Plângere împotriva încheierii de respingere a cererii de îndeplinire a unui act notarial. Sentința nr. 4091/2014. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4091/2014 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 20-03-2014 în dosarul nr. 41589/215/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă Nr. 4091/2014
Ședința publică din data de 20 Martie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE C. M.
Grefier M. O.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petent C. D., petent C. V. și pe intimat B. D. E., având ca obiect plângere împotriva încheierii de respingere a cererii de îndeplinire a unui act notarial.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. S. pentru petenți, lipsă fiind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că B. D. E. a răspuns la solicitările instanței, după care,
Instanța, din oficiu, in temeiul art. 131 NCPC, procedează la verificarea competentei materiale, generale si teritoriale a Judecătoriei C., cu soluționarea cauzei, totodată instanța constată că potrivit art. 94 NCPC, art. 158 din Legea 36/1995, este competenta material, general si teritorial să soluționeze cauza.
. dosarul cauzei plan de amplasament si delimitare privind terenul intravilan situat pe raza comunei Predești.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat și excepții de invocat instanța acordă cuvântul părților pentru propunerea de probe:
. cu înscrisurile deja existente la dosar.
Constatând ca proba cu înscrisuri solicitată de petenți pentru dovedirea motivelor invocate in plângere, este admisibilă si poate sa ducă la soluționarea procesului, în temeiul art. 254, 255, 258 NCPC, instanța o încuviințează .
În temeiul art. 238 alin. 1 NCPC, având în vedere obiectul cauzei si probatoriul ce se impune a fi administrat, instanța estimează la 2 luni durata necesara pentru cercetarea procesului.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, instanța in conformitate cu prevederile art. 392 NCPC, declară deschise dezbaterile si acordă cuvântul pe fondul cauzei.
. plângerii așa cum a fost formulată, notarul public trebuia sa admită cererea de îndreptare a actului, motivare acestuia nu are suport legal, fără cheltuieli de judecată.
În temeiul art. 394 NCPC, instanța declară închise dezbaterile și retine cauza pentru deliberare si pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin plângerea înregistrată pe rolul instanței la data de 09.12.2013 sub nr._, petenții C. D. și C. V. în contradictoriu cu B. D. E., au formulat plângere împotriva încheierii notariale din data de 29.11.2013 prin care a fost respinsă cererea acestora de îndreptare a erorii materiale, solicitând instanței să dispună admiterea plângerii și să anuleze încheierea contestată, cu consecința obligării notarului public la întocmirea unei noi încheieri în sensul celor solicitate de către petenți.
În fapt, petenții au arătat că potrivit contractului de vânzare-cumpărare autentificat de B. D. E. sub nr. 812/25.06.1999, au dobândit imobilul situat în ..
Susțin petenții că, în prezent, cei doi vânzători B. D. și B. E., sunt decedați fără posteritate.
Astfel, în contractul de vânzare-cumpărare anterior menționat s-a prevăzut că obiectul vânzării este reprezentat de un imobil teren în suprafață de 1022 mp., conform schiței terenului întocmite de Primăria Predești – adresa nr. 744/14.06.1999.
Însă, în toamna anului 2013, cu ocazia efectuării măsurătorilor necesare întocmirii documentației cadastrale, petenții arată că au constatat că, în realitate, terenul cumpărat are o suprfață mai mare decât cea din acte cu aproximativ 380 mp. .
În acest context, arată petenții că, verificând înscrisurile, au constatat că în contractul notarial s-a strecurat o eroare materială, întrucât acesta nu corespunde cu schița terenului.
Astfel, au constatat petenții că notarul public a avut în vedere la întocmirea actului numai suprafața de 1022 mp. (A), respectiv terenul arabil, cu dimensiunile 73 ml L și 13 ml lățime, fără însă a lua în calcul și terenul categoria curți-construcții (Cc) în suprafață de 378 mp., cu dimensiunile de 27 ml L, 13 ml lățime pe latura de S, respectiv de 14 ml pe cea de N, cu ieșire la drumul județean.
În aceste condiții, au solicitat notarului public să îndrepte această eroare materială, însă intimatul a refuzat, pronunțând încheierea contestată.
Motivația notarului în ceea ce privește perioada mare de timp de la data întocmirii contractului de vânzare-cumpărare și până în prezent, arată petenții că o găsesc nerelevantă câtă vreme starea de fapt este cea descrisă de părți mai sus.
Practic, din contractul de vânzare-cumpărare rezultă că petenții au cumpărat grădina (terenul arabil) și casa (construcția), fără a cumpăra și terenul pe care este edificată construcția, respectiv terenul în suprafață de 378 mp. Cc.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 100 din legea nr. 36/1995.
Au fost atașate înscrisuri, în copie, respectiv, încheierea notarului public nr. 60/29.11.2013, împuternicire avocațială (în original), chitanță (în original) privind taxa judiciară de timbru, cererea adresată notarului public, contract de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 812/25.06.1999, dispoziție nr. 32/14.06.1999 de instituire curatelă, certificat de încadrare în grad de handicap, TDP nr. 117-_/16.08.1993, schiță teren.
În procedura de verificare și de regularizare a cererii, petenții au complinit timbrajul cererii de chemare în judecată, conform solicitărilor instanței.
Legal citat, intimatul nu a formulat întâmpinare în cauză și nici nu și-a desemnat un reprezentat la judecată, însă, la solicitarea instanței, a comunicat, în copie certificată, înscrisurile în temeiul cărora a fost întocmită încheierea atacată – f.30-38.
În cauză instanța a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma dispozitiilor legale incidente, instanta reține următoarele:
Potrivit contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 812/25.06.1999, petenții C. V. și C. D. au dobândit de la vânzătorii B. D. și B. D., un imobil situat în ., compus din teren, curte și grădină, în suprafață de 1022 mp., casă din cărămidă și paiantă, cu 3 camere și sală, acoperită cu tablă, fântână, plantația de viță de vie, gard împrejmuitor și porți. De asemenea, s-a precizat în cuprinsul actului autentic că terenul înstrăinat are formă dreptunghiulară, cu lungimea de 73 ml și lățimea la capete de 14 ml. și se învecinează: la Nord – cu drumul județean, la Est – cu B. N., la Sud – cu Z. V. și la apus – cu B. M..
Prin cererea înaintată notarului public la data de 26.11.2013, petenții au solicitat îndreptarea erorii materiale strecurate în cuprinsul contractului autentic, în sensul că, în realitate, suprafața ce a făcut obiectul vânzării este de 1400 mp. și nu de 1022 mp. cum a fost menționat în cuprinsul actului autentificat de notarul public.
Prin încheierea nr. 60 din data de 29.11.2013, B. D. E. a respins ca neîntemeiată cererea de îndreptare eroare materială formulată de petenți, arătând în esență că obiectul vânzării-cumpărării a fost reprezentat doar de suprafața de 1022 mp. (adică 73x14 ml), chiar dacă terenul în întregul său avea o suprafață totală mai mare. Cum aceasta a fost suprafața pentru care părțile au semnat contractul, petenții nu mai pot invoca, după 14 ani de la vânzare, că este o eroare materială cu privire la suprafața vândută, în condițiile în care vânzătorii sunt în prezent decedați.
Împotriva acestei încheieri, petenții C. V. și C. D. au formulat plângere la Judecătoria C..
Potrivit dispozițiilor art. 158 din legea nr. 36/1995 actualizată, (1) Actele notariale pot fi atacate de părți sau de orice persoană interesată prin acțiune în anulare la instanța judecătorească, în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
(2)Totodată, partea nemulțumită poate introduce plângere împotriva încheierii de respingere a cererii de îndeplinire a unui act notarial, în termen de 10 zile de la data când a luat cunoștință, la judecătoria în circumscripția căreia își are sediul biroul notarial care a refuzat îndeplinirea actului.
(3)Plângerea se depune la biroul notarului public care a refuzat cererea, iar acesta o va înainta de îndată instanței, împreună cu dosarul cauzei.
(4)Judecarea plângerii se face cu citarea tuturor părților interesate în cauză. În cazul admiterii plângerii, instanța indică în hotărâre modul în care trebuie întocmit actul.
(5)Notarul public este obligat să se conformeze hotărârii judecătorești rămase definitivă și irevocabilă.prevederi din capitolul III, sectiunea 8, subsectiunea 1 (Regulament din 2013) la data 01-aug-2013 pentru Art. 158 din capitolul VI, sectiunea 1
SUBSECȚIUNEA 1: Controlul activității notariale
Art. 85
(1) Controlul profesional administrativ al activității notariale se exercită, ori de câte ori se consideră necesar, de către ministrul justiției, prin inspectorii generali de specialitate, și de către Consiliul Uniunii, prin Corpul de control al Uniunii.
(2) Cu excepția controlului inopinat, fiecare entitate cu atribuții de control are obligația informării celeilalte entități despre declanșarea controlului, notarul public controlat, perioada de control, precum și obiectivele acestuia.
(3) Consiliul Uniunii poate delega Colegiului director al Camerei controlul profesional administrativ cu privire la calitatea actelor și lucrărilor încheiate de notarii publici. Colegiul director al Camerei exercită controlul activității birourilor notariale din circumscripția sa prin persoane desemnate de acesta.
(4) În condițiile alin. (3), Colegiul director al fiecărei Camere controlează modul de îndeplinire a actelor notariale după 6 luni de la începerea activității sau de la încetarea măsurii suspendării disciplinare.
(5) În cazul în care, în urma controlului administrativ profesional efectuat în condițiile art. 159 din lege, rezultă indicii privind săvârșirea de către notarul public a unei abateri disciplinare, efectuarea cercetării disciplinare este obligatorie.
Art. 86
Controlul efectuat de ministrul justiției sau de Consiliul Uniunii vizează, în principal, următoarele:
a) respectarea prevederilor legale, regulamentare, statutare și deontologice în activitatea notarilor publici;
b) ținerea corectă a evidențelor biroului notarial și modul de comunicare cu evidențele gestionate de CNARNN, precum și cu celelalte evidențe cu incidență în activitatea notarială;
c) modul de îndeplinire a actelor și procedurilor notariale;
d) modul de constituire și conservare a arhivei;
e) conduita notarului public în activitatea profesională și în societate;
f) combaterea concurenței neloiale;
g) respectarea normelor tehnice și igienico-sanitare de funcționare corespunzătoare a biroului notarial, precum și accesul liber și neîngrădit la serviciul notarial în timpul programului de lucru cu publicul.
Art. 87
(1) Controlul se declanșează de către entitățile în măsură să îl exercite sau de către împuterniciții acestora.
(2) Ordinul sau, după caz, dispoziția de control cuprinde, cel puțin, următoarele mențiuni:
a) locul de desfășurare a controlului;
b) durata controlului;
c) obiectivele controlului, stabilite în conformitate cu dispozițiile art. 159 din lege;
d) componența echipei de control.
(3) Cu excepția controlului inopinat, ordinul sau, după caz, dispoziția de control se aduce la cunoștința Camerei în care se efectuează controlul și, după caz, dacă notarii publici sunt nominalizați, notarilor publici controlați. Comunicarea se face, de îndată, în scris, prin orice mijloc care atestă confirmarea primirii.
Art. 88
Entitățile în măsură să declanșeze efectuarea controlului sau împuterniciții acestora pot dispune, în conformitate cu dispozițiile art. 159 din lege, efectuarea inopinată a controlului la birourile notariale, caz în care nu se aduce la cunoștința notarului public ordinul sau, după caz, dispoziția de control, decât la prezentarea echipei de control la biroul notarial în vederea efectuării controlului. Celelalte dispoziții privind organizarea și desfășurarea controlului se aplică în mod corespunzător.
Art. 89
Pe perioada desfășurării controlului, la cererea membrilor echipei de control, se poate suplimenta componența echipei de control, se poate prelungi durata controlului și se pot stabili noi obiective de control, cu respectarea dispozițiilor art. 159 din lege.
Art. 90
(1) Notarul public are obligația să fie prezent la sediul biroului pe toată durata controlului și să colaboreze la desfășurarea acestuia în bune condiții, cu excepția cazului când este în imposibilitate fortuită.
(2) Controlul se desfășoară la sediul biroului notarial, iar notarul public trebuie să pună la dispoziția echipei de control un spațiu adecvat, precum și logistica necesară desfășurării controlului.
(3) Dacă în cadrul biroului nu există un spațiu adecvat pentru derularea controlului, atunci echipa de control poate dispune, pe perioada derulării controlului, suspendarea temporară a activității biroului notarial, notarul public putând instrumenta doar acele acte și proceduri care nu pot fi amânate.
Art. 91
(1) Notarul public este obligat să transmită echipei de control orice informație solicitată, să prezinte toate documentele solicitate și să pună la dispoziția echipei de control copii ale documentelor solicitate, în vederea atașării acestora la nota de control. Notarul public nu poate opune echipei de control secretul profesional și prevederile legale privind protecția datelor cu caracter personal.
(2) Echipa de control poate solicita explicații scrise ori de câte ori consideră necesar. Refuzul notarului public de a formula notă explicativă se consemnează în actul de control.
(3) În cazul în care, pe parcursul derulării controlului, echipa de control identifică acte întocmite de alți notari publici decât notarul controlat, acte care cuprind deficiențe grave, aceasta va sesiza în scris entitatea care a dispus controlul.
Art. 92
(1) După efectuarea controlului, echipa de control va întocmi actul de control, care va cuprinde aspectele de fapt și de drept constatate cu ocazia efectuării controlului, precum și propunerile privind măsurile ce urmează a fi luate.
(2) La actul final de control se anexează, după caz, copiile ridicate cu ocazia controlului și notele explicative date de notarul public.
(3) Actul de control se comunică notarului public controlat, care poate formula obiecțiuni, pe care le înaintează echipei de control în termen de 7 zile lucrătoare de la primirea acestuia.
(4) Entitatea care a dispus efectuarea controlului are obligația de a comunica RNENP, în vederea centralizării, arhivării și a urmăririi îndeplinirii măsurilor legale dispuse, un exemplar al actului de control și al obiecțiunilor formulate de către notarul public.
(5) RNENP are obligația de a comunica anual Ministerului Justiției și Casei de Asigurări a Notarilor Publici situația centralizată a măsurilor dispuse în urma controalelor efectuate.
Art. 93
La sfârșitul fiecărui an, Corpul de control al Uniunii întocmește o sinteză a acțiunilor de control efectuate în cursul anului. Sinteza se publică de către Uniune, fără nominalizarea, în niciun fel, a celor supuși controlului.
Art. 94
În condițiile legii și ale prezentului regulament, Consiliul Uniunii stabilește, prin norme proprii, metodologia organizării și desfășurării controlului administrativ propriu.
Art. 95
(1) Prin acțiunile de control efectuate, Consiliul Uniunii urmărește și verifică modul de organizare și funcționare a Camerelor, desfășurarea adunărilor generale ale notarilor publici, îndeplinirea de către colegiile directoare ale Camerelor a atribuțiilor cu respectarea legii și a statutului, gestiunea financiar-contabilă a Camerelor, activitatea INR, a CNARNN, a Casei de Asigurări a Notarilor Publici, a Casei de Pensii a Notarilor Publici, precum și orice alte activități ale acestora cu incidență în activitatea notarială.
(2) Controlul se exercită ori de câte ori este necesar, iar dispozițiile privind organizarea și desfășurarea controlului profesional administrativ se aplică în mod corespunzător.
(3) În cazul în care, în urma controlului efectuat la Cameră, cu privire la activitatea acesteia, se constată deficiențe, echipa de control le aduce la cunoștința Adunării generale a Camerei și a Consiliului Uniunii în vederea luării măsurilor care se impun.
(4) În cazul în care, în urma controlului efectuat la celelalte entități din cadrul Uniunii, cu privire la activitatea acestora, se constată deficiențe, echipa de control le aduce la cunoștința Consiliului Uniunii în vederea luării măsurilor ce se impun.
Art. 96
(1) Biroul executiv al Consiliului Uniunii, la solicitarea președintelui Uniunii, soluționează sesizările împotriva notarilor publici și împotriva Camerelor, în termen de 30 de zile de la primirea acestora, iar în cazul în care se impune efectuarea de verificări suplimentare, în cel mult 60 de zile. Verificarea celor sesizate se face prin personalul de specialitate sau prin notarii publici desemnați să efectueze controlul.
(2) Președintele Colegiului director al Camerei soluționează sesizările împotriva notarilor, cu respectarea termenelor prevăzute la alin. (1). Verificarea celor sesizate se face prin personalul de specialitate sau prin notarii publici desemnați să efectueze controlul.
(3) Sesizările formulate împotriva notarilor publici se soluționează de către Camera în a cărei circumscripție notarul public reclamat își desfășoară activitatea, iar sesizările formulate împotriva modului de soluționare de către Cameră a petiției sunt de competența Uniunii.
(4) Sesizările formulate împotriva organelor de conducere ale Camerelor se soluționează numai de către Uniune.
(5) Sesizările trebuie să fie scrise, semnate și să cuprindă numele, prenumele și datele de contact ale petiționarului, pentru a putea fi solicitate acestuia eventuale completări și lămuriri cu privire la conținut.
(6) Sesizările care nu conțin datele de identificare ale petiționarilor se clasează.
(7) În cazul în care un petiționar adresează mai multe petiții având același obiect, acestea se vor conexa, petentul urmând să primească un singur răspuns, care trebuie să facă referire la toate petițiile primite.
(8) Dacă după transmiterea răspunsului se primește o nouă petiție de la același petiționar, cu același conținut, petiția se clasează, iar în registrul de corespondență, la numărul de înregistrare, se face mențiune despre faptul că s-a răspuns anterior.
(9) Sesizările se pot formula și verbal de către petenți, în cadrul audiențelor solicitate Uniunii sau Camerei, cu respectarea dispozițiilor privind competența de soluționare a petițiilor. În acest caz, în condica de audiențe ținută de către Uniune sau Cameră se consemnează numele și prenumele petentului, datele de contact ale acestuia, aspectele care formează obiectul plângerii, modul de soluționare a acesteia, precum și persoanele care au acordat audiența și care au asistat la audiență. Audiențele se acordă de către conducătorul Uniunii sau Camerei ori de către un reprezentant al acestuia, care va fi însoțit de o persoană angajată în cadrul instituției.
(10) Camerele și Uniunea nu pot acorda consultații, formula puncte de vedere sau emite dispoziții referitoare la aspecte privind instrumentarea unui anumit act sau procedură notarială de competența notarului public care a întocmit actul sau procedura, cu excepția solicitărilor primite din partea instituțiilor publice.
(11) În cazul în care petiția este adresată Uniunii sau, după caz, Camerei și se constată că nu este de competența acesteia, petiția va fi înaintată, în termen de 10 zile, instituției competente, cu înștiințarea petentului.
(12) Conflictele de competență dintre Camere privind soluționarea petițiilor se soluționează de către Uniune.
Examinand criticile formulate de petenți, instanta constată că acestea sunt nefondate deoarece nu vizează nelegalitatea și/sau netemeinicia încheierii notarului public în raport de dispozițiile legii speciale nr. 36/1995R privind activitatea notarilor publici, ci dimpotrivă, aspectele invocate de petenți – în speță cele referitoare la suprafața care a făcut obiectul vânzării-cumpărării - reprezintă veritabile modificări ale caracteristicilor esențiale ale imobilului care a făcut obiectul contractului de vânzare-cumpărare, asupra cărora părțile au convenit la momentul încheierii acordului de voință, împrejurări care depășesc cadrul legal al unei simple îndreptări a erorii materiale.
Astfel, reține instanța că, deși este lipsită de relevanță împrejurarea invocată de notarul public privind trecerea unei perioade de timp de 14 ani de la autentificarea contractului de vânzare-cumpărare, cel puțin la fel de lipsite de relevanță sunt și argumentele invocate de petenți, respectiv cele referitoare la schița în creion întocmită de Primăria Predești, jud. D., f. 35 – și la care de altfel clauzele contractuale nu fac nicio trimitere directă, concretă, adresa nr. 744/14.06.1999, f. 33, vizând construcțiile și nu terenul - precum și cele referitoare la suprafața de teren rezultată din măsurătorile cadastrale, f. 39 – în condițiile în care aceste măsurători trebuiau să se raporteze strict la imobilul-teren și construcții care a făcut obiectul contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 812/25.06.1999 și nu la întregul teren intravilan deținut de titularul înscris în TDP nr. 117-_/16.08.1993.
În concluzie, pentru considerentele expuse, avand in vedere că prin încheierea atacată situația de fapt și de drept a fost corect reținută de notarul public, instanța urmează să respingă plângerea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată plângerea formulată de petenții C. D. și C. V., ambii cu domiciliul procesual ales la Cabinet Avocat S. F. din C., ., ., ., in contradictoriu cu intimatul B. D. E., cu sediul in C., .. 20, ., județul D., împotriva încheierii B. D. E. nr. 60 din data de 29.11.2013.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria C. și se soluționează de Tribunalul D..
Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
PREȘEDINTE GREFIER
C. M. M. O.
Red./tehn.CM.
5ex./30.04.2014
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 1149/2014.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 6064/2014.... → |
|---|
