Obligaţie de a face. Sentința nr. 4592/2013. Judecătoria FOCŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4592/2013 pronunțată de Judecătoria FOCŞANI la data de 12-11-2013 în dosarul nr. 14498/231/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
Judecătoria Focșani – Județul V.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4592
Ședința publică din data de 12 noiembrie 2013
Instanța constituită din:
Președinte – R. I.
Grefier – F. C.
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile formulate de reclamanta R. I. cu domiciliul în loc. Focșani, ., .. 22, jud. V. în contradictoriu cu pârâta U. A. Teritorială Municipiul Focșani prin primar cu sediul în loc. Focșani, jud. V. având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut cauzei în ședință publică, în ordinea de pe lista de ședință, a răspuns avocat D. P. P., pentru reclamanta lipsă, lipsă fiind și reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu toate părțile.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează faptul că la data de 25.10.2013 prin C. Registratură a fost depusă completarea la raportul de expertiză întocmită de ing. C. M., iar la data de 11.11.2013 reclamanta a depus concluzii scrise, după care;
Instanța acordă cuvântul cu privire la completarea la raportul de expertiză întocmită de ing. C. M..
Avocat D. P. P., pentru reclamantă, arată că nu înțelege să formuleze obiecțiuni și că nu mai are alte cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și, în cadrul dezbaterilor, acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Avocat D. P. P., pentru reclamantă, având cuvântul, solicită admiterea cererii și obligarea pârâtei să înstrăineze imobilul la valoarea de 45.159 lei. Menționează faptul că va solicita pe cale separată obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA,
Asupra cauzei civile de fata, instanta retine urmatoarele:
Prin cererea inregistrată pe rolul acestei instante la data de 21.11.2012 sub nr._ , reclamanta R. I. a solicitat ca instanta ,prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna obligarea paratei U. A. Teritorială a Municipiului Focșani, prin Primar,sa ii instraineze apartamentul situat în Focsani, . ., jud. V., la valoarea ce va fi stabilita în urma evaluarii de catre un expert.
In motivarea cererii, a arătat că are calitatea de chirias al apartamentului, astfel ca este indreptatita sa beneficieze de vanzarea locuintei, dispozitiile legale invocate i se aplica că locuința care face obiectul închirierii nu este locuință de serviciu, este construită înainte de . Legii nr. 85/1992 si si-a exprimat intentia de a cumpăra această locuintă,astfel ca îndeplineste condițiile prevăzute de lege .
In drept, au fost invocate dispozițiile Lg nr. 85/1992, D.L. nr. 61/1991, Decizia nr. V/2008 a ÎCCJ și art. 1073 C.civ.
In dovedirea cererii, a depus la dosar înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrata.
Prin intampinarea formulata de parata a solicitat ca instanta sa dispuna cu privire la admisibilitatea cererii formulate in urma administrarii probatoriilor.
In fapt,parata a aratat ca în anul 1992 Prefectura V. a adus la cunostința Ministerului Lucrarilor Publice și Amenajarii Teritoriului faptul că pe raza municipiului Focsani, ca urmare a seismelor produse, o . blocuri au fost avariate, necesitând intervenții la structura de rezistență, că în baza prevederilor HG nr. 709/1991 s-a solicitat repartizarea fondurilor necesare pentru decontarea lucrărilor de proiectare, expertizare și consolidare a blocurilor L1 și L2 din ansamblul Focșani sud, . apartamente, proprietatea RAGCL Focșani care era evacuat în totalitate în anul 1990, că în anul 1994 Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului indica utilizarea fondurilor potrivit dispozițiilor O.G. nr. 19/1994 și Decretului-lege nr. 61/1991, lucrările de reabilitare și consolidare fiind finalizate în 1999 – 2000 și că în anul 2001 reclamantul, pentru un apartament din acest . de închiriere si ca ,pana in prezent ,a locuit in acest . drept, a invocat dispozițiile art. 115 și urm. C.pr.civ., Lg. nr. 85/1992 și Decretul-L. nr. 61/1990.
În probatiune, a depus la dosar înscrisuri.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri si proba cu expertiză tehnică constructii, fiind intocmit raportul de expertiză întocmit de expert Cimpureanu M..
Examinand materialul probator administrat în cauza, instanta reține urmatoarele:
In fapt,din relatiile comunicate de pârâtă la solicitarea instantei (f.23),rezulta ca imobilele situate în Focșani, ., blocurile L1 și L2, cu un total de 72 de apartamente, din care face parte si apartamentul nr. 27 locuit de reclamanta, au fost construite in anul 1977 si ca au facut parte din proprietatea RAGTL Focșani, ca în anul 1990, ca urmare a seismelor, structura de rezistentă a fost afectata si imobilele au fost evacuate,ca incepand cu anul 1992 imobilul în litigiu a fost consolidat,iar prin protocolul din data de 31.12.1997 incheiat intre Consiliul Local Focsani si Regia Autonomă de Gospodarie și Transport Local Focsani, transformată în societatea S.C. CUP R.A., locuintele ,facand parte din domeniului public al municipiului Focșani, au fost predate Consiliului Local Focsani.
In baza contractului de inchiriere nr. 351/2004 din 18.05.2010 a primit cu chirie apartamentul nr. 22, situat în Focsani, ., . doua camere in suprafata de 37,10 mp ,dependinte interioare in suprafata de 20,70 mp .
Potrivit Hotararii Consiliului Local al Municipiului Focsani nr. 98/27.04.2010, cu anexa la aceasta s-a aprobat completarea H.C.L. nr.23/26.01.2010 privind inventarul bunurilor care alcatuiesc domeniul privat al Mun. Focsani, printre care figurează si blocurile L1 și L2, inventariate în domeniul privat al Municipiului Focșani, conform procesului-verbal de inventariere incheiat la data de 02.12.2011.
Asa cum rezulta din relatiile comunicate de parata, cele 72 de locuinte din blocurile L1 și L2 fac parte din fondul locativ de stat si apartin domeniului privat al Municipiului Focsani si nu sunt inventariate în domeniul public ca locuințe de serviciu sau locuințe de intervenție .
Prin formularea cererii înregistrate la Primăria municipiului Focșani in anii 2009,reclamanta și-a manifestat intentia de a cumpăra apartamentul in litigiu deținut cu chirie, intentie de care parata a luat cunostinta in momentul inregistrarii cererilor formulate de reclamantă.
Prin raportul de expertiză specialitatea construcții completat întocmit în cauză de expert Cimpureanu M. ,s-a stabilit valoarea apartamentului în litigiu, avându-se în vedere prevederile Decretului-Lege nr. 61/1990, Legii nr. 85/1992, in suma de 45 159 lei, necontestata de parti .
In drept, se retine incidenta dispozitiilor Legii nr. 85/1992 si cele ale Decretului-lege nr. 61/1990, Decizia nr. V/2008, pronuntata de Înalta Curte de Casatie si Justitie în recurs în interesul legii .Astfel,se retine ca titularii contractelor de închiriere privind locuintele construite din fondurile statului sau ale unitătilor economice sau bugetare de stat, pot cumpăra,la cerere, locuintele care au fost construite din fondurile statului sau ale unitătilor economice sau bugetare de stat până la . Legii nr. 85/1992,impunandu-se ca solicitantul să fie titular al contractului de închiriere,putând fi sau nu angajat al unitătii proprietare,să existe cerere de cumpărare din partea titularului contractului de închiriere, locuintele să nu facă parte din categoria celor de interventie sau a celor care nu pot fi înstrăinate conform dispozitiilor art.2 alin.2 si 3, art.6 alin.2 si art.7 alin.7 si 9 din Legea nr. 85/1992.
F. de conditiile anterior subliniate ,se retine in primul rand ca ,asa cum rezulta din relatiile comunicate de pârâtă si actele depuse la dosar, imobilele situate în Focșani, ., blocurile L1 și L2, cu un total de 72 de apartamente, printre care si apartamentul în litigiu, au fost construite în anul 1977, anterior intrarii în vigoare a Legii nr. 85/1992, reabilitate si consolidate în perioada 1992 – 1997 si au făcut parte, de la data construirii, din fondul locativ de stat –Ansamblul de locuinte Focsani-Sud, în proprietatea Regia Autonomă de Gospodărie și Transport Local Focșani, în prezent facand parte din în domeniul privat al mun. Focsani.
Cu privire la efectele produse de dobandirea calitatii de titular al contractului de inchiriere, in functie de momentul la care s-a produs, Înalta Curte de Casatie si Justitie, prin Decizia nr. V/2008, pronuntată în recursul în interesul legii, a stabilit că dispozitiile Legii nr. 85/1992 sunt aplicabile si în cazul contractelor de închiriere încheiate după data intrării în vigoare a acestui act nomativ, că, prin reglementarea obligativitătii vânzării imobilelor ce intră sub incidenta Legii nr. 85/1992, se instituie o limitare a principiului autonomiei de vointă a părtilor, consacrat de art.969 Cod civil, conform căruia “conventiile legal făcute au putere de lege între părtile contractante,ca prin dispozitiile Legii nr. 85/1992 si cele ale Decretului-lege nr. 61/1990 s-a conferit titularilor contractelor de închiriere dreptul de a cumpăra, la cerere, locuintele sau spatiile cu altă destinație construite din fondurile statului si ale unitatilor economice sau bugetare de stat, cu excepția locuintelor de intervenție. A mai arătat Înalta Curte de Casatie si Justitie, că legea nu condiționează obligativitatea vânzării de existența unui contract de închiriere valabil încheiat la data intrării sale în vigoare, de acest moment fiind condiționată doar situația locuințelor, in ce priveste momentul construirii lor, potrivit dispozițiilor art. 7 alin. 1 din lege.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 85/1992, făcându-se referire la locuințele construite din fondurile statului, se stabilește că acestea "pot fi cumpărate" sau "vor fi vândute" ca atare, astfel ca se retine că nasterea raportului juridic este la latitudinea titularului contractului de închiriere, care, fara a fi legat de vreun termen, poate formula cerere de cumpărare ,proprietarul locuintei fiind obligat sa vanda, insa doar atunci când sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de cele două acte normative.
Obligația de vânzare a acestor imobile este una in rem, în raport cu natura obiectului (locuință construită din fondurile unitaților economice sau bugetare, până la data intrarii în vigoare a legii), și nu o obligație in personam, derivată din calitatea de chiriaș la data intrării în vigoare a legii.
Astfel, pentru a beneficia de dispozițiile Legii nr. 85/1992, solicitantul trebuie să aibă calitatea de chirias în momentul realizarii acordului de voință (data înaintării cererii de cumparare), si nu la data intrării în vigoare a legii.
Reclamantul are calitatea de titular al contractului de închiriere a apartamentului in litigiu încă din anul 2010, când a încheiat cu Mun. Focsani contractul de închiriere ,ca aceasta a formulat cerere de cumparare a apartamentului detinut cu chirie, înregistrată la institutia pârâtă ,cerere reiterata ulterior ,insa care pana in prezent nu a fost solutionata favorabil de aceasta institutie desi ,in cursul judecarii prezentului litigiu ,parata si-a manifestat in mod expres disponibilitatea fata de incheierea actului ,cu respectarea conditiilor legale si implicit ,prin necontestarea concluziilor expertului,la pretul stabilit de acesta.
Astfel ,se retine ca ,in ce priveste primele conditii privind calitatea de titular al contractului de inchiriere la data formularii cererii de cumparare cat si existenta unei astfel de cereri, acestea sunt indeplinite.
Se retine ca si cea din urma conditie privitoare la necesitatea ca locuinta să nu facă parte din categoria celor de interventie sau a celor care nu pot fi înstrăinate conform dispozitiilor art.2 alin.2 si 3, art.6 alin.2 si art.7 alin.7 si 9 din Legea nr. 85/1992, este îndeplinita ,din relatiile comunicate de parată, rezultă că apartamentul în litigiu ce face parte din apartamentele din blocurile L1 și L2, apartine fondului locativ de stat si domeniului privat al Municipiului Focsani, nu sunt inventariate în domeniul public ca locuințe de serviciu sau locuințe de intervenție, neîncadrându-se nici în categoria locuintelor prevăzute de art. 6 alin.2 si art.7 alin.7 si 9 din Legea nr. 85/1992.
Astfel retinand ca indeplinite conditiile legale prevazute de disp.Legii 85/1992 si Decizia ICCJ nr.V/2008,pentru ca reclamanta sa isi exercite in mod valabil dreptul instanta retine că, pana in prezent ,parata nu si-a executat obligatia corelativa dreptului reclamantei de a cumpara ,in sensul vanzarii catre aceasta a imobilului, obligatie ce ii incumba in temeiul Legii.
Cu privire la pretul ce se va plati de catre reclamanta sunt incidente urmatoarele dispozitii legale: Potrivit art. 7 alin. 4 din Legea nr.85/1992, evaluarea si vanzarea locuintelor prevazute la alin. 1 si 2 si la art. 1 alin. 1, pentru care nu s-au incheiat contracte de vanzare-cumparare pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, se vor face in conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 si ale prezentei legi, completate cu prevederile referitoare la coeficientii de uzura din Decretul nr. 93/1977, la un pret indexat in functie de cresterea salariului minim brut pe tara la data cumpararii, fata de cel existent la data intrarii in vigoare a Legii nr. 85/1992 si art.16 din Legea nr.85/1992.Prin Legea nr. 244/2011, intrată în vigoare la data de 17.12.2011, s-a modificat cuprinsul art.16 din Legea nr.85/1992, mentionându-se că valoarea de vânzare a locuintei se calculează raportat la pretul pietei de către un expert autorizat, în conditiile legii.Prin art.II al Legii nr. 244/2011, s-a prevăzut însă că locuințele ce fac obiectul Legii nr. 85/1992 privind vânzarea de locuințe și spații cu altă destinație construite din fondurile statului și din fondurile unităților economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru care la data intrării în vigoare a prezentei legi sunt în curs de derulare procedurile de vânzare, se vând la prețul stabilit de reglementările în vigoare la data începerii procedurii de vânzare.
In ce priveste pretul ce se impune a fi achitat de catre reclamanta, intrucat aceasta, prin formularea si inregistrarea cererii de a cumpara imobilul in litigiu la instuitutia parata, si-a manifestat intentia de a cumpara, anterior intrării în vigoare a Legii nr. 244/2011, act care echivaleaza cu demararea procedurii de vanzare ,(intrucat vanzarea locuintelor se face la cererea chiriasilor ,in sensul art .7 al.1 din Legea 85/1992 ) insa parata nu si-a indeplinit obligatia corelativa de a vinde ,ramanand pasiva, sunt incidente dispozitiile art. II din Legea nr. 244/2011.
In acest sens ,prin raportul de expertiză construcții civile întocmit în cauză de expert Cimpureanu M., cu privire la care partile nu au formulat obiectiuni, expertul a stabilit valoarea apartamentului prin raportare la prevederile Decretului-lege nr. 61/1990, Legii nr. 85/1992, in suma de 45 159 lei ,pret la care imobilul urmeaza a fi instrainat reclamantei.
Astfel,fata de cele aratate instanta retine ca cererea este intemeiata urmand a o admite si a obligă pe pârâta U. A. Teritorială a Mun. Focsani, să înstrăineze reclamantei apartamentul situat Focsani, ., . la valoarea de 45 159 lei rezultată din raportul de expertiză efectuat în cauză de expert CimpureanuMarin.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea înregistrată la nr._ formulată de reclamanta R. I. cu domiciliul în loc. Focșani, ., .. 22, jud. V. în contradictoriu cu pârâta U. A. Teritorială Municipiul Focșani prin primar cu sediul în loc. Focșani, jud. V. având ca obiect obligația de a face.
Obligă pe pârâta U. A. Teritorială a Mun. Focsani, jud. V. să înstrăineze reclamantei apartamentul situat Focsani, ., ., jud. V. la valoarea de_ lei rezultată din raportul de expertiză efectuat în cauză de expert Campureanu M..
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 12 noiembrie 2013.
Președinte, Grefier,
R. I. F. C.
Red../ Tehnored. RI
Ex: 4/25.11.2013
| ← Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 3770/2013.... | Fond funciar. Sentința nr. 2272/2013. Judecătoria FOCŞANI → |
|---|
