Cereri. Sentința nr. 115/2014. Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 115/2014 pronunțată de Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ la data de 04-02-2014 în dosarul nr. 2364/216/2013
Dosar nr._ Operator de date cu caracter personal 5012
Plângere împotriva rezoluției directorului ORC
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CURTEA DE ARGEȘ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 115/2014
Ședința publică de la 04 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: M. U.
Grefier: C. V.
Pe rol fiind spre soluționare plângerea înregistrată sub nr._, formulată de reclamanta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Ploiești - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș prin reprezentant legal P. C. - Șef administrație, împotriva rezoluției nr._ din 14 august 2013 a Directorului Oficiului R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș, pârâți fiind O. R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș și P. D. D.-N. ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ, având ca obiect plângere împotriva rezoluției directorului ORC.
Desfășurarea ședinței de judecat s-a înregistrat cu mijloace tehnice audio, potrivit dispozițiilor art. 231 alin. 2 Cod procedură civilă.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează obiectul și stadiul de soluționare ale cererii, după care:
Instanța, fiind primul termen de judecată la care părțile au fost legal citate, pune în discuție competența acestei instanțe în soluționarea prezentei cauze și durata estimativă a cercetării procesului.
Verificându-și din oficiu competența, conform art. 131 Cod procedură civilă, constată că Judecătoria Curtea de Argeș este competentă general, material și teritorial pentru a soluționa cauza de față.
Instanța având în vedere dispozițiile art. 238 Cod procedură civilă și față de poziția părților, apreciază că nu se mai impune stabilirea unei durate estimative a cercetării procesului.
În baza art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă, socotindu-se lămurită, declară încheiată cercetarea procesului. Constată că reclamanta a solicitat judecarea în lipsă a cauzei.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile defață, constată:
Sub nr._ /13 septembrie 2013 s-a înregistrat pe rolul Judecătoriei Curtea de Argeș plângerea formulată de reclamanta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ, prin reprezentant legal P. C. - Șef administrație, împotriva rezoluției nr._ din 14 august 2013 a Directorului Oficiului R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș în dosarul nr._/13 august 2013, pârâți fiind O. R. COMERȚULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ARGEȘ, și P. D. A. – N. ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ, prin care s-a criticat rezoluția pentru nelegalitate și netemeinice, pentru mai multe considerente. În motivarea plângerii s-a arătat că prin rezoluția menționată, directorul Oficiului R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș a dispus, în temeiul art. 39 alin. 4 din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, cu modificările aduse prin OUG nr. 38/2009, republicată, radierea voluntară a contribuabilului arătat, iar în motivarea rezoluției se arată că voința persoanei este singura motivație. Reclamanta a arătat că motivele de fapt pentru care critică rezoluția pronunțată constau în faptul că, în mod eronat s-a dispus încetarea activității acestui contribuabil și radierea din registrul comerțului în temeiul art. 39 alin. 4 din OUG nr. 44/2008, fără să se țină cont faptul că debitoarea înregistra obligații bugetare restante. S-a susținut că dispunându-se încetarea activității societății și radierea din registrul comerțului a contribuabilului, instituția reclamantă se află în imposibilitatea recuperării creanței în sumă de 1.129 lei, datorată bugetului general consolidat, astfel cum rezultă din adresa nr._/06.09.2013 a Serviciului Fiscal Municipal Curtea de Argeș și fișa sintetică anexate. Reclamanta a mai invocat prevederile art. 142 alin. 5 din OG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală republicat, potrivit cu care ,,Executarea silită se desfășoară până la stingerea creanțelor fiscale înscrise în titlu executoriu, inclusiv a majorărilor de întârziere ori a altor sume, datorate sau acordate potrivit legii prin acesta, precum și a cheltuielilor de executare”. Deoarece radierea contribuabilului reprezintă dispariția acestuia ca subiect de drept, titular de drepturi și obligații, aceasta conduce implicit la imposibilitatea instituție reclamante, ca reprezentat al statului, de a-și recupera creanța sus menționată. S-a mai menționat că, prevalându-se de neexercitarea dreptului de opțiune pentru desfășurarea activității în termen legal, se creează avantajele indubitabile pentru debitor care, prin radierea sa fără nicio altă formalitate, rămâne cu debite neachitate ce nu mai pot fi recuperate în condițiile dispozițiilor legale în vigoare. Reclamanta a precizat că debitorul este în culpă pentru neplata obligațiilor bugetare în termenul legal și, în consecință, nu i se poate crea o situație favorabilă prin radiere și exonerarea de la plata obligațiilor fiscale întrucât s-ar încălca prevederile ar. 14 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, care precizează că ,,Veniturile, alte beneficii și valori patrimoniale sunt supuse legii fiscale indiferent dacă sunt obținute din activități ce îndeplinesc sau nu cerințele altor dispoziții legale”. Reclamanta a solicitat admiterea plângerii și desființarea rezoluției nr._/14.08.2013 a directorului Oficiului R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș de radiere a INTREPRINDERII INDIVIDUALE P. D A.-N.. De asemenea a solicitat judecarea și în lipsă.
Reclamanta a depus odată cu plângerea și înscrisuri (rezoluția nr._/14.08.013 și adresele referite în plângere).
Prin rezoluția judecătorului din 11 octombrie 2013 s-a dispus comunicarea către reclamantă a obligațiilor de îndeplinit față de neregularitățile cererii de chemare în judecată.
La data de 14 noiembrie 2013 s-au înregistrat la dosar înscrisurile depuse de reclamantă (adresa nr._/12 noiembrie 2013, copie CI P. A.-N., rezoluția nr._/28 octombrie 2011).
Prin rezoluția judecătorului din data de 30 decembrie 2013 s-a fixat primul termen de judecată și s-a dispus citarea părților.
Examinând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Prin rezoluția nr._/14 august 2013 a directorului Oficiului R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș, referitoare la cererea nr._ din data de 13.08.2013 formulată de titular întreprindere individuală P. A.-N., privind radierea din registrul comerțului a P. D. A.-N. Întreprindere Individuală, cu sediul profesional în Municipiul Curtea de Argeș, .. 69 județul Argeș, nr. de ordine la registrul comerțului F_, CUI_, în baza prevederilor art. 11 alin. 1 și 2 și ar. 21, 27, 33 al O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile animale, ale Legii nr. 26/1990 republicată cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și peroanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare, văzând actele depuse la dosar, fiind achitate integral taxele cuvenite registrului comerțului, constatând că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 8 și art. 9 din OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, ale Legii nr. 26/1990, ale Legii nr. 359/2004, văzând actele depuse la dosar, fiind achitate integral taxele cuvenite registrul comerțului, urmează a admite cererea formulată de titular întreprindere individuală P. A.-N., s-a dispus admiterea cererii nr._ din data de 13.08.2013 așa cum a fost formulată și radierea din registrul comerțului a P. D. A.-N. Întreprindere Individuală, cu sediul profesional în municipiul Curtea de Argeș, .. 69, județul Argeș nr. de ordine la registrul comerțului F_, reținându-se că motivul radierii este voința persoanei.
Potrivit disp. art. 39 alin. 2, 3 și 4 din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, persoanele fizice și asociațiile familiale autorizate și înregistrate în registrul comerțului în temeiul unor acte normative anterioare prezentei ordonanțe de urgență pot funcționa în baza certificatului de înregistrare, emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunal, o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, până la împlinirea termenului de 2 ani, aceste persoane vor opta pentru desfășurarea activității în una dintre formele prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, iar persoanele care nu și-au exercitat dreptul de opțiune își încetează activitatea și vor fi radiate din registrul comerțului, din oficiu, fără nicio altă formalitate.
Rezoluția prin care directorul oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunal dispune radierea trebuie deci să îndeplinească condițiile prevăzute de această lege specială, respectiv să cuprindă datele de identificare ale persoanei radiate, fără nicio altă formalitate. Singurele aspecte care ar putea fi analizate sunt cele legate de împlinirea termenului de 2 ani de la data intrării în vigoare a ordonanței de urgență și de exercitarea dreptului de opțiune pentru desfășurarea activității în una dintre formele prevăzute de ordonanța de urgență.
De altfel, reclamanta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ, deși a criticat rezoluția pentru nelegalitate și netemeinicie, a invocat ca motive doar împrejurarea că a fost pusă în imposibilitatea recuperării creanței datorate bugetului general consolidat de către contribuabil, debitoarea fiind în culpă pentru neplata obligațiilor bugetare în termenul legal. O astfel de situație nu reprezintă motiv de nelegalitate sau de netemeinicie a rezoluției, fiind nerelevantă cu privire la aplicarea dispozițiilor speciale ale O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale.
Nu este vorba despre crearea unei situații favorabile contribuabilului debitor ci despre aplicarea unei dispoziții legale imperative, nefiind încălcate în nici un fel prev. art. 14 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, reclamanta având la dispoziție timpul necesar pentru depunerea diligențelor în vederea executării silite a contribuabilului până la emiterea rezoluției de radiere, termenul de 2 ani fiind expres prevăzut în ordonanță.
Cât privește motivul radierii, reținut în rezoluția atacată, potrivit disp. art. 21 alin. 1 lit. b din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, PFA își încetează activitatea și este radiată din registrul comerțului prin voința acesteia.
Întrucât nu există nici un motiv de nelegalitate sau netemeinicie a rezoluției prin care directorul oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunal a dispus radierea, plângerea formulată de reclamantă este neîntemeiată, urmând ca, în baza art. 39 și art. 12 din O.U.G. nr. 44/2008, să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge plângerea formulată de reclamanta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ, cu sediul în Pitești, ., județul Argeș, prin reprezentant legal P. C. - Șef administrație, împotriva rezoluției nr._ din 14 august 2013 a Directorului Oficiului R. Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș în dosarul nr._/13 august 2013, pârâți fiind O. R. COMERȚULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ARGEȘ, cu sediul în Pitești, . nr. 29, județul Argeș și P. D. A. – N. ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALĂ, cu sediul în Curtea de Argeș, .. 69, județul Argeș, nr. înmatriculare ORC:F_, cod fiscal_.
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria Curtea de Argeș.
Pronunțată în ședință publică, azi, 4 februarie 2014.
Președinte, M. U. | ||
Grefier, C. V. |
Red.Jud. M.U./Tehn.A.D./ex.5/6.10.2014
| ← Fond funciar. Sentința nr. 551/2014. Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ | Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... → |
|---|
