Plângere contravenţională. Sentința nr. 4614/2013. Judecătoria FETEŞTI

În motivarea plângerii, scutită de la plata taxelor judiciare, contestatorul a arătat că la data depistării în trafic nu mai era proprietarul autoturismului marca Volkswagen cu nr. de înmatriculare_, autoturism vândut la data de 13.03.2012.

Cererea a fost motivata in drept pe prevederile OG nr. 2/2001.

În dovedire se depun înscrisuri: proces verbal de scoatere din evidență mijloace de transport, proces verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare a contravenției, procesul verbal contestat, factura, chitanța.

Intimata, legal citată, a depus întâmpinare, la data de 09.10. 2013 prin care a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată la care a atașat un set de înscrisuri în susținerea procesului verbal: proba foto obținută prin sistemul SIEGMCR, certificatul de calificat și autorizația de control a agentului constatator, procesul verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal contestat.

Sub aspect probator a fost administrată proba cu înscrisuri.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:

Prin procesul-verbal . nr._/02.05.2012 contestatorul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 250 lei, potrivit art. 8 alin. 2 din OG 15/2002 și obligat să achite contravaloarea tarifului de despăgubire potrivit art. 8 alin. 3 din OG 15/2002 în cuantum de 28 euro, deoarece s-a constatat că vehiculul cu nr. de înmatriculare_, care îi aparține, a circulat la data de 29.03.2012 pe A2 km 144+100 m, Fetești, jud. Ialomița, fără a deține rovinietă valabilă.

În urma verificării prevăzute de art. 34 din O.G. 2/2001, instanța constată că plângerea a fost depusă prin poștă la data de 09.07.2012 ( zi de luni) în termenul legal de 15 zile de la data comunicării 21.06.2012 – fila 6, procesului verbal de constatare a contravenției

Cu privire la legalitatea procesului - verbal contestat, instanța reține că acesta a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor art. 17 din O.G. nr. 2/2001, cuprinzând toate mențiunile prevăzute de lege sub sancțiunea nulității absolute.

Cu privire la temeinicia procesului verbal, instanța constată că potrivit dispozițiilor art.8 alin.1 din OG nr.15/2002 fapta de a circula fără a deține rovinietă valabilă constituie contravenție continuă și se sancționează cu amendă. Cuantumul amenzilor este prevăzut în Anexa 2 la OG nr.15/2002.

Potrivit dispozițiilor art. 7 OG nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, responsabilitatea achitării tarifului de utilizare și a deținerii rovinietei valabile, precum și a achitării tarifului de trecere sau a tarifului de concesiune revine în exclusivitate utilizatorilor români, iar în cazul utilizatorilor străini, aceasta revine în exclusivitate conducătorului auto al vehiculului.

Conform dispozițiilor art.1 alin. 1 lit. b din același act normativ, utilizatori - persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate în România, denumite în continuare utilizatori români, respectiv persoanele fizice ori juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate în alte state, denumite în continuare utilizatori străini;

Scopul art. 8 din O.G. nr. 15/2002 este de a sancționa fapta de a circula cu un autovehicul fără a deține rovinietă valabilă.

În speță, potrivit facturii nr._/13.03.2012, contestatorul a vândut persoanei fizice D. T. vehiculul cu număr înmatriculare_ și . WVWZZZ9NZ8Y092618 (fila 6 dosar) la data de 13.03.2012.

Din procesul verbnal de scoatere din evidență mijloace de transport din data de 14.03.2012 Direcția de Impozite și Taxe Locale – Sector 3 București face cunoscut către S.C. D. G. S.A.BUCUREȘTI faptul că a fost operată scoaterea din evidența fiscală a autoturismului Volkswagen cu . WVWZZZ9NZ8Y092618 – fila 7 dosar-

Prin urmare, la data comiterii contravenției, 29.03.2012, contestatorul nu mai avea nici calitatea de proprietar al vehiculului cu numărul de înmatriculare_ deoarece dreptul de proprietate fusese transmis către D. T., dar nici calitatea de utilizator.

Sub acest aspect, instanța amintește și dispozițiile art 969 C. civ., potrivit cărora convențiile legal făcute au putere de lege între părțile contractante.

În ce privește obligația contestatorului de a proceda la radierea vehiculului după înstrăinare, potrivit art. 11 alin 4 din OUG nr. 195/2002 în cazul transmiterii dreptului de proprietate asupra unui vehicul, datele noului proprietar se înscriu în evidentele autorităților competente simultan cu menționarea încetării calității de titular al înmatriculării a fostului proprietar. Pentru realizarea acestei operațiuni și emiterea unui nou certificat de înmatriculare, noul proprietar este obligat să solicite autorității competente transcrierea transmiterii dreptului de proprietate, în termen de 30 de zile de la data dobândirii dreptului de proprietate asupra vehiculului.

Din interpretarea acestor dispoziții legale rezultă că obligația de a efectua formalitățile de transcriere a transmiterii dreptului incumbă noului proprietar, iar nu celui ce a transmis dreptul de proprietate.

Pentru a putea fi antrenată răspunderea contravențională este necesară existența unui comportament ilicit care să aparțină contravenientului.

Astfel, în măsura în care acțiunea sau inacțiunea sancționabilă nu îi aparține este exclusă răspunderea sa.

Mai mult decât atât și din punct de vedere al elementelor constitutive ale contravenției îi lipsește elementul subiectiv respectiv vinovăția, în oricare din formele sale.

Așa cum s-a pronunțat și Curtea Constituțională prin mai multe decizii (ex. Decizia nr. 670/2009, Decizia nr. 506/2010), nu se poate aplica o sancțiune contravențională în lipsa elementului vinovăției, care este de esența acestuia.

Față de aceste aspecte, fără a mai analiza celelalte aspecte ce țin de aplicabilitatea legii contravenționale mai favorabile, luând în considerare că nu a fost dovedită imputabilitatea faptei contravenționale în persoana contestatorului, instanța urmează să admită plângerea formulată de D. M. în contradictoriu cu intimata Compania Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din România SA și în consecință va dispune anularea procesului-verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat de reprezentantul intimatei la data de 02.05.2012 și a măsurilor luate prin acesta .

Văzând și dispozițiile art. 34 alin. 2 din OG 2/2001.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R E Ș T E

Admite plângerea contravențională formulată de contestatorul S.C. D. G. S.A.BUCUREȘTI (sector 3, București, ., nr. 11A, . cu intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., cu sediul în București, sector 6, ..401A.

Dispune anularea procesului verbal de contravenție . nr._ încheiat de reprezentantul intimatei la data de 02.05.2012 și a măsurilor luate prin acesta .

Cu recurs în 15 zile de la comunicare .

Pronunțată în ședință publică astăzi, 21 11 2013 .

Președinte,Grefier,

Red si tehnored. B.I.L.

4 ex/22.011.2013