Pretenţii. Sentința nr. 9229/2014. Judecătoria GALAŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9229/2014 pronunțată de Judecătoria GALAŢI la data de 24-09-2014 în dosarul nr. 10514/233/2013
Dosarul nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA G.
Operator de date cu caracter personal nr.8637*
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 9229.
Ședința publică din data de 24.09.2014
Instanța constituită din:
Președinte – A. B.
Grefier – S.-M. B.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea cauzei civile formulate de reclamantul M. G. PRIN PRIMAR în contradictoriu cu pârâta S.C. F. Y. S.R.L. PRIN ADMINISTRATOR S. V., având ca obiect „pretenții”.
Din actele și lucrările dosarului, precum și din susținerile părților consemnate în încheierea de ședință din data de 08.09.2014, Instanța în urma deliberării avute a pronunțat următoarea sentință:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei G., la data de 29.05.2013, reclamantul M. G., prin Primar, a solicitat, în contradictoriu cu pârâta S.C. F. Y. S.R.L., obligarea acesteia la plata sumei de 1.150 lei reprezentând taxă de eliberare autorizație privind desfășurarea activității de alimentație publică, a sumei de 2.358 lei reprezentând taxă viză pentru anii 2011 și 2012 pentru autorizația privind desfășurarea activității de alimentație publică, la care se vor calcula penalități de întârziere, a sumei de 160 lei taxă de eliberare a acordului de funcționare și a sumei de 328 lei reprezentând taxă viză pentru anii 2011 și 2012 pentru acordul de funcționare, la care se vor calcula penalități de întârziere.
În motivarea în fapt a cererii, reclamantul a arătat că, deși i s-au eliberat pârâtei autorizație pentru desfășurarea activității de alimentație publică și acord de funcționare, aceasta nu a achitat taxele aferente, pentru neîndeplinirea la timp a obligațiilor la plată fiind îndreptățit a calcula si percepe penalități de întârziere
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 1357 C.civ., HCL nr. 3/2013, HCL nr. 348/2003, Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal și Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin HG nr. 44/2004, actualizată.
Potrivit dispozițiilor art. 411 alin. 1 pct. 2 C.proc.civ. a fost solicitată judecarea cauzei în lipsă.
În probațiune, a fost solicitată încuviințarea și administrarea probei cu înscrisuri, fiind depuse copii conforme cu originalul.
Pârâta S.C. F. Y. S.R.L., legal înștiințată, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Cererea este scutită de taxă judiciară de timbru, în baza prevederilor art. 229 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
Instanța este competentă să soluționeze cauza, în baza art. 94 pct. 1 lit. j C.proc.civ.
În cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările cauzei, instanța reține următoarele:
În fapt, pârâtei S.C. F. Y. S.R.L. i s-a eliberat autorizația privind desfășurarea activității de alimentație publică nr._/12.04.2010 și acordul de funcționare nr._ pentru punctul de lucru situat în G., . Țiglina I .
În drept, potrivit art. 268 alin. 1 și 1¹ din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, taxa pentru eliberarea autorizațiilor pentru a desfășura o activitate economică și a altor autorizații similare este stabilită de către consiliul local iar autorizațiile se vizează anual, până la data de 31 decembrie a anului în curs pentru anul următor, taxa de viză reprezentând 50% din cuantumul taxei prevăzute la alin. 1.
Conform art. 6 alin. 2 din OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, exercitarea activității de comercializare în zone publice este supusă acordului autorităților administrațiilor publice locale.
Prin art. 6 din HCL nr. 348/2003 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață a fost aprobat nivelul taxelor și tarifelor care se percep la eliberarea și/sau viza acordului primarului pentru exercitarea activităților comerciale în zone publice, urmând ca această taxă să fie actualizată anual, prin hotărâri ale consiliului local.
Pentru anul 2011, taxa de eliberare a autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică a fost de 1150 lei iar taxa pentru eliberarea acordului de funcționare de 160 lei.
Prin HCL nr. 203/2012 s-a aprobat Regulamentul privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în zonele publice din M. G. și s-a abrogat HCL nr. 348/2003.
Potrivit dispozițiilor art. 2 lit d prin noțiunea de comerț în zonele publice se înțelege activitatea de comercializare a produselor și serviciilor desfășurată permanent sau sezonier, printre altele, în orice zonă destinată folosinței publice.
Pe teritoriul mun. G., în spații proprietate privată sau de stat, pot desfășura unul sau mai multe exerciții comerciale reprezentând activități de alimentație publică, comercianții care au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea serviciilor de piață.
Autoritatile administratiei publice locale emit autorizatia privind desfasurarea unei activitati de alimentatie publica agentilor economici care desfasoara una din activitatile de alimentatie publica corespunzatoare codurilor CAEN 5610, unitatile tip restaurant si, respectiv, 5630, unitatile tip bar.
Comerciantii a caror activitate se desfasoara potrivit Clasificarii activitatilor din economia nationala C.A.E.N., aprobata prin H.G 656/ 1997 si actualizata prin Ordinul nr. 337/ 2007, in clasa 5610-restaurante si 5630-baruri, datoreaza bugetului local in a carui raza administrativ teritoriala se afla amplasata unitatea sau standul de comercializare, o taxa pentru eliberarea/vizarea anuala a autorizatiei privind desfasurarea activitatii de alimentatie publica, stabilita de catre consiliul local.
Autorizatia se elibereaza la cererea agentului economic, odata cu eliberarea avizului cu orarul de functionare, in termen de 30 de zile de la solicitare, sens in care solicitantul va depune la compartimentul de specialitate al Primariei declaratia pe propria raspundere privind activitatea de alimentatie publica corespunzatoare codurilor 5610 sau 5630, impreuna cu documentele necesare obtinerii avizului cu orarul de functionare pentru punctul de lucru respectiv si se inregistreaza in registrul de evidenta.
Potrivit Regulamentului taxa de eliberare a autorizatiei se achita la depunerea declaratiei. Taxa pentru eliberarea autorizatiei se achita integral anticipat eliberarii acesteia, indiferent de perioada ramasa pana la sfarsitul anului fiscal respectiv.
Pentru acest motiv, având în vedere faptul că a fost făcută dovada eliberării autorizației, fiind prezumat și faptul achitării taxei aferente, instanța va respinge solicitarea reclamantului de a obliga pârâta la plata taxei de eliberare a autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică.
Pârâta a respectat procedura amintită, obținând autorizația motiv pentru care instanța va aprecia ca neîntemeiată apărarea acesteia potrivit căreia activitatea desfășurată nu necesita autorizarea organelor administrației publice locale, având în vedere că a fost autorizată de Oficiul Registrului Comerțului prin codul CAEN, procedura înregistrării la ORC și atribuirea codului CAEN.
Efectele înregistrării în registrul comerțului diferă în funcție de calitatea de persoană fizică sau persoană juridică a comerciantului. Dacă în ceea ce privește comerciantul persoană fizică, înregistrarea în registrul comerțului conferă celui în cauză dreptul de a exercita activitatea comercială, înregistrarea societății comerciale are drept efect dobândirea personalității juridice de către aceasta. Potrivit Legii nr. 31/1990, societatea comercială dobândește personalitate juridică din data înregistrării în registrul comerțului.
Înmatricularea și autorizarea funcționării comercianților este reglementată de O.U.G. nr. 116/2009 pentru instituirea unor măsuri privind activitatea de înregistrare în registrul comerțului. Potrivit actului normativ menționat, înregistrarea și autorizarea funcționării comercianților se face pe baza unei cereri.
Competența de soluționare a cererilor de înregistrare în registrul comerțului aparține, prin derogare de la dispozițiile Legii nr. 26/1990, directorului oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunal și/sau persoanei ori persoanelor desemnate de către directorul general al oficiului național al registrului comerțului.
După verificarea înscrisurilor depuse și a celorlalte probe administrate, directorul oficiului registrului comerțului sau persoana desemnată dispune înregistrarea în registrul comerțului și autorizează prin rezoluție constituirea comerciantului.
Instanța apreciază că procedura urmată în cadrul ORC urmărește alte scopuri și are efecte specifice, avizarea constituirii și dobândirea personalității juridice de către profesioniști, îndeplinind în același timp și funcția de publicitate. Atribuirea codului CAEN corespunzător obiectului de activitate ales nu echivalează și nici nu înlătură autorizarea din partea organelor administrației publice locale.
Taxa pentru viza anuală a autorizației se datorează numai de către acei comercianți care dețin la data de 1 ianuarie a anului in curs autorizația de alimentație publica.
Taxa pentru viza anuala se achita integral la nivelul stabilit prin hotărârea Consiliului local indiferent de perioada din an în care se desfășoară activitatea de alimentație publică, iar termenul de plata al acesteia este 31 martie al fiecărui an fiscal. Pentru acest motiv susținerea pârâtei că trebuie obligată numai parțial la plata taxelor aferente anului 2012, având în vedere că începând cu data de 01.06.2012 nu a mai desfășurat activitate în domeniul alimentației publice nu este întemeiată.
Deși i s-a eliberat pârâtei autorizație pentru desfășurarea activității de alimentație publică, aceasta nu a achitat taxa anuală pentru prelungirea autorizației și a acordului de funcționare pentru anii 2011 2012, astfel încât reclamantul este îndreptățit a calcula și percepe majorări de întârziere, în baza art. 1241 alin. 2 din OG nr. privind Codul de procedură fiscală, în procent de 2% pe zi întârziere.
Pârâta a fost notificată să achite sumele datorate bugetului local, însă nu s-a conformat solicitărilor reclamantului.
În cazul în care comerciantul nu se prezintă să achite taxa pentru viza anuală până la 31 martie, această taxă se consideră neachitată la termenul scadent și se datorează dobânzi și penalități de întârziere, în condițiile legii.
Apărarea pârâtei că procedura autorizării desfășurării activității de alimentație publică nu este aplicabilă deoarece aceasta nu desfășoară comerț în zonă publică este neîntemeiată având în vedere faptul că se face confuzie între destinația spațiului care prin natura sa este accesibil publicului și regimul său juridic vizând apartenența la proprietatea publică sau privată.
Pentru considerentele expuse, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâta la plata sumei de 2.358 lei reprezentând taxă viză pentru anii 2011 și 2012 pentru autorizația privind desfășurarea activității de alimentație publică și a sumei de 328 lei reprezentând taxă viză pentru anii 2011 și 2012 pentru acordul de funcționare.
În temeiul dispozițiilor art. 1241 alin. 2 din OG nr. 92/2003 va obliga pârâta la plata de majorări de întârziere în cuantum de 2% pe lună din taxa de viză neachitată începând cu 1 februarie a fiecărui an pentru care nu a fost îndeplinită obligație de plată.
Ia act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite, în parte, cererea formulată de reclamantul M. G. PRIN PRIMAR cu sediul în G., ., cod poștal_, județ G., în contradictoriu cu pârâta S.C. F. Y. S.R.L. PRIN ADMINISTRATOR S. V. cu sediul în G., ., .. 4, ._, având ca obiect „pretenții”.
Obligă pârâta la plata sumei de 2.358 lei reprezentând taxă viză pentru anii 2011 și 2012 pentru autorizația privind desfășurarea activității de alimentație publică.
Obligă pârâta la plata de majorări de întârziere în cuantum de 2% pe lună din taxa de viză neachitată începând cu 1 februarie a fiecărui an pentru care nu a fost îndeplinită obligație de plată.
Obligă pârâta la plata sumei de 328 lei reprezentând taxă viză pentru anii 2011 și 2012 pentru acordul de funcționare.
Obligă pârâta la plata de majorări de întârziere în cuantum de 2% pe lună din taxa de viză neachitată începând cu 1 februarie a fiecărui an pentru care nu a fost îndeplinită obligație de plată.
Ia act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
Cu drept de a formula apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.09.2014.
Președinte Grefier
Judecător A. B. S.-M. B.
Red AB./ Dact. S.M.B. /4 ex / 23.10.2014
.>
.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 13/2014. Judecătoria GALAŢI | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 7874/2014. Judecătoria... → |
|---|
