Uz. Sentința nr. 9025/2014. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9025/2014 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 23-06-2014 în dosarul nr. 26326/215/2013
Dosar nr._ - fond funciar -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA Nr. 9025
Ședința publică de la 23.06.2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE T.-G. C.
Grefier L. T. - N.
Pe rol soluționarea acțiunii formulată de reclamanta I. E. in contradictoriu cu pârâtii Primaria Cosoveni – C. Locala de Fond Funciar si C. Judeteana de Fond Funciar – Institutia Prefectului, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședință publică a raspuns av. M. pentru reclamanta, lipsind pârâtii.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefier, dupa care,
Se constata ca s-a depus la dosar raspunsul la adresa instantei de catre CLFF Cosoveni.
Aparatorul reclamantei solicita acordarea unui termen in vederea observarii raspunsului la adresa instantei.
Având in vedere data depunerii raspunsului la adresa instantei, instanta respinge cererea de amânare formulata de aparatorul reclamantei ca neintemeiata.
Instanta din oficiu invoca exceptia prematuritatii formularii actiunii si acorda cuvântul pe aceasta exceptie si pe fond.
Aparatorul reclamantei solicita respingerea exceptiei si admiterea actiunii, obligarea pârâtei la emiterea TDP, având in vedere ca reclamanta figureaza cu terenul ca fiind in proprietatea sa.
INSTANȚA
Prin acțiunea formulată și înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 25.07.2013 sub nr._, reclamanta I. E. in contradictoriu cu pârâtii Primaria Cosoveni - C. Locala de Fond Funciar si C. Judeteana de Fond Funciar – Institutia Prefectului, a solicitat instanței ca prin hotărârea pronunțată să se dispuna obligarea pârâtei la punerea in posesie pentru suprafata de 0,37 ha si la emiterea titlului de propritate.
În motivarea în fapt a acțiunii s-a aratat ca reclamanta este mostenitoarea defunctului I. constantin care figura in registrul agricol si cererea de intrare in CAP cu 2,64 ha, fiind reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 2,11 ha.
Se mai arata ca pentru suprafata de 0,53 ha, C. Locala a raspuns ca aceasta suprafata va fi reconsituita dup ace C. Judeteana va pune la dispozitie teren.
Arata reclamanta ca raspunsul Comisiei Locale este unul netemeinic si nelegal, deoarece pe de o parte C. Judeteana nu are competenta pentru a pune la dispozitie teren pentru simplu fapt ca nu este depozitar de terenuri, iar pe de alta parte a trecut o perioada indelungata de la raspuns fara indeplinirea obligatiei.
De asemenea, se arata ca reclamanta are in posesie si chiar lucreaza aceasta suprafata astfel incât problema lipsei terenului este una nefondata.
In drept au fost invocate dispozitiile art. 8 si urm din L 18/1991 astfel cum a fost modificata de L 247/2005, HG 890/2005.
In sustinerea actiunii au fost depuse la dosar copii de pe urmatoarele acte: adeverinta nr. 145/21.01.2013, adresa nr. 06/05.01.2006.
La data de 22.11.2013, pârâta CLFF Cosoveni a depus la dosar intâmpinare prin care a solicitat respingerea actiunii, aratând ca defunctului I. C. i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 2,64 ha, pentru care s-a emis TDP nr. 954-_/1995 cu suprafata de 2,11 ha conform legii 18/1991, iar conform legii 247/2005 i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru restul de 0,53 ha.
Se arata prin intâmpinare ca din suprafata de 0,53 ha a fost pusa in posesie cu suprafata de 0,16 ha la SD B. Maracine, iar pentru restul de 0,37 ha va fi repartizat teren comisiei locale dupa finalizarea inventarierii terenurilor conform legii 165/2013.
De asemenea, pârâta arata ca pentru suprafata de 0,37 ha, I. E. mostenitoarea defunctului I. C. nu a fost pusa in posesie si nu i-a fost stabilit nici un amplasament.
La data de 19.12.2013, reclamanta a depus la dosar raspuns la intâmpinare, aratând ca apararile pârâtei in raport de obiectul cererii sunt nefondate.
Arata reclamanta ca intâmpinarea are un caracter formal, fara propunere de probe si fara argumente temeinice, argumentele fiind de fapt o tergiversare a solutionarii cererii, pentru care nu exista nici un impediment in afara refuzului nejustificat al comisiei.
In cauza a fost administrata proba cu inscrisurile depuse la dosar.
Din oficiu, instanta a dispus emiterea unei adrese catre CLFF Cosoveni cu solicitarea de a inainta actele care au stat la baza validarii suprafetei de teren de 0,37 ha, de a preciza daca reclamanta a fost pusa in posesie pentru aceasta suprafata, iar in caz negativ sa precizeze motivul, relatiile fiind comunicate cu adresa nr. 2249/22.04.2014.
Prin incheierea din data de 19.05.2014, instanta a dispus repetarea adresei catre CLFF Cosoveni, cu solicitarea de a inainta procesul verbal de punere in posesie pentru suprafata de 0,16 ha, relatiile fiind communicate cu adresa nr. 3368/10.06.2014.
La termenul de azi, din oficiu instanta a invocat exceptia prematuritatii formularii actiunii.
Analizând excepția prematurității acțiunii instanța constată că această este întemeiată și urmează să o admită cu consecința respingerii acțiunii ca prematur introdusă, pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată petenta I. E. a solicitat obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar Coșoveni la punerea sa în posesie pe suprafața de 0,53 m.p și obligarea Comisiei Județene de Fond Funciar D. la emiterea titlului de proprietate pentru această suprafață.
Din actele depuse la dosar respectiv anexa 29(fila 39 dosar) reiese că petenta a fost validată cu suprafața de 0,53 ha în anexa 29 la Legea 247/2005.
În ceea ce privește legislația aplicabilă instanța apreciază că legea nr.165/2013 este de imediată și de generală aplicare tuturor procedurilor administrative ori judiciare, indiferent de stadiul lor, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare:
Se reține,așadar, că rezolvarea prezentului litigiu se raportează, în esență, la aplicabilitatea dispozițiilor Legii nr.165/16 mai 2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, recurenta susținând că aceasta este incidentă situației de fapt deduse judecății.
Acest act normativ este de imediată aplicare situațiilor litigioase în curs de derulare, conform regulii "tempus regit actum" și nu există nici un temei de drept pentru a se aplica o normă anterioară de drept substanțial în varianta în care aceasta era în vigoare la data introducerii acțiunii (respectiv, art.64 din Legea 18/1991), cu ignorarea prevederilor noii legi.
Potrivit art. 4 din Legea 165/2013 "Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi."
Conform art. 7 din aceeași lege "Până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, se suspendă emiterea hotărârilor de validare/invalidare de către comisiile județene de fond funciar sau, după caz, de către C. de Fond Funciar a Municipiului București, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar, precum și orice alte proceduri administrative în domeniul restituirii fondului funciar. Dispozițiile alin. (1) nu sunt aplicabile în cazul hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile."
Art. 11 din aceeași lege prevede următoarele: "Comisiile locale și județene de fond funciar sau, după caz, C. de Fond Funciar a Municipiului București au obligația de a soluționa toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie și de a elibera titlurile de proprietate până la data de 1 ianuarie 2016. În situația neîndeplinirii obligațiilor în termenul prevăzut la alin. (1), persoana care se consideră îndreptățită poate formula plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile. Hotărârea pronunțată de instanța judecătorească este supusă numai apelului. Plângerea este scutită de taxa judiciară de timbru. În termen de 30 de zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1), comisiile locale de fond funciar sunt obligate să predea Agenției Domeniilor Statului suprafețele preluate și neutilizate în cadrul procesului de restituire. În situația în care plângerea formulată potrivit alin. (2) are ca obiect un teren predat Agenției Domeniilor Statului conform alin. (3), această instituție are calitatea de intervenient forțat în cauză."
Ca efect al noii legi, raporturile juridice respective se mențin, există în continuare, doar că obligațiile ce le revin comisiilor de fond funciar sunt suspendate pe perioada intervalului de timp avut în vedere de calendarul de finalizare a procedurilor de restituire reglementat de lege. Beneficiarii reconstituirii dreptului de proprietate funciară își păstrează calitatea de creditori ai obligațiilor privind finalizarea procedurilor de reconstituire prin concretizarea obiectului material al dreptului recunoscut și stabilit, în cadrul cărora obligațiile de punere în posesie și emitere a titlului de proprietate ocupă un loc important, iar comisiile de fond funciar rămân, în continuare, debitori ai acestor obligații legale, obligații a căror executare este suspendată în baza legii.
Cum dispozițiile art.7 raportate la dispozițiile art.4 din lege instituie o suspendare a obligațiilor comisiilor de fond funciar privind punerea în posesie și emiterea titlurilor de proprietate până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local, instanța urmează a admite excepția prematurității acțiunii și va respinge acțiunea ca prematur introdusă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia prematuritatii formularii actiunii.
Respinge actiunea formulată de reclamanta I. E., domiciliata in Cosoveni, .. 40, jud. D. in contradictoriu cu pârâtii Primaria Cosoveni - C. Locala de Fond Funciar, cu sediul in Cosoveni, ., jud. D. si C. Judeteana de Fond Funciar – Institutia Prefectului, cu sediul in C., jud. D..
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 23.06.2014.
P., Grefier,
T. G. C. L. T. N.
Red. T.G.C.
Tehnored. L.T.N.
5 ex. /10.07.2014
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1775/2014. Judecătoria... | Încuviinţare executare silită. Sentința nr. 70/2014.... → |
|---|
