Prestaţie tabulară. Sentința nr. 980/2014. Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 980/2014 pronunțată de Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ la data de 16-09-2014 în dosarul nr. 546/216/2014
Dosar nr._ plângere împotriva
încheierii de carte funciară
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CURTEA DE ARGEȘ
Operator de prelucrare a datelor cu caracter personal numărul 5012
SENTINȚA CIVILĂ NR. 980
Ședința publică din 16 septembrie 2014
Completul constituit din:
Președinte: A. B.
Grefier: A.-M. C.-U.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petenta S.C. T. S. S.A., legal reprezentată de director general dr. ing. B. Jozsef Rakossy, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară.
Fondul cauzei a fost dezbătut în ședința publică din data de 08 septembrie 2014, iar încheierea de ședință de la acea dată face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA:
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată:
Sub nr._ /12.02.2014 s-a înregistrat pe rolul Judecătoriei Curtea de Argeș plângerea formulată de petenta S.C. T. S. S.A. împotriva încheierii registratorului șef nr._ la cererea nr._/21.11.2013 emisă de Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară Argeș (OCPI Argeș) – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Curtea de Argeș (BCPI ) Curtea de Argeș, comunicată în data de 16.01.2014, petenta solicitând: revocarea/anularea încheierii de respingere nr._ la cererea nr._/21.11.2013; revocarea/anularea încheierii de respingere nr._ la cererea nr._/10.09.2013; obligarea OCPI Argeș să aplice în mod corespunzător art. 27 din Regulamentul privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară, aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 635/2006, cu modificările și completările ulterioare; obligarea OCPI Argeș să recepționeze documentația cadastrală obiect al cererii nr._/10.09.2013, prin atribuire de număr cadastral; obligarea OCPI Argeș să înscrie în cartea funciară dreptul de proprietate al Statului Român – domeniu public – precum și dreptul de concesiune în favoarea CNTEE ,,Transelectrica” S.A. asupra imobilului „Teren cu stâlpul nr. 77 al LEA 220 kV s.c. Arefu - B.”.
În motivarea cererii, petenta a arătat că cererea formulată de Compania Națională de Transport al Energiei Electrice ,,TRANSELECTRICA” SA (CNTEE ,,TRANSLECTRICA SA) – Sucursala de Transport Pitești, prin S.C. T. S. SA, autorizată de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), a fost înregistrată la BCPI Curtea de Argeș cu nr._/10.09.2013, fiind solicitată prima înscriere (atribuire număr cadastral) a terenului aflat în proprietatea publică a statului, concesionat de CNTEE ,,TRANSELECTRICA SA. Cererea a fost respinsă pe baza referatului întocmit de inspector S. M., prin care s-a semnalat că imobilul măsurat „se suprapune cu doc. Nr. 7117/3.05.2005, benef. Plesca G. M., nr. cad. 2364”.
Deși în referat nu a fost stabilit nici un termen pentru completarea sau modificarea documentației, în încheierea de respingere nr._/10.09.2013 se menționează că ,,termenul stabilit prin referat a fost depășit”. De asemenea, se invocă art. 10 alin. 4 din Regulamentul aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 634/2006, în sensul că nu a respectat prevederile cu privire la convocarea pentru lămuriri sau depășirea termenului de 5 zile lucrătoare, deși nu a fost stabilit nici un termen în referat, iar petenta nu a fost convocată pentru lămuriri.
Petenta a mai precizat că actul normativ care stabilește procedura de lucru în cazul suprapunerii imobilelor reprezentat în planul cadastral digital este Regulamentul privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară, aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 634/2006, cu modificările și completările ulterioare, fiind relevant art. 27 din acest Regulament. Prin urmare, inspectorul avea următoarele obligații: să stabilească tipul de suprapunere reală sau virtuală; să repoziționeze imobilul/imobilele în cazul suprapunerii virtuale; să procedeze potrivit alin. 2 în cazul suprapunerii reale și în cazul în care se impune, să noteze din oficiu suprapunerea în cărțile funciare.
Pe de altă parte, chiar din adresa BCPI Curtea de Argeș nr. 29/08.03.2013 se arată că pentru nr. cad. 2364 UAT Curtea de Argeș ,,NU CF”, adică nu a fost deschisă carte funciară, or, în aceste condiții, nu este vorba despre un imobil în sensul Legii nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, unde la art. 1 alin. 5 se menționează că ,,imobilul… se înscrie într-o carte funciară”.
Petenta a susținut că nu pot fi aplicate nici dispozițiile art. 27 ind. 1 din Regulamentul aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 634/2006, în condițiile în care nu se poate realiza documentația de dezmembrare a imobilului „deja înscris în cartea funciară”, din moment ce în baza documentației cadastrale nr. 7117/3.05.2005, cu beneficiar Plesca G. M., nr. cadastral 2364 nu a fost deschisă cartea funciară. Petenta a arătat că se află în situația în care, potrivit OCPI Argeș, există suprapunere, însă pe de altă parte nu se pot aplica dispozițiile art. 27 ind. 1 din Regulament pentru că nu există suprapunere cu imobil „deja înscris în cartea funciară”.
Petenta a mai arătat că în procesul-verbal din 26.04.2013, încheiat la sediul ANCPI, s-au consemnat procedurile de lucru în cazul stâlpilor LEA, la punctul 9 fiind precizat că în situația în care stâlpul se încadrează pe o parcelă cu număr cadastral dar neintabulat în cartea funciară se va întocmit documentație de prima înscriere.
S-a mai menționat că prin încheierea registratorului șef nr._ a fost respinsă cererea de reexaminare a cererii originale de recepție și înscriere nr._, registratorul șef menținând punctul de vedere al inspectorului de specialitate din cadrul Serviciului de Cadastru al OCPI Argeș.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare, Regulamentul privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară, aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 634/2006.
La plângere au fost atașate înscrisuri (f.8-77).
La data de 20.05.2014 petenta a depus la dosar note scrise (f.83), la care au fost atașate înscrisuri (f.84-87).
Instanța, din oficiu, a solicitat Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Argeș copie certificată de pe documentația cadastrală cu nr. 7117/3.05.2005, pentru beneficiar P. G. M., imobil cu nr. cadastral 2364.
O.C.P.I. Argeș a depus copie de pe această documentație cadastrală (f.93-106) și a depus ulterior o notă explicativă (f.110).
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Sub nr._/10.09.2013 a fost înregistrată la Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Curtea de Argeș cererea de recepție și înscriere formulată de petenta S.C. T. S. S.A., în calitate de persoană autorizată, privind prima înscriere (atribuire de număr cadastral), în sensul intabulării dreptului de proprietate în favoarea Statului Român și intabulării dreptului de concesiune în favoarea CNTEE ,,TRANSLELECTRICA” S.A., cu privire la imobilul stâlp nr. 77, LEA 220 kV, s.c. Arefu – B., situat pe teritoriul administrativ al Municipiului Curtea de Argeș. Cererea a fost însoțită de documentația tehnică.
Prin încheierea nr._ din 18.10.2013 emisă de O.C.P.I. Argeș - Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Curtea de Argeș în dosarul nr._/10.09.2013 a fost respinsă cererea petentei S.C. T. S. S.A. cu privire la recepția documentației tehnice cadastrale și înființarea cărții funciare pentru imobilul compus din suprafața de 11 mp teren curți construcții, împreună cu construcția C1-11 mp, situat în extravilanul municipiului Curtea de Argeș, în următoarea modalitate: intabularea dreptului de proprietate în favoarea Statului Român și intabularea dreptului de concesiune în favoarea C.N.T.E.E. Transelectrica S.A.
În motivarea acestei încheieri s-a arătat în esență că s-a propus respingerea conform art. 10 alin. 4 din Ordinul nr. 634/2006, întrucât documentația cadastrală se suprapune cu imobilul identificat prin nr. cadastral 2364, proprietatea numitei P. M., recepționat de OCPI Argeș în baza documentației cadastrale înregistrată sub nr. 7117/3.05.2005. Inspectorul S. M. a întocmit nota de completare prin care a adus la cunoștința persoanei fizice autorizate acest aspect la data de 24.09.2013, conform dovezii atașate la dosar, iar motivat de faptul că termenul stabilit prin referat a fost depășit iar lucrarea a fost întocmită incorect, același inspector a întocmit nota de respingere pentru nerespectarea dispozițiilor art. 10 alin. 4 din Ordinul nr. 634/2006 („dacă documentația nu a fost recepționată din cauza nerespectării prevederilor cu privire la convocarea pentru lămuriri sau depășirii termenului de 5 zile lucrătoare, calculat de la data comunicării, stabilit prin referatul de completare, ori documentația a fost întocmită incorect, persoana care a verificat documentația completează nota de respingere din referatul de completare și o transmite împreună cu documentația asistentului-registrator în vederea întocmirii încheierii de respingere…”). Astfel, față de prevederile art. 10 alin. 4 din Ordinul nr. 634/2006 și ale art. 62 alin. 4 din Ordinul nr. 633/2006, având în vedere și dispozițiile art. 30 alin. 2 din Legea nr. 7/1996, registratorul a dispus respingerea cererii petentei.
Soluția de respingere a menținută prin încheierea nr._ din 19.12.2013 emisă de O.C.P.I. Argeș – B.C.P.I. Curtea de Argeș în dosarul nr._/21.11.2013, prin care a fost respinsă cererea de reexaminare formulată de S.C. T. S. S.A. împotriva încheierii nr._ din 8.10.2013 emisă de B.C.P.I. Curtea de Argeș în dosarul nr._/10.09.2013.
În motivarea încheierii nr._ s-a arătat că, în urma reverificării documentației cadastrale, Serviciul Cadastru prin referatul nr. 2943/26.11.2013 își menține propunerea de respingere a avizării documentației tehnice de cadastru din dosarul nr._/10.09.2013 întrucât imobilul măsurat se suprapune cu documentația cadastrală nr. 7117/3.05.2005, având nr. cadastral 2364, beneficiar P. M.. S-au invocat dispozițiile art. 27 alin. 2 din Regulamentul privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 634/2006 („în cazul în care suprapunerea este reală, aceasta se va soluționa pe cale amiabilă prin documentații cadastrale sau de către instanțele de judecată și nu face obiectul prezentei reglementări …”). Întrucât pentru imobilul în cauză nu s-a avizat documentația cadastrală, existând suprapunere, nu a fost acordat număr cadastral și nu s-a putut intabula dreptul de proprietate.
Instanța reține că prin contractul de concesiune a rețelui electrice de transport al energiei electrice și a terenurilor pe care aceasta este amplasată nr. 1 din 29.06.2004 (f.52-65), Ministerul Economiei și Comerțului, în calitate de concedent, și Compania Națională de Transport al Energiei Electrice „TRANSELECTRICA” S.A. în calitate de concesionar au convenit asupra concesionării rețelei electrice de transport al energiei electrice și a terenurilor pe care aceasta este amplasată, acestea urmând a fi exploatate de către concesionar pe o durată de 49 de ani, în schimbul plății unei redevențe. Prin actul adițional nr. 7 din 14.02.2013 la contractul de concesiune nr. 1/29.06.2004 (f.67-68) a fost actualizată anexa nr. 1 la contract, cuprinzând inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului. Conform extrasului de pe acest inventar (f.69), a fost concesionată către C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA S.A. și LEA 220 kV s.c. Arefu – B., având o lungime de 73,619 km, 256 de stâlpi și cuprinzând teren din domeniul public în suprafață de 5.498,98 mp.
Petenta S.C. T. S. S.A. a solicitat intabularea în cartea funciară a dreptului de proprietate publică al statului, respectiv a dreptului de concesiune al C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA S.A. asupra imobilului stâlp cu nr. 77 din LEA 220 kV s.c. Arefu – B., în suprafață de 11 mp, situat în extravilanul mun. Curtea de Argeș, evidențiat în planul de amplasament și delimitare a imobilului aflat la fila 45 dosar.
Prin referatul întocmit de Serviciul cadastru nr. R-2303/16.10.2013 s-a propus respingerea cererii petentei, pentru că imobilul măsurat se suprapune cu documentația nr. 7117/3.05.2005, beneficiar P. G. M., nr. cadastral 2364, conform extrasului de pe ortofotoplan.
Instanța constată că în planul de amplasament și delimitare a corpului de proprietate întocmit pentru imobilul cu nr. cadastral 2364 pentru beneficiar P. Gh. M., recepționat sub nr. 7117/3.05.2005 (f.97), este evidențiat amplasamentul stâlpului liniei electrice, fiind vorba, astfel cum s-a reținut și prin încheierea de respingere nr._, de o suprapunere reală, și nu virtuală.
Pe de altă parte, prin adresa nr. 5741/23.07.2014 emisă de O.C.P.I. Argeș (f.110) se arată că documentația cadastrală înregistrată sub nr. 7117/3.05.2005 are ca obiect imobilele identificate cadastral cu numerele 2364 și 2365 pe UAT Curtea de Argeș, iar din certificatul nr. 6800/7.07.2014 rezultă faptul că până la data de 8.07.2014, pe raza Biroului de cadastru și Publicitate Imobiliară Curtea de Argeș nu există deschisă carte funciară pe UAT Curtea de Argeș pentru imobilele identificate cadastral cu numerele 2364 și 2365.
Cu alte cuvinte, pentru imobilele ce fac obiectul documentației cadastrale nr. 7117/3.05.2005, cu beneficiar P. Gh. M., nu este încă deschisă carte funciară. Astfel, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 27 ind. 1 alin. 1 din Regulamentul privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară aprobat prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 634/2006 („înscrierea în evidențele de cadastru și publicitate imobiliară a terenurilor din domeniul public al statului, amplasate în incintele unor imobile proprietate a persoanelor fizice/juridice deja înscrise în cartea funciară, se face în baza unei documentații cadastrale de dezmembrare a imobilului înscris în cartea funciară …”).
Petenta susține că s-ar fi convenit cu reprezentații A.N.P.C.I., conform unui proces-verbal din 26.04.2013 (f.13-14), ca în situația în care stâlpul se încadrează pe o parcelă cu număr cadastral dar neintabulat în cartea funciară, să se întocmească documentația de prima înscriere. Acest proces-verbal nu poartă însă vreo ștampilă a A.N.C.P.I., astfel că nu va fi luat în considerare de către instanță.
Cu toate acestea, având în vedere că linia electrică LEA 220 kV Arefu – B. și terenul aferent face parte din domeniul public al statului, iar pe de altă parte și în documentația cadastrală nr. 7117/3.05.2005 întocmită pentru beneficiar P. Gh. M. este evidențiat amplasamentul stâlpului în cauză, element al LEA 220 kV Arefu – B., precum și aspectul că pentru imobilele ce fac obiectul documentației cadastrale nr. 7117/3.05.2005 încă nu s-a deschis carte funciară, instanța apreciază că se impune atribuirea de număr cadastral și înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate publică al Statului Român, precum și a dreptului de concesiune în favoarea C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA S.A., asupra imobilului „teren cu stâlpul numărul 77 al LEA 220 kV s.c. Arefu – B.”, situat în extravilanul municipiului Curtea de Argeș, județul Argeș. O astfel de soluție nu contravine dispozițiilor art. 44 alin. 2 din Constituția româniei, conform cărora „proprietatea privată este garantată și ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular”. În cazul în care numita P. Gh. M. va contesta dreptul de proprietate al statului asupra terenului aferent stâlpului nr. 77, pretenția sa va fi analizată de o instanță judecătorească într-un alt litigiu decât cel ce face obiectul prezentului dosar. Având în vedere și acest considerent, instanța nu a pus în discuție din oficiu introducerea în cauză conform art. 78 C.pr.civ., a numitei P. Gh. M., în calitate de intervenient forțat.
Pentru aceste considerente, instanța constată că plângerea formulată de petenta S.C. T. SERV S.A. este întemeiată, astfel că în baza art. 31 din Legea nr. 7/1996 o va admite și va desființa încheierile nr._ din 18.10.2013 și nr._ din 19.12.2013 emise de O.C.P.I. Argeș – B.C.P.I. Curtea de Argeș. Instanța va dispune ca O.C.P.I. Argeș să recepționeze documentația cadastrală aferentă cererii numărul_/10.09.2013, prin atribuire de număr cadastral și să înscrie în cartea funciară dreptul de proprietate al Statului Român, precum și dreptul de concesiune în favoarea C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA S.A., asupra imobilului „teren cu stâlpul numărul 77 al LEA 220 kV s.c. Arefu – B.”, situat în extravilanul municipiului Curtea de Argeș, județul Argeș.
După rămânerea definitivă a prezentei hotărâri, aceasta se va comunica și către B.C.P.I. Curtea de Argeș, conform art. 31 alin. 6 din Legea nr. 7/1996.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea formulată de petenta S.C. T. S. S.A., reprezentată prin director general B. Jozsef Rakossy, cu sediul în municipiul Miercurea C., . 14, județul Harghita, împotriva încheierii numărul_ din 18.10.2013 emisă de O.C.P.I. ARGEȘ – B.C.P.I. CURTEA DE ARGEȘ, menținută prin încheierea numărul_ din 19.12.2013 emisă de OFICIUL DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ ARGEȘ – B.C.P.I. CURTEA DE ARGEȘ.
Desființează încheierile atacate și dispune ca O.C.P.I. Argeș să recepționeze documentația cadastrală aferentă cererii numărul_/10.09.2013, prin atribuire de număr cadastral și să înscrie în cartea funciară dreptul de proprietate al Statului Român, precum și dreptul de concesiune în favoarea C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA S.A., asupra imobilului „teren cu stâlpul numărul 77 al LEA 220 kV s.c. Arefu – B.”, situat în extravilanul municipiului Curtea de Argeș, județul Argeș.
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria Curtea de Argeș.
Pronunțată în ședință publică, azi, 16 septembrie 2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. B. A.-M. C.-U.
AB/AMCU 7.03.2015 4 ex.
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 219/2014. Judecătoria... | Uzucapiune. Sentința nr. 945/2014. Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ → |
|---|
