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE CLAUDIA-CARMEN MĂRIUŢĂ
Grefier L. N.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe reclamant D. I., reclamanta F. S. și pe pârâta C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR MISCHII, pârâta C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR SIMNICU DE SUS, pârâta C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR C., pârâta C. J. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR D., având ca obiect fond funciar .
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns av.M. pentru reclamanti, lipsind celelalte părti .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care ;
Instanța pune în discutie excepția prematurității invocată în întâmpinare de către pârâta C. Locală de Aplic. a Legilor Fondului Funciar C. .
Av.M. solicită respingerea excepției având în vedere că există o HCJ de validare a anexei 29,pozitia 20,nefiind aplicabile prevederile legii 165/2013.
Instanța pune în discutie calificarea solicitarii din aceeasi întâmpinare de a se respinge actiunea ca inadmisibila ca fiind o exceptie sau o apărare de fond .
Av.M. considera ca este o exceptie si nu o apărare de fond .
Instanța consideră că reprezinta o apărare de fond având in vedere ca nu s-a motivat aceasta solicitare pe cale de exceptie ,ci pur si simplu s-a solicitat la final respingerea actiunii ca inadmisibila..
Av.M. solicită în dovedirea cererii de chemare în judecată proba cu înscrisurile existente la dosarul cauzei iar în cazul probei cu înscrisuri solicită a se atașa dosarul nr._/215/2011 .
Instanța respinge proba cu înscrisuri solicitata de reclamanti având in vedere exceptia invocata in intâmpinare si retine cauza spre solutionare pe baza acesteia.
INSTANȚA
La data de 30.01.2014 reclamanții D. I. și F. S. au chemat în judecată pe pârâtele C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR MISCHII, pârâta C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR SIMNICU DE SUS, pârâta C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR C., pârâta C. J. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR D., solicitând să fie obligate pârâtele în limita competențelor atribuite de lege, să emită titlul de proprietate pe numele tatălui lor D. I. I. pentru suprafața de 3,50 ha teren arabil, situat actualmente în administrarea Comisiei Locale de fond funciar C. și pe raza teritorială a comunei Șimnicu de Sus, teren preluat de la Stațiunea de Cercetare și Dezvoltare Șimnic prin HG 1460/2006.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că în fapt sunt moștenitorii legali în calitate de descendenți de gradul I ai defunctului lor tată D. I. I., decedat la 25.12.2012.La apariția Legii 18/1991 autorul reclamanților a formulat cerere de reconstituire și au fost validați cu suprafața totală de 6,00 ha în anexa 3 poziția 1, conform mențiunilor din RA din perioada anterioara colectivizării.
Ulterior, după apariția Legii 247/2005, din această suprafață le-a fost validată separat cea de 3,50 ha în anexa 29, întrucât terenul solicitat se afla pe amplasamentele deținute de SCA Șimnic.Validarea s-a făcut în baza HCJ nr. 1745/14.11.2008.
După aprobarea acestei validări, atât autorul cât și reclamanții s-au adresat Comisiei Locale Mischii pentru eliberarea titlului de proprietate, dar li s-a răspuns că terenul solicitat nu este la dispoziția acestei Comisii.
Terenul solicitat nu se află în administrarea Comisiei Locale Mischii, fiind predat în baza HG 1460/2000 (anexa 7 e )către C. Locală C., terenul aflându-se pe raza administrativ-teritorială a comunei Șimnicu de Sus, tarlalele 81 și 82.
Reclamanții au mai menționat că s-au făcut de către C. Locală Mischii, numeroase demersuri pentru li se pune la dispoziție aceste terenuri.A existat chiar o acțiune în instanță ce face obiectul dos.nr._/215/2011, prin care s-a solicitat punerea în posesie și emiterea titlurilor de proprietate cetățenilor din . HCJ 1745/14.11.2008 și nr. 667/26.03.2008 în T 81 P 1421 și T 82 P 1424, situate pe raza comunei Șimnicu de Sus și aflate la dispoziția Comisiei Locale C..
Acțiunea a fost admisă de instanța de fond, dar ,în recurs, acțiunea a fost respinsă, prin admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a reclamantei C. Locală Mischii, care nu era persoană îndreptățită, conform disp. art. 64 Legea 18/1991.
Astfel, reclamanții se văd obligați, ca în calitate de persoane îndreptățite, să solicite instanței emiterea titlului de proprietate pe vechile amplasamente, care sunt situate actualmente pe raza Comunei Șimnicu de Sus (T81 și T82 și la dispoziția Comisiei Locale C.), astfel încât este justificată calitatea procesual pasivă a celor două Comisii de Fond Funciar, respectiv Șimnicu de Sus și C..
Reclamanții au solicitat admiterea acțiunii și obligarea Comisiilor la efectuarea demersurilor pentru eliberarea titlului de proprietate validat în baza Legii 247/2005 (anexa 29 poziția 31).
În drept, au invocat dispozițiile art. 10 Legea 1/2000, art. 64 Legea 18/1991 rep., HG 890/2005.
Probe: acte și orice fel de probe care ar rezulta din dezbateri inclusiv proba cu expertiza tehnica.
La dosar s-au depus în copie următoarele acte: împuternicire avocațială, acte de stare civilă, HCJ nr. 1745/14.11.2008, tabel nominal(anexa 29), filă RA, certificat nr._/25.11.2013 emis de OCPI D., s.c.nr._/2012 a Judecătoriei C. .
La data de 10.06.2014 pârâta C. Locală C. prin Primarul mun. C. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamanților.
Pe cale de excepție, a invocat excepția prematurității acțiunii, conform disp. art. 7 alin. 1 Legea 165/16.05.2013.
Asadar doar dupa expirarea termenului prevazut de art.6 alin.1 pot fi indeplinite obligatiile Comisiilor de Fond Funciar de realizare a procedurilor administrative de punere in posesie si eliberare a titlurilor.
Având în vedere disp. art. 11 alin. 1 și alin. 2 Legea 165/2013, cererea reclamanților anterior datei de 01.01.2016 fiind prematur introdusă.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A arătat că raportat la situația creată la nivel local, C. Locală C. a depus numeroase și repetate diligențe în vederea punerii în aplicare a HG 1460/2006, însă până în prezent, conform procesului-verbal încheiat la 08.01.2001 anexat, nu a preluat decât T 84 P 1433/1 pe raza . 43 P 506/2 pe raza . teren pe care în totalitate, au fost puse în posesie persoane îndreptățite.
A opinat că datorită numărului mare de cereri înregistrate la Primăria mun. C., în baza dispozițiilor Legii 18/1991 și în baza Legii 247/2005, C. Locală C. nu dispune în prezent de rezervă de teren pentru a proceda la punerea în posesie și eliberarea titlurilor de proprietate pentru diferența de teren, poate privi doar terenurile din rezerva comisiilor locale de fond funciar, deci terenuri care nu fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate, în caz contrar ajungându-se la prejudicierea drepturilor altor proprietari doar pentru asigurarea unui amplasament convenabil pentru reclamanți.
Față de cele prezentate, pârâta solicită respingerea acțiunii reclamanților ca fiind inadmisibilă, pe excepție și pe fond, ca neîntemeiată.
În drept, a invocat disp. art. 205 și art. 207 N.C.P.CIV.
A atasat in copie proces-verbal din 08.01.2001.
La termenul de judecata din 14.11.2014 s-a pus in discutie exceptia prematuritatii invocata in intâmpinare si s-a calificat solicitarea din aceeasi întâmpinare de a se respinge actiunea ca inadmisibila ,ca fiind o apărare de fond si nu o exceptie. .
Analizând actele și lucrările dosarului ,prin prisma excepției invocate, se constată următoarele ;
Potrivit certificatului de mostenitor nr.108/27.06.2013 emis de BNP T. M. D. reclamantii sunt mostenitori in calitate de descendenti de gradul I ai autorului D. I. decedat la 25.12.2012 .
Autorul D. I. a fost validat in anexa 3 poz.2 cu suprafata de 6 ha ,iar ulterior cu suprafata de 3,50 ha din aceasta a fost validat in anexa 29 poz.20 prin HCJ 1745/14.11.2008.
Prin sentinta civila nr._/11.10.2012 a Judecatoriei C. pronuntata in dosarul nr._/215/2011 au fost obligate pârâtele, fiecare după competentă, la punerea în posesie si emiterea titlurilor de proprietate cetățenilor din . HCJ nr. 1745/14.11.2008 și nr.667/26.03.2008 în T 81 P 1421 și T 82 P 1424 situate pe raza comunei Șimnicul de Sus si aflate la dispozitia Comisiei de Fond Funciar C. (conform HG nr. 1460/2007 anexa 7e),insă prin decizia civila nr.945/2013 a Tribunalului D. pronuntata in acelasi dosar s-au admis recursurile formulate impotriva sentintei si s-a modificat aceasta in sensul ca s-a respins actiunea ca fiind formulata de o persoana fara calitate procesuala activa.
Reclamantii au sustinut ca astfel au fost nevoiti sa promoveze prezenta actiune prin care au solicitat să fie obligate pârâtele în limita competențelor atribuite de lege, să emită titlul de proprietate pe numele tatălui lor D. I. I. pentru suprafața de 3,50 ha teren arabil, situat actualmente în administrarea Comisiei Locale de fond funciar C. și pe raza teritorială a comunei Șimnicu de Sus, teren preluat de la Stațiunea de Cercetare și Dezvoltare Șimnic prin HG 1460/2006.
Potrivit art. 4 din Legea 165/2013 "Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi."
Conform art. 7 din aceeași lege "Până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, se suspendă emiterea hotărârilor de validare/invalidare de către comisiile județene de fond funciar sau, după caz, de către C. de Fond Funciar a Municipiului București, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar, precum și orice alte proceduri administrative în domeniul restituirii fondului funciar. Dispozițiile alin. (1) nu sunt aplicabile în cazul hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile."
Art. 11 alin.1 din aceeași lege prevede următoarele: "Comisiile locale și județene de fond funciar sau, după caz, C. de Fond Funciar a Municipiului București au obligația de a soluționa toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie și de a elibera titlurile de proprietate până la data de 1 ianuarie 2016. ."
Prin urmare, dispozițiile art. 7, raportate la dispozițiile art. 4 din lege instituie o suspendare a obligațiilor comisiilor de fond funciar privind punerea în posesie și emiterea titlurilor de proprietate până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local.
Art. 5 din lege reglementează constituirea unei noi autorități administrative, C. locală pentru inventarierea terenurilor, art. 6 reglementează obligația acestei comisii de a întocmi, în termen de 180 de zile de la data constituirii, situația terenurilor agricole, cu sau fără investiții, și forestiere, aflate în domeniul public sau privat al statului sau, după caz, al unității administrativ – teritoriale, care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pe fiecare unitate administrativ – teritorială; art. 8 din lege reglementează obligația comisiilor locale de fond funciar de a centraliza toate cererile de reconstituire nesoluționate, în vederea stabilirii suprafeței de teren necesare în vederea finalizării procesului de restituire; art. 11 reglementează obligația comisiilor locale și județene de a soluționa toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie și de a elibera titlurile de proprietate până la data de 1 ianuarie 2016; art. 11 alin. 2 reglementează plângerea pe care o are la dispoziție persoana interesată în situația neîndeplinirii acestor obligații; art. 12 reglementează modul în care se va face atribuirea terenurilor reconstituite; capitolul IV instituie măsuri pentru urgentarea soluționării cererilor de retrocedare.
F. de aceste prevederi ale legii 165/2013 instanta considera intemeiata exceptia prematuritatii invocata in oficiu astfel ca o va admite si in consecinta va respinge actiunea
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia prematuritatii invocata de pârâta C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C..
Respinge actiunea formulată de reclamantii D. I. domiciliat în C. ..6, . ,CNP -_ și F. S. domiciliată în C. ..26,, ..1, ., CNP -_ împotriva pârâtilor C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Mischii, cu sediul în ., C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Șimnicu de Sus, cu sediul în . ,jud.D., C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C. cu sediul în Municipiul C., . nr.7, Jud.D. și C. Judeteană de Aplicare a Legilor Fondului Funciar D., cu sediul în C., ., Jud.D. .
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare,cererea de apel urmând a se depune la Judecatoria C..
Pronuntată in sedinta publică de la 14.11.2014.
Președinte Grefier
Red.C.C.M./Tehn.LN./8 ex/13.01.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2014/2014.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 6024/2014.... → |
|---|
