Contestaţie la executare. Sentința nr. 9797/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9797/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 10-07-2015 în dosarul nr. 9797/2015
Dosar nr._ contestație la executare
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 9797
Ședința publică de la 10 Iulie 2015
Completul constituit din:
Președinte: D. R. C.
Grefier: C. Ș.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul T. C. C., în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și terții popriți C. Județeană de Pensii D. și C. B. SA, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul, lipsind intimata și terții popriți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Se constată că s-a depus la dosar de către contestator, la data de 29.06.2015, prin Serviciul Registratură al instanței, copie de pe cuponul de pensie pentru luna mai 2014.
Contestatorul depune la dosar note scrise.
Instanța, față de precizarea de la fila 88, apreciază că nu se mai impune analizarea excepției tardivității invocată la fila 24, întrucât nu s-a contestat actul de executare care a stat la baza invocării acestei excepții.
Contestatorul arată că nu mai are alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Contestatorul solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată și restituirea sumei reținute în plus, să se dispună ca reținerea să se facă până la un procent de ¼, arătând că nu mai are alte venituri.
În temeiul art. 394 NCPCiv instanța declară închise dezbaterile și reține cauza in pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria C. în data de 30.07.2014 contestatorul T. C. C. a formulat în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice prin care a solicitat să se dispună reducerea valorii popririi exercitată asupra veniturilor sale la o treime așa cum codul de procedură civilă prevede în art. 728 alin. 3.
În fapt, în luna iulie 2014, a observat că veniturile sale din pensie au fost diminuate considerabil, mai exact a observat că, de fapt, pensia pe care a primit-o avea valoare redusă cu 50%.
S-a deplasat la C. de Pensii Județeană a Finanțelor Publice D..
Cunoaște faptul că are datorii la Agenția Județeană a Finanțelor Publice, însă această poprire ce i-a fost înființată depășește limita legală a procentului din venituri ce poate fi executat, motiv pentru care a formulat prezenta contestație.
Precizează că veniturile din pensie contează foarte mult pentru contestator, fiind singurele cele obține si fiind o persoană ce se gospodărește singură.
Pentru acestea, solicită admiterea contestației si stabilirea limitei popririi veniturilor la treimea prevăzută de lege. Totodată solicită si restituirea sumelor de bani poprite pe nedrept si cu rea credință de către Agenția județeană a Finanțelor Publice, pentru repunerea sa în situația anterioară executării acestei popriri.
În drept, își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 728, 711 si 742 C..
În dovedirea acțiunii, contestatorul înțelege să se folosească de proba cu înscrisuri.
La data de 17.09.2014 contestatorul a depus cerere de complinire a acțiunii prin care a înțelege să arate:
titlul executoriu contestat este_/27.02.2014 si_ din data de 14.04.2014.
Numărul dosarului de executare împotriva căruia a formulat contestație este_/ 16/30/1/_4232716.
Valoarea totală a sumelor încasate ilegal este de 512 lei, rezultând din diferența față de suma maximă ce putea fi poprită, potrivit legii: pentru luna iulie s-au reținut 509 lei în loc de 336 lei pentru luna august s-au reținut 509 lei în loc de 336 lei pentru luna septembrie s-au reținut 509 lei în loc de 334 lei (a crescut pensia de la 1018 la 1040 lei).
La data de 18.11.2014, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. a depus întâmpinare în dosarul având ca obiect contestație la executare formulată de contestatorul T. C. C. împotriva executării prin poprire exercitată împotriva sa de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice D.. Solicită ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună reducerea valorii popririi exercitate asupra veniturilor sale la o treime așa cum prevede Codul de procedură civilă prevede art. 728 alin. 3.
Prin decizia referitoare la obligațiile accesorii nr._ din data de 14.04.2014 a fost stabilită suma de 23.817 lei reprezentând accesorii la veniturile din despăgubiri.
Decizia menționată mai sus a fost comunicată contestatorului T. C. C. în conformitate cu prevederile art. 44 alin 3 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată cu modificările ulterioare, corespondența fiind returnată cu mențiunea "expirat termen de păstrare."
Potrivit art. 110 alin. 3 lit. c din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu completările și modificările ulterioare, constituie titlu de creanță.
Având în vedere că T. C. C. nu a achitat debitul, deși avea cunoștință despre datorie autoritatea fiscală, în conformitate cu prevederile din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu completările și modificările ulterioare, a declanșat procedura de executare silită.
In conformitate cu art. 149 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu completările și modificările ulterioare, Serviciul Colectare și Executare Silită Persoane Fizice din cadrul Administrației Județene a Finanțelor Publice D. a emis adresa de înființare a popririi asupra disponibilităților bănești nr._/15.09.2014, la care a fost atașat titlu executoriu nr._/29.07.2014.
Titlului executoriu nr._/29.07.2014 a fost emis în temeiul art. 141 alin. 1 și alin. 11 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care prevede că: „Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul ... . în titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. ... niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlul de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.”"
De asemenea, contestatorul T. C. C. nu arată pe calea contestație la executare înregistrată la Judecătoria C. și nu probează în vreun fel în ce măsură este prejudiciat („vătămat”) prin actele de executare silită emise corect de către autoritatea fiscală. Prejudiciul trebuie să fie o consecință a executării ( adică executarea prin modul în care este efectuată se realizează cu încălcarea dispozițiilor legale, având ca efect prejudicierea debitorului) și nu însăși executarea deciziei referitoare la obligațiile accesorii nr._ din 14.04.2014.
Or, legiuitorul reglementând procedura contestației la executare impune obligația ca partea interesată să dovedească vătămarea produsă prin actele emise, actele să fie întocmite cu nerespectarea prevederilor legale, iar în speța dedusă judecății nu s-a probat existenta acestei vătămări si/sau încălcarea textelor de lege incidente.
Referitor la capătul de cerere privind contestarea somației nr._/27.02.2014 la care a fost anexat titlu executoriu nr._^/27.02.2014, solicită ca instanța de judecată să se pronunțe asupra excepției tardivității pentru următoarele considerente:
Legiuitorul a prevăzut în cuprinsul articolului 173 alin 1 din O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicat, cu modificările și completările următoarele: „ Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când: a) contestatorul a luat cunoștință de executare ori de actul de executare pe care îl contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod” somația nr._/27.02.2014 și titlul executoriu nr._/27.02.2014 au fost comunicate prin publicitate, în conformitate cu art. 44 alin. 3 din actul normativ menționat anterior.
Având în vedere că acțiunea formulată de T. C. C. a fost înregistrată la Judecătoria C. la data de 30.07.2014 iar data comunicării celor două acte de executare este 23.04.2014, se constată că aceasta nu a respectat termenul imperativ stabilit de către legiuitor în cuprinsul art. 173 alin din O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicat, cu modificării și completările următoarele.
În concluzie, pentru motivele de fapt și de drept invocate mai sus, solicită să se respingă ca neîntemeiată contestația la executare formulată de T. C. C. cu consecința menținerii actelor de executare emise ca fiind corect și legal întocmite.
La data de 08.12.2014, contestatorul T. C. a depus răspuns la întâmpinare prin care solicită respingerea apărărilor formulate, susținând că a formulat contestație la executare referindu-se la reținerile lunare efectuate de către C. Județeană de Pensii D. în cuantum de 50% din pensie în loc de 33 % conform art. 728 lit b din Codul de procedură civilă si nicidecum la înființarea popririi de către Agenția Județeană a Finanțelor Publice D..
La data de 04.02.2015, contestatorul a depus o cerere prin care a învederat că este de acord cu introducerea in cauza a Casei Județene de Pensii D., împotriva căreia, de fapt, a formulat contestația la executare, în sensul că, așa cum a arătat si prin adresa nr._/8.12.2014, nu este respectat art. 728 lit. b din Codul de Procedura Civila, reținându-i-se din pensie un cuantum de 50% in loc de 33% așa cum prevede legea .
Reținerile din pensie se efectuează din anul 2012, dar abaterea de la art. 728 lit. b a observat - o în iulie 2014.
Din discuțiile cu funcționarul de la C. Județeană de Pensii i s-a relatat ca s-au primit mai multe adrese de la AJ.F.P D., dar aceste adrese se refera la același dosar de executare nr._, decizia penala nr. 47/17.01.2011. Mai precis in perioada iulie 2014 - ianuarie 2015 s-a reținut suma totală de 1.147.
Propune ca recuperarea acestei sume sa se realizeze prin suspendarea reținerilor din pensie pana la atingerea sumei reținute in plus.
Solicită aceasta deoarece nu are nici o alta sursa de venit, întreținându-se singur, fiind in imposibilitatea de a-și plăti măcar cheltuielile curente .
Prin încheierea de ședință din data de 20.02.2015, instanța a dispus introducerea în cauză a terților popriți C. B. SA si C. Județeană de Pensii D..
Din oficiu, instanța a dispus efectuarea unei adrese către C. Județeană de Pensii D. pentru a comunica situația reținerilor de la contestator ca urmare a popririlor înființate de AJFP D., relațiile fiind comunicate cu adresa nr. 4786 din data de 17.04.2015.
S-a mai dispus emiterea unei adrese către C. Județeană de Pensii D. pentru a explica motivul pentru care a fost reținută de la contestatorul T. C. C. suma reprezentând jumătate din pensie si nu de 1/3, să se atașeze adresele de înființare a popririi menționate în răspunsul depuse cu adresa nr. 4786/17.04.2015 si să precizeze dacă acestea urmau a fi onorate toate deodată, relațiile fiind comunicate cu adresa nr. 6403 din data de 18.05.2015 si adresa nr. 7767 din data de 23.06.2015.
La data de 26.06.2015, contestatorul T. C. C. a depus cerere prin care a învederat că în perioada iulie 2014 - mai 2015 s-a reținut nejustificat, din cuantumul pensiei, suma totală de 1.926.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Împotriva contestatorului se efectuează acte de executare silită prin poprire asupra veniturilor pe care le obține de la C. Județeană de Pensii D., creditor fiind AJFP C..
C. Județeană de Pensii D. a comunicat că asupra drepturilor de pensie ale contestatorului, au fost înființate 8 popriri de către intimată în perioada 01.08._15 (fila 93) după cum urmează:
- adresa numărul 7588/12.06.2012 (numărul de înregistrare la AJFP C._/07.06.2012, fila 130) pentru suma totală de 797 011, natura obligației fiscale fiind "diferențe de impozit anual de regularizat", "venituri din despăgubiri" și "cheltuieli judiciare".
- adresa din 06.07.2012 (număr de înregistrare la intimat_ din 02.07.2012, fila 138) natura obligației fiscale fiind "diferențe de impozit anual de regularizat" și "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 70 737 lei;
- adresa nr._/22.10.2012 (număr de înregistrare la intimat_ din 04.10.2013, fila 137) natura obligației fiscale fiind "diferențe de impozit anual de regularizat" și "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 64 997 lei;
- adresa nr. 2809/27.02.2014 (număr de înregistrare la intimat_ din 19.02.2014, fila 136) natura obligației fiscale fiind "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 54 720 lei;
- adresa nr. 8423/19.06.2014 (număr de înregistrare la intimat_ din 02.06.2014, fila 126) natura obligației fiscale fiind "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 39 376 lei;
- adresa nr._/18.09.2014 (număr de înregistrare la intimat_ din 15.09.2014, fila 125) natura obligației fiscale fiind "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 23 817 lei;
- adresa nr._/28.10.2014 (număr de înregistrare la intimat_ din 22.10.2014, fila 133) natura obligației fiscale fiind "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 17 673 lei;
- adresa nr. 874/26.01.2015 (număr de înregistrare la intimat_ din 21.01.2015, fila 123) natura obligației fiscale fiind "venituri din despăgubiri" în cuantum total de 17 443 lei;
Potrivit relațiilor comunicate de C. Județeană de Pensii D., în vederea realizării obligațiilor existente în sarcina terțului poprit, s-au reținut din drepturile contestatorului inițial o cotă de 1/3 din pensie iar începând cu luna aprilie 2014 s-a oprit jumătate din venitul respectiv. (fila 145)
Terțul poprit a mai comunicat că întrucât au fost înființate mai multe popriri asupra drepturilor de pensie ale contestatorului, la calculul sumelor care au făcut obiectul popririlor s-a făcut aplicarea prevederilor art. 409 din vechiul cod de procedură civilă și art. 728 din noul cod de procedură întrucât din actele de înființare a popririi nu rezultă că sumele respective sunt penalități sau dobânzi aferente unui debit principal. (fila 147)
Contestatorul a precizat că nu contestă titlurile executorii în baza cărora au fost efectuate popririle, ci modul în care s-au pus în executare (fila 88) în sensul că valoarea reținerii trebuia să fie întru-un procent de maxim 1/3 din pensie și nu de 1/2.
Instanța apreciază că susținerea este neîntemeiată, în măsura în care asupra drepturilor cuvenite contestatorului au fost înființate 8 popriri prin acte diferite, cu obiect diferit, acte ce nu au fost desființate, astfel încât acestea produc efectele specifice chiar și în situația în care ar urmări recuperarea unor accesorii și a unui debit principal.
Altfel spus, întrucât adresele de înființare a popririi au natura unor acte de executare valabile, produc efecte independente câtă vreme au la bază titluri executorii distincte, indiferent de natura obligației ce urmează a fi realizată silit, motiv pentru care, în conformitate cu art. 729 alin. alin. 1 lit. a NCPC rep. în mod corect poprirea s-a realizat într-un cuantum de 1/2 și nu de 1/3
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatorul T. C. C., CNP_, cu domiciliul în Pielești, ., jud. D., în contradictoriu cu intimatul Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., cu sediul în C., .. 2, jud. D. și terții popriți C. Județeană de Pensii D., cu sediul în C., .. 14, jud. D. și C. B. SA, cu sediul în București, Calea Victoriei nr. 13, sector 3.
Cu apel în 10 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică azi, 10.07.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
D. R. C. C. Ș.
Red./tehn. CDR
6 ex/29.09.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 9802/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 9844/2015. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
